许建坪,赵世庆,李洪清
(中国石油集团川庆钻探工程公司川东钻探公司,重庆 401147)
如今,人们的生产生活离不开石油等能源,石油企业在国家经济发展中占有十分重要的地位。石油生产过程中应用大量的高温高压设备和高危物品,存在诸多安全隐患,甚至会威胁工作人员的人身安全[1]。因此石油企业在飞速发展的同时,必须重视安全问题,对其进行研究改进,最大程度减少安全事故的发生,促进石油企业平稳运行,保障社会效益。
在企业的日常管理中,安全生产管理是生产建设的重难点,占据重要地位。一旦生产过程中出现纰漏,企业生产的安全性都会受到影响。如今的石油企业呈现出集聚性、大型化的发展模式,在生产方面有着很强的连续性,生产规模与企业发展规模日渐扩大,且其原材料、半成品、成品与辅助材料都具有极强的危险性,在生产运输时如果出现疏忽很容易诱发安全事故。我国的石油企业在动力能源方面也有安全隐患,若是出现设备管理失当、工作人员操作错误等问题将会影响动力供应,甚至造成安全事故[2]。与其他企业不同,石油企业在生产工艺方面更为严格,若是工作人员综合素质不足容易引发安全事故,因此石油企业在日常的生产运行管理过程中需要加强安全管理,防止出现不良后果。石油企业加强安全生产管理,有利于获取更多的社会效益。
部分石油企业存在宣传工作不到位的问题,在生产经营过程中过于重视经济效益,使得宣传教育工作表面化,难以提高工作人员对安全生产的重视程度,效果不足。并且在安全管理工作中,员工参与度不够,一些工作人员认为安全管理和自己没有关系,从思想意识上不够重视安全问题。部分石油企业在安全管理方面没有健全的规章制度,缺少严格规范的操作程序,安全管理标准也不够系统科学[3]。石油企业还存在安全责任制度未能完全落实的问题,在安全事故发生后,一些石油企业仅追究相关领导人员的责任,这种做法是片面的,石油企业应当深入分析事故发生的原因并提出改进策略,不断消除安全隐患,确保生产安全[4]。
目前,石油企业尚未建立健全安全技术理论体系,针对重大石油事故的安全防护技术尚未完全成熟。完善石油企业的安全生产体系是一个循序渐进的过程,需要一定的发展阶段。石油企业在生产过程中需要使用大量的设备,检查并维修设备需要很高的费用。因此,石油企业实施安全生产技术会在一定程度上影响经济效益。我国如今的石油安全技术标准同国际仍有很大差距,无法为石油企业提供充足的科技支撑[5]。石油企业想要构建安全生产体系,需要加大资金、科技等方面的投入力度。
在安全经济投入体系之中,石油企业在人力资源、财力资源、物质资源等方面缺乏协调性,一些石油企业没有依照职业的危险程度投入相对应的工程费用。石油企业想要加强安全生产,应当在危险源整改、劳动防护、应急救援等方面增加投入,同时要应重视日常的安全管理工作与安全教育活动。石油企业为减少成本,如今仍以粗放型经济增长方式为主,在其提高经济效益的同时,需更为重视安全生产投入。
石油企业在生产、运输与存储过程中都会存在安全隐患,工作人员一旦在生产活动中出现操作失误,很容易导致生产事故。石油企业对生产条件、生产环境有着很高的要求,在生产结束后还要检验产品品质,避免不合格的产品混入市场。石油企业在生产实践环节中无论哪一环节出现失误,常常会造成整体产品的质量或是性能不合格。且因为经济发展的驱动,社会对于石油的需求不断增加,一些石油企业为增加产量会升级设备以扩大生产,不断扩大生产规模也会造成安全隐患的增多。
石油企业可通过以下3个方面强化安全生产管理:构建安全管理机构、建立安全管理模式、制定安全管理措施。安全管理机构可分为决策层、管理层与职能部门,决策层负责制定企业长期的安全管理计划,协调安全管理工作;管理层为车间与班组安全员,承担一线的安全生产工作;职能部门则负责日常的安全管理事务[6]。石油企业加强安全生产管理需要部门间的协作互助,安全生产管理并非是哪一个部门,或是哪一个员工身上的责任。
