接续奋斗新征程 书写教育新篇章

殷大斌

党的十九届六中全会是在中国共产党成立100周年的重大历史时刻，开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，全面总结党的百年奮斗的重大成就和历史经验，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，是以史为鉴、开创未来，实现中华民族伟大复兴的行动指南。回望过往的奋斗路，我们深感骄傲自豪，眺望前方的奋进路，我们也深感责任重大，如何更好地学习宣传贯彻党的十九届六中全会，动员张掖市教育系统上下一心、守正创新、担当作为，全力推动教育高质量发展，更好地发挥教育的作用值得我们每一个教育人深思。

一、坚持“五学五结合”，在学思践悟中深刻领会全会精神实质

教育是国之大计、党之大计。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，教育的先导性、基础性、全局性地位和作用更加凸显，肩负的使命更为重大。我们将把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为张掖市教育系统当前和今后一个时期的重大政治任务，通过全面动员组织学、领导干部带头学、学校师生共同学、广泛宣传培训学、融会贯通一体学等“五学”方式，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，着力引导教育系统广大干部师生把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来。同时在学习中要注重“五个结合”，将学习全会精神与习近平总书记“七一”重要讲话精神相结合、与习近平总书记在视察甘肃时的重要讲话和指示精神相结合、与习近平总书记关于教育的最新重要论述相结合、与党史学习教育相结合、与张掖教育工作的具体实际相结合，充分认识和深刻领会过去我们为什么能够成功，明确未来我们怎样才能继续成功，真正学习好、领悟透六中全会精神，做到学思用贯通、知信行合一。特别是要结合习近平总书记在全国教育大会提出的“九个坚持”，这是党对我国教育事业的规律性认识，是经过长期奋斗得来的实践结晶，是党和人民共同创造的精神财富，具有根本性和长远指导意义，我们要深刻领悟其中蕴含的历史观、价值观和方法论，不断增强教育工作的系统性、创造性，从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，不断开创新时代教育工作新局面。

二、站位新起点新征程，准确把握教育事业发展新形势新机遇

党的十九届六中全会强调，党团结带领全国人民踏上了实现第二个百年奋斗目标的新赶考之路，全党要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握历史发展大势，坚持和发展中国特色社会主义，奋力实现既定目标，切实担负起实现中华民族伟大复兴的重大历史使命。作为教育基层阵地，我们将坚决响应党中央号召，准确把握教育工作的阶段性任务，聚焦主要矛盾，深刻分析认识新起点上教育发展面临的新机遇、新挑战，准确把握教育事业发展面临的新形势、新任务。

社会发展主要矛盾的变化以及中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局等新形势，给教育带来了新机遇、新挑战。一是教育政策新环境带来新机遇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将科教兴国和人才强国作为实现中华民族伟大复兴的重要战略，密集出台教育改革发展新政策，对教育工作作出战略部署和总体设计。按照党中央决策部署，坚持把教育当作最大的民生，始终放在优先发展的战略位置，相继出台配套支持政策，持续为教育事业发展注新力、添活力、强动力，张掖教育正面临前所未有的发展机遇。二是战略发展新要求带来新任务。为适应发展新形势，响应时代新要求，大力实施“一带一路”建设、新一轮西部大开发、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略。市委市政府深入贯彻习近平总书记视察张掖重要讲话和指示精神，决心下好社会发展先手棋，着力打造西部职业教育发展高地，建设高质量教育体系，给教育发展提出了新要求，我们将主动适应经济发展新常态，积极对接国家和省市重大战略需求，培育更多技术技能型人才和拔尖创新人才，为推动经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。三是人民群众新期盼带来新挑战。随着经济发展和城镇化进程加速，教育发展水平与人民群众日益增长的新需求相比还有诸多的不平衡、不充分，在张掖市，还存在基础教育发展仍不平衡，城区教育负载量加大，教育资源供给紧张，县域间、城乡间、校际间教育发展仍然存在差距，优质均衡发展目标任务艰巨，各类教育发展还不充分，有效服务全民终身学习的教育体系尚不健全，不能满足新时代全民日益增长的学习需求等问题。总体上，教育事业正处于多重政策机遇的叠加期、促进现代化的起步期、深化改革开放的攻坚期、弥补发展短板的突破期、高质量发展的关键期、缩小差距的窗口期。

