科研院校危险化学品的使用与安全管理

赵会静(中国农业科学院北京畜牧兽医研究所，北京 100193)

0 引言

危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、易制毒、易制爆、放射性等性质，对人体、环境和设施等具有危害的化学品。如果没有既完善而又行之有效的危险化学品使用及相应的安全管理措施，极容易造成安全事故的发生。没有合理管理的实验室就是一颗定时炸弹，时刻威胁着师生的生命安全[1]。加强危险化学品的安全管理是科研院校安全管理工作中非常重要的环节。本文分析了科研院校危险化学品目前存在的问题，阐述了科学有效使用和管理的措施，以期进一步规范和加强科研院校中危险化学品的使用和安全管理，保障广大师生的生命、财产不受威胁，保护生态环境，确保教学、科研等各项活动的顺利进行。

1 目前危险化学品在使用及安全管理中存在的问题

1.1 人员安全意识淡薄

在危险化学品的领取、存放和使用过程中，存在着安全规范教育不到位的情况，同时对安全的重视程度不够，没有规范化使用危险化学品。由于相关知识缺乏，认识不到危险化学品使用和管理的重要性。实验完成后对产生的有毒有害产物未进行合理有效地处理，从而增加了试验室内部的危险性。使用人员有时还存在着侥幸心理，需要其安全意识有待进一步提高。例如：危险化学品已经超过有效期、开封后存放过久等情况，这些都严重威胁着实验室的安全。

1.2 安全管理制度不健全

为了加强实验室安全管理，预防及减少实验室安全事故的发生，同时更重要的是要保障师生的人身及财产安全，推动实验工作正常进行，需结合本单位实验室的特点，针对不同实验室中使用的危险化学品的品种和特性，量身打造一套适用自身的安全管理制度。但是有的科研院校没有从实验室的实际情况出发，照猫画虎，制定出的制度既不健全，又缺乏针对性。

1.3 未形成行之有效的监督机制

我国目前在危险化学品领域相继出台了关于安全监管法律法规，但是可操作性不强[2]，不够完善，没有形成科学完善的危险化学品监管机制。虽然国家在此方面加强了安全监管，但是监管力度不足、专业性不强等问题依然存在，未能有效遏制重特大事故发生，安全生产形势依然不容乐观。

1.4 缺少应对危险化学品事故的应急预案

由于危险化学品的不稳定性和实验中存在的偶然性等因素，提升了安全事故发生的几率，所以实验室应该将应急管理工作保持常态化，定期组织应急演练，并将应急管理工作与日常的检查考核等联系在一起，不断提升自身的应急管理水平，保障自身的安全[3]。

1.5 储存、运输条件不符合标准

危险化学品的储存以及运输同样具有非常重要的作用，比如存储地点、环境是否符合要求、是否由专业人员进行运送等，这些环节如果不严格把关，将会存在严重安全隐患。

2 建立危险化学品安全管理措施

2.1 完善管理体系，贯彻安全责任制

科研院校应结合本单位的实际情况，成立由单位一把手任组长、其他领导为成员的一级安全领导小组，规范职责范围和任务，包括防范实验室环境污染、实验用品(含危险化学品)与器材安全以及实验操作安全。各实验室要成立相应的二级领导小组，其主要负责人对本实验室的危险化学品管理工作负直接责任，负责落实相关危险化学品管理制度，建立健全并落实岗位操作规程。并确定至少一名安全员负责日常安全管理工作。

一级小组主要发挥危险化学品的统一采购、保管、发放、处置等过程的安全管理及监督(含化学品仓库)作用。二级小组负责本实验室危险化学品的计划申请、领用、保管、使用、操作、安全管理，以及危险化学品废弃物处置等具体工作。

2.2 完善各项规章制度

2.2.1 危险化学品的购买

危险化学品的采购必须按照国务院颁布的各项相关条例、法规等相关政策执行。各部门应根据实验的实际用量提出申购危险化学品计划，由实验室或课题组指派专人负责办理。采购前应详细拟定品种、数量、用途等信息，上报申请通过后，由单位严格按计划统一采购，并实行限量采购。各实验室要做好危险化学品的购买登记工作，认真填写台账。不得擅自出借、转让危险化学品，确认出借、转让的需做好登记备案。