石油企业发展迅速,可建立事后型安全生产模式,防止出现同类事故,总结导致事故的因素并进行调查分析,提出相应的解决策略,对其进行评价与总结。石油企业还可建立预防性管理模式,在明确安全管理目标后分析现有问题,制定并落实安全管理方案,评价方案的具体实施效果。石油企业要重视识别系统危险,设立动态约束机制,根据目标变量的波动状况开展安全目标管理,根据实际情况调整安全目标,实施标准化作业,通过统一指挥与协调配合的方式进行安全检查与隐患整改[7]。同时,石油企业还可合力开发事故资源,积极发挥事故的积极影响,努力提升安全管理水平。
石油企业的安全生产体系一般由安全、健康与环境这三个方面构成,安全管理工作应当从事前风险分析开始,结合组织标准、危害影响、监督情况等方面确定企业生产过程中存在的安全隐患,提前采取相应措施进行设防,尽可能控制事故的发生。石油企业建立健全安全生产体系才能更为顺利地迈入国际市场,应当加强有毒有害、易燃易爆、易腐蚀等物品的管理,将这些规章制度融入企业的总管理体系之中,明确“谁污染、谁治理”的基本原则,规范生产人员的操作流程,提高相关工作人员的自觉性[8]。很多石油企业发生火灾、农田污染、爆炸等不良事故都同生产操作相关,企业健全安全生产体系时也需重视对于操作人员的管理。石油企业需重视对操作人员的宣传教育,提升操作工作的规范性。
石油企业在安全生产投入方面不仅要加大投入力度,还应确定科学可行的投入方向与投入模式。石油企业一般将投入费用用于安全技术、劳动保护、辅助设施、宣传教育等方面,在增加资金投入的同时还要合理搭配资金的投入比例,明确自身在安全生产管理方面的薄弱点,根据薄弱点有针对性地调整投入比例。石油企业在制定安全生产投入方向时应结合经济管理理念,可提取一定的安全生产费做到专款专用[9]。石油企业在制定决策前,应充分考虑投入目的、经济能力、技术水平、生产效益等因素,依照需求决策,找出自身的症结点做到具体问题具体分析,避免盲目投入。
人是安全生产中最为重要的核心要素,石油企业在严格要求材料、技术、生产环境的同时还要注重加强工作人员的安全生产意识,避免出现思想麻痹、盲目操作等不良现象。在科学技术的推动下,我国社会各领域都在积极进行发展与变革,石油行业的相关技术也在不断升级,对于工作人员的相关要求也越来越高,石油企业从管理层到一线工作人员都应该接受安全教育。石油企业可制定安全技术操作知识方案,定期对工作人员开展培训、考核等工作。石油企业还要特别重视特殊工种工作人员的培训工作,严格要求其取得安全生产证书后持证上岗。石油企业要积极培养工作人员的安全意识,提高工作人员的综合素养。
如今的石油企业在生产规模方面不断扩大,但一些企业仅仅为追求经济利益盲目扩张,未能实现规模化的生产经营,其经济实力、安全管理、工艺水平等方面都存在制约,会为企业日后的生产经营带来安全隐患。石油企业应综合考量自身的经济实力、工艺水平、安全管理等方面制定经营方案与发展战略,确保安全生产的前提下稳步扩大企业规模,确保石油企业朝着大规模经营的方向安稳过渡。
石油企业在日常的生产管理过程中需要科学可行的监督机制,帮助员工树立安全意识,对生产过程进行监督,一旦发现问题及时采取措施进行处理,尤其要加强对于生产建设时的重点工序和重点对象的管理控制。有效的监督机制能够帮助工作人员遵守规章制度,加强安全生产。除此之外,石油企业还要严格参照国家对危险化学品的有关规定,进一步严格材料审批流程,确定企业生产管理制度建立在国家行业制度的范围之内。
近年来,我国石油企业在生产过程中多次发生安全事故,因其生产加工的原料与产品具备易燃易爆、腐蚀性强等特点,若发生安全事故,除干扰企业的生产经营活动外,还会伤害生产人员的生命财产,所以石油企业在生产过程中必须遵守安全生产工艺流程,积极加强工作人员的安全生产观念,确保石油企业生产过程的安全性与高效性。我国经济的飞速发展推动了石油企业的发展,同时也对石油企业提出了更为严格的安全性要求,石油企业应重视安全生产问题,加强安全生产管理,减少安全隐患,最大限度地满足社会的能源需求,推动自身可持续发展。