施工企业在建筑工程造价的控制与管理分析

文美

（中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司，湖南长沙 410014）

0 前言

目前，建筑行业中普遍存在造价高的问题，对工程项目的经济效益产生了直接影响。在全生命周期管理的理念下，施工阶段的造价管理与控制对整个工程项目的经济效益产生直接影响，也是造价管理中最活跃的影响因素。所以为了能够更好地满足造价管理要求，施工企业应该积极完善造价管理模式，探索降低造价的新渠道，这也是本文研究的主要目的。

1 施工企业在造价管理与控制中的常见问题

结合建筑工程施工经验，施工企业在施工过程中可能会遇到多种影响造价的现象，值得关注。

1.1 工期拖延而造成成本增加

工期拖延所造成的成本增加现象较为常见，是指各种原因造成的工期延误而影响正常施工[1]。例如在某商务区项目中，该项目施工企业的承包施工周期为36 个月，原本计划为2015 年6月开始施工，但是后期因为多方面原因的影响，导致最终整个工程项目的工期延后至2019 年3 月。在这个过程中，相关单位面临承包单位对项目公司的工期索赔，且监理单位的服务期与造价咨询等第三方服务公司的服务期延长，导致成本增加。

1.2 在施工过程中的设计变更

一般在建筑施工环节，工程变更的情况较为常见，但是在变更环节，因为工程技术部的洽商不严谨，最终影响施工成本。例如在某工程中，在工程变更中将钢结构防火涂料改成油性涂料，而之前合同中描述的防火涂料为水性防火涂料，但是在市场价格上，油性防火涂料的价格要明显高于水性防火涂料，在工程变更之后，仅防火涂料一项就增加了近180 万元的成本，导致成本增加。除此之外，部分施工单位在施工过程中会发现原本设计方案不合理，也会提出一些合理的变更方案，例如梁柱规格不达标、安全防护栏高度（半径）不足等。

1.3 动态成本控制尚未落实

动态成本控制是现阶段施工单位降低成本的有效措施，但是根据现有的施工经验可知，很多施工企业在施工环节并未真正地进行动态成本管理。例如在成本管理中没有合理利用成本管理软件，在成本管理中关于软件功能的开发主要集中在数据录用上，相关数据所具有的预测、分析等功能尚未得到有效发掘，导致成本管理模式不合理，不满足动态成本控制的要求。

2 施工企业建筑工程造价控制措施分析

2.1 做好工程变更

施工企业针对建筑工程项目中存在的各种变更与索赔情况，相关人员需要针对变更所产生的影响展开分析，并结合工程造价管理要求进行工程变更与索赔管理，基本方案包括：①在工程项目施工条件、性质与工程量清单工作相同的情况下，针对工程项目中相同项目的变更工作，需按照工程量清单填报的内容进行计价；②对于施工条件、性质等与工程量清单项目中类似的变更项目，可按照工程量清单中填报的内容做计价；③若变更工程不属于上述类似性质，则工程清单内所填报的单价应该在合理范围内。

针对工程项目中存在的各类变更情况，相关人员需要结合相关地区标准进行工程变更管理，并将结合地区的相关政策条例做出合理变更。同时还需要注意的是，当建筑工程项目做变更之后，需要结合工程项目的特殊情况进行处置，例如：①工程量清单中有类似工作或者同类工作存在两种甚至更多的报价；②同一种材料、设备在市场、网络以及行业发布的价格信息中存在价格偏差等。针对上述情况，在工程变更中需要遵照最优化选择，确定有利于施工企业的变更报价费用，最终达到降低成本的目的。

2.2 合同价款的调整

2.2.1 价格的调整

在建筑工程项目中，应该严格遵照工程项目的施工要求，正确认识物价波动等因素对工程项目经济效益的影响，针对各种可能影响工程总造价的因素，需要针对大宗原材料的价格波动问题进行有效处理。