2.2.2 运输和存储

危险化学品应当选择具有危险化学品运输资质的单位运输。内部运输、搬运或装卸危险化学品，应严格遵守安全作业标准、规程和制度，采取相应安全防护措施，配备必要防护用品和应急救援器材。危险化学品储存须设专用仓库，指派专人管理，双人双锁，要具备防火、防爆、防盗等安全措施，要配备相应的灭火器材、温湿度计和防盗铁门、铁窗，库房内严禁吸烟，严禁火种。

2.2.3 规范危险化学品领用制度

建立专门的危险化学品进出库登记制度，并建立使用明细台账，并定期进行库存核查，相关材料保存备查。进出仓库必须严格登记，禁止非本部门人员单独进入危险化学品库，库门要随开随锁，发现危险化学品和易制毒化学品丢失、被盗、被抢要及时向主管领导汇报并及时报公安机关。

2.2.4 严格控制储存数量

少进货、少储存，保持合理库存和有效期使用。危险化学品领用后应当储存在专用储存室、柜内，实验室由专人负责管理。

2.2.5 剧毒、易爆化学品的存放管理

剧毒、易爆化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当单独存放，并实行双人保管、双人领取、双人使用、双人双锁、双本账的“五双”制度，精确计量、记录，防止被盗、丢失、误领、误用。

2.2.6 使用中的注意事项

使用危险化学品的实验室应建立安全管理制度和操作规程，使用的危险化学品应有标识，使用部门应向实验人员提供安全技术和产品说明书，并提供保障措施。实验室污染隔离区、危险品、剧毒品应有明显的安全标志。

2.2.7 安全防护措施

根据化学品的种类、性能，配备相应的安全防护设施，定期校验和维护。配备个人防护用品、用具，定点存放在指定、安全的地方，并有专人保管。如果未使用完要及时退回，并须做好相关登记备案。稀释后的剧毒药液如需保留，应放专柜内锁好，专人负责保管。

2.2.8 危险化学品的废弃

实验室产生的废弃化学试剂、化学药品及化学废液、废渣、化学反应物、废弃物、废弃生物标本等均属于危险废物，应配备废物物品专用柜、箱等回收装置及时回收。危险化学品废弃物根据性质不同应分别单独存放，未经处理不应随意向环境排放有毒、有害废弃物。不得随意丢弃、私自带走，同时建立危废物品使用台账。实验室收集的危废物交由专门仓库进行统一保管，并委托具有相应资质的专业单位集中代为处置。

2.3 建立突发事件急救应急预案

合理的事故应急预案，可以提高师生对突发事故的应变能力，降低事故带来的影响。实验室应在安全评价及查找各类事故安全隐患的基础上，编制实验室安全事故应急预案，以提高应对突发事件的能力[4]。针对危险化学品泄漏事故，应根据“先救人、后救物，先控制，后处置”的指导思想，制定合理的应急措施。一般应首先对现场进行检查，确保安全。其次，需要对污染事故进行控制，确保已泄漏物质不会造成更大的污染损失。最后，在保证不会出现新的损失的情况下，清除回收泄漏污染物[5]。

2.4 明确责任，加强危险化学品的监管

危险化学品管理部门应及时对危险化学品进行检查，并填写查检表。对于违反规定的人员，视情节轻重，一经发现，立即给予相应惩罚，造成重大安全事故和重大安全隐患，构成犯罪的依照有关法律、法规予以处罚或追究刑事责任。

3 结语

科研院校实验室危险化学品安全使用和管理工作具有使用人员广、专业性较强、环境复杂、多领域等特点，不仅要强化人员的实验安全和防护意识，更需要根据实际情况制定合理的管理制度，其中包括完善管理体系、贯彻安全责任制、完善危险化学品的购买运输和存储、规范危险化学品领用、严格控制储存数量、强化剧毒和易爆化学品的存放管理、建立安全防护措施、严格管理危险化学品的废弃物等各项规章制度。同时还要建立突发事件急救应急预案，明确责任，加强危险化学品的联合监管工作。实验室危险化学品安全管理是一个常态性的工作，科研院校各级领导必须常抓不懈，久久为功，使危险化学品管理更加规范化，为科研院校高质量发展保驾护航。