矛盾与发展共生，机遇与挑战并存。面对新机遇、新挑战，我们要坚持问题导向，深刻认识当前所处的方位和发展定位，以新发展理念为指引，坚定理想信念，牢记初心使命，厚植教育情怀，始终保持赶考的清醒和坚定，自觉将教育工作置于全市经济社会发展大局中谋划和推进，着力推动教育事业高质量发展，持续提升教育服务经济社会发展的能力。

三、做到“六个始终坚持”，努力推动全会精神在教育领域落实落地

一是始终坚持“两个维护”，确保教育领域始终是坚持党的领导的坚强阵地。党的十九届六中全会强调：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展具有决定性意义、起到决定性作用。”结合张掖市实际来说，首先就是要全面加强教育系统党的建设，进一步健全党对教育工作全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，履行好党委把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导责任，将党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。把持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把及时学习贯彻习近平总书记关于教育的最新重要论述和中央、省委、市委关于教育方面的会议文件精神作为“第一任务”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。推动建立中小学校党组织领导的校长负责制，确保党的教育方针得到全面贯彻，进一步加强民办学校（培训机构）、培黎职业学院党的建设，健全党的领导全覆盖的工作格局。大力推广“红烛先锋”党建品牌，推动党建工作与教育教学深度融合。持续深入推进党史学习教育，探索建立中小学校开展党史学习教育长效机制，常态化开展红色基因传承行动。坚决落实“两个责任”，纵深推进从严管党治党，优化教育政治生态和育人环境。

二是始终坚持立德树人根本任务，构建德智体美劳全面培养的育人体系。十九届六中全会号召，全党全军全国各族人民要为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。我们要始终牢记“为党育人、为国育才”的使命任务，健全完善德智体美劳全面培养的育人体系，突出思想引领、全员全过程全方位育人，着力提升学生综合素质，坚定不移用党的创新理论铸魂育人，培养担当民族复兴大任的时代新人。深化思政课改革创新，构建大中小幼一体化思想政治工作体系，深入实施人知人晓、典型培树、实践育人、文化提升“四大工程”，系统推进课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人，突出学校主阵地、课堂主渠道，注重课上课下、校内校外相结合，着力打造富有张掖特色的“四大基地”（习近平生态文明思想实践基地、红色基因传承基地、中华民族共同体意识教育实践基地、爱国主义与国际主义教育基地），选好建好基地，打造师资团队，精心设计课程，提升思政课的针对性和实效性。特别是要开展“十九届六中全会精神进校园”活动，发挥思政课主渠道作用，丰富课程内容，创新课堂形式，把“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色为什么好”讲深讲透，教育引导青少年学生深化对党的思想认同和情感认同。改进学校体育美育工作，落实“开齐开足课程”底线要求，持续推进“体育、艺术2+1”试点项目。加强学生劳动实践教育，科学认识新时代劳动教育的内涵，将劳动教育的价值取向放在首位，探索建立学校为主导、家庭为基础、社会为支持的劳动教育协同机制，最大限度地彰显劳动教育的综合育人价值，让新时代劳动教育成为全面育人的助推器。

三是始终坚持践行人民至上，办好人民满意的教育。坚持人民至上，是全会总结的党百年奋斗历史经验之一。习近平总书记指出，要坚持以人民为中心发展教育，教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义，把人民满意作为检验工作的重要标尺，始终坚持教育公益性原则，进一步促进教育公平。着力推动各学段教育优质发展。推进学前教育普及普惠发展，全面普及学前三年教育，实施第四期学前教育行动计划，着力优化学前教育布局，大力发展公办园，持续抓好城镇小区配套幼儿园治理，扩大普惠性学前教育资源，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系；推动义务教育优质均衡和城乡一体化发展，推进义务教育优质均衡发展，扩大城区义务教育学位供给，统筹城乡教育一体化发展，实施薄弱环节改善和能力提升项目，不断提升农村教育质量；促进高中阶段教育特色化多样化发展，认真贯彻落实甘肃省教育厅等七部门印发的《关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》，深入推进教育教学改革，系统推进普通高中育人方式改革，提升县域普通高中办学水平，统筹推进新课程改革和新高考改革；完善特殊教育體系。编制和启动实施张掖市《第三期特殊教育提升计划（2021—2025年》，建立健全从学前教育到高等教育的特殊教育体系，努力满足各类残障学生接受教育的需求；提高民族地区教育质量和水平，扩大普惠性学前教育资源供给，不断提升教育基本公共服务水平。