（1）钢筋材料。本文统计了我国2018 年至2019 上半年间钢筋市场的价格变动情况，详细资料如图1 所示。

图1 钢筋材料价格变化

根据图1 的相关资料显示，在2018 年至2019 上半年间，钢筋原材料价格虽然整体波动，但是整体以下滑为主，但是在下滑过程中也可发现上升的波动情况。所以针对此类原材料的价格变化情况，一般在施工过程中钢筋市场价格波动幅度小于等于5%的可视为包含在合同价格内，不需要调整差价；若变幅大于5%，则需要根据钢材价格的变幅进行判断，达到控制价格风险的目的。

（2）混凝土材料。混凝土价格的调整主要包括主体结构现浇混凝内的价格差异调整。在施工环节，应针对混凝土价格变化进行合同价格的调整。一般在施工期间，每个月预拌混凝土市场价格变化幅度小于等于5%的情况可分为价格变动风险包含在合同内的，不需要调整的差价；若大于5%，则需要根据价格的增减计算混凝土价格的风险变化。

2.2.2 工程量定价

在工程施工中，总成本合同中可采用不同的定价方法，包括固定单价、暂定工程数量形式，在出具施工图纸之后，相关人员需计算施工图纸的工程量，并在合同单价的基础上形成科学的定价，并签订相应的补充协议。

2.2.3 做好分包合同管理

为达到控制成本的目的，针对建筑工程项目中一些专业性、独立性较强的项目，可分包给具有相应资质的单位负责，并且在合同签订过程中，相关人员还应该关注施工接口部分的工程量划分要求，避免工程量划分重复以及工程量空白等；对于工程项目中消防、电力等具有一定专业性的项目，考虑此类工程的垄断地位可能会影响对建筑工程造价管理产生负面影响，所以在施工期间可采用固定总价合同模式，注意避免选择开口合同（如预算加签证合同等），规避垄断下造成的成本增加风险。

2.3 加强对施工工期的管理

在施工过程中，明确工期管理在全面提高工程项目经济效益计划中的作用。因此结合动态管理的要求，可重点开展以下几方面工作：

（1）编制工程的工期计划，结合建筑工程项目的施工周期安排，实现动态管理，利用工程造价与工程周期的平衡机制，确保各项施工工序得以顺利进行，工程造价与工期的香蕉图如图2所示。

图2 工程造价与工期的香蕉图

（2）定期检查编制的施工计划。在建筑工程项目施工过程中，相关人员需要定期检查工程项目的施工进度与计划进度，结合工程具体情况确定两者之间发生偏差的原因，并制定应对措施。例如通过甘特图编制工程项目的施工进度计划，针对每个分项工程的施工情况，了解实际施工进度是否满足设计标准，在发现问题后制定施工进度计划管理方案。除此之外，针对工程项目的施工计划要求，对工程施工过程进行监督，针对不满足施工计划的项目进行评估，并通过相关责任人来指导工程进度管理工作。

（3）做好重大施工节点的成本控制。建筑工程项目中存在大量可能影响工程造价的重大节点项目，在混凝土、钢筋等项目施工前，需组织技术人员、施工班组长、所有管理层人员等对图纸进行会审，在确定关键施工工艺后做好技术交底，确保施工过程能够按照计划进行，为降低成本奠定基础。

2.4 完善工程款拨付工作

根据定额控制的造价管理要求，为了能提升施工单位造价控制能力，可进一步完善工程款的拨付，当收到工程项目进度报告以及工程量信息后，可按照规定拨付工程项目资金，切实维护相关方的经济效益。

3 结束语

在当前建筑工程项目中，施工单位的造价控制与管理已经成为提高经济效益的关键，所以为了能达到提高利润的目的，施工企业需要严格围绕工程施工要求，制定完整的造价控制与管理方案，将成本控制内容体现在实处，这样才能有效避免资金浪费的情况，维护施工企业的经济效益。