坚决打好矿山综合整治和生态修复硬仗

本刊评论员

挂牌督办、媒体曝光、发函督促、跟踪问责……连日来，河南省自然资源厅依据省政府授权积极开展自然资源督察，对无证、越界开采矿产资源以及破坏矿山生态环境行为实施“零容忍”，坚持铁拳出击、铁腕执法、铁面问责，持续打好矿山综合整治和生态修复硬仗，坚决维护自然资源管理良好秩序，收到了显著成效。

长期以来，由于生态保护意识不强，重开采、轻保护，导致生态修复历史欠账多、包袱重，原本郁郁葱葱的青山被挖得千疮百孔、植被遭到破坏、山体碎石裸露，生态环境遭到严重破坏。2021年7月，中央第五生态环境保护督察组向河南省委、省政府反馈督察情况时指出，地方政府和有关部门疏于监管，导致矿山开采破坏生态问题突出，非法越界开采屡禁不止，露天矿山“开发式治理”严重走样变形，对标中央要求，对照人民群众期待，仍然存在差距。

为迅速扭转矿山综合整治和生态修复被动局面，在省委、省政府统一部署下，省自然资源厅联合省公安厅开展专项行动，通过成立工作专班、制定行动方案、加大打击整治力度等有效举措，对全省废弃矿山进行全面清理排查、严厉打击整治，对私挖滥采、破坏生态环境违法犯罪行为形成了强有力的震慑。据统计，全省共立案查处287宗典型违法案件，向公安机关移交3750宗问题线索。

然而，在督察中发现，个别地方政府仍然不作为、假作为，落实“零容忍”遏制新增问题不力，矿产资源违法行为、破坏生态环境问题仍整而不治、禁而不止。部分企业及个人无视法律法规，顶风违法，严重破坏生态环境，引发当地群众不满。

作为矿山综合整治和生态修复牵头单位，河南省自然资源厅严格按照省委、省政府战略部署，乘势而上，担当作为，坚决打好矿山综合治理和生态修复“组合拳”。一是要求各级自然资源部门动真碰硬，及时发现、制止、处置，不断加大公益诉讼力度，积极向公安、检察院、法院等部门移送移交，坚持彻查一批、督办一批、曝光一批、问责一批，对落实推动不力、问题整改不到位的地区要挂牌督办、严肃问责。二是尽快研究制定矿山综合整治和生态修复工作方案，推进“目标清单化、任务台账化、整改责任化”，持续加强矿山日常巡查和批后监管，加快推进中央生态环境保护督察指出的9.36万亩历史遗留矿山治理修复。三是完善工作机制，加强政策研究，积极配合省人大做好矿山治理和生态修复的立法工作，从根本上扭转矿山综合整治和生态修复难题。

與此同时，为破解矿山生态修复资金难题，河南省自然资源厅明确提出，一方面，各地要加大资金投入，加快制定矿山生态修复专项规划和年度任务计划，对责任主体灭失矿山进行生态修复治理;另一方面，要通过财政资金撬动社会资本，坚持谁治理、谁受益，保障投资人的合法权益，采取“一矿一策”，走出一条“政府主导、政策扶持、社会参与，开发式治理、市场化运作”的矿山综合治理和生态修复新路子。

守住绿水青山，方得金山银山。矿山综合治理和生态修复工作任重道远，全省各级各有关部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将习近平生态文明思想切实体现在行动上、落实在工作中，以良好的生态环境向党中央、国务院和省委、省政府以及全省人民交上一份优异的答卷。