四是始终坚持深化教育领域综合改革，着力破除教育发展体制机制障碍。全面深化教育领域综合改革，激发教育发展活力，引领高质量发展。首先，落实好“双减”政策，把“双减”作为“一号工程”，校外治理与校内提质联动，制度建设和监督检查并进，科学制定具体措施，提高学校教育教学质量，全面开展课后服务；坚持依法依规、有力有序、综合治理，全面规范校外培训行为；抓好学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”，进一步压实学校责任，提高精细化管理水平，使“双减”政策切实落地见效。其次，深化新时代教育评价改革，深入推进《深化新时代教育评价改革总体方案》落实落地。督促县（区）级人民政府切实履行教育职责、加强教育统筹管理、加大教育保障力度、落实教育优先发展。改革学校评价，坚持把立德树人成效作为根本标准，加强监测结果运用，构建多元评价体系；改革教师评价，把师德师风作为第一标准，强化教师思想政治素质考察；改革学生评价，树立科学成才观念。第三，深化考试招生制度改革，深入推进高中阶段学校考试招生制度改革，完善普通高中学业水平考试制度，落实“职教高考”制度和高等职业教育扩招倾斜政策，满足学生不同发展需要。第四，深化人才培养模式改革，创新学前教育发展体制机制，促进幼儿快乐健康成长；深化义务教育人才培养模式改革，推行启发式、互动式教学方式，建立以学生为中心的教学关系；推进普通高中育人方式改革，探索基于情境、问题导向的教学方式，注重加强跨学科综合性教学；健全职业教育德技并修、工学结合的育人机制。第五，深化管理体制改革，深入推进教育领域“放管服”改革，完善学校内部治理体系和结构，赋予学校更多办学自主权，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。

五是始终坚持推动高质量发展，提升教育服务经济社会发展的能力。教育是民族振兴、社会进步的重要基石。习近平总书记指出“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。我们要始终坚持职业教育和普通教育具有同等重要地位的发展定位，加快构建现代职业教育体系，深化教育领域综合改革，培养更多知识型、技能型、创新型人才，为全面建设社会主义现代化提供技能支撑和人才保障。高水平推进“技能甘肃”张掖建设，加强与相关成员单位协作配合，抓好重点工作任务落实。高标准推进培黎职业学院二期工程建设，推动落实校企合作协议，加快推进产教融合发展。顺应主导产业发展趋势，及时调整优化中职院校专业设置。积极配合相关部门落实职业技能提升“三年行动”计划，大力开展农民工职业技能培训和青年技能培训。

六是始终坚持统筹发展和安全，推动教育治理体系和治理能力现代化。进一步强化底线思维，坚持依法治教，加强制度创新和教育治理能力建设，加快推进教育现代化。首先，进一步推动落实教育发展“三个优先”（经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需要），健全财政教育投入稳定增长的长效机制。其次，强化师德师风建设，实施“新时代基础教育强师计划”，依法保障中小学教师待遇，着力打造新时代高素质教师队伍。再次，加快推动教育信息化发展，以“互联网+”教育推动优质教育资源共享，推动新技术与教育教学深度融合，以教育信息化支撑和引领教育现代化。最后，抓好校园常态化科学化精准化疫情防控，守好考试安全和防疫安全底线，不断完善校园安全管理体系，加快学校安全管理标准化建设，确保教育系统安全稳定。

不忘初心，方得始终。面对新起点、新征程，张掖市教育系统将把对党的十九届六中全会精神的学习收获转化为干好教育工作的执行力、精气神和良好作风，牢记“为党育人、为国育才”的初心使命，埋头苦干、勇毅前行，不辱使命、不负韶华，着力推进教育现代化，办好人民满意的教育，在新征程上努力开创张掖教育高质量发展的新局面，为全面建设社会主义现代化贡献教育力量。

编辑：张慧敏