今天起，日本首都圈进入紧急状态

本报驻日本特约记者 程凯 本报记者 邢晓婧

日本NHK电视台7日报道称，为防止新冠肺炎疫情进一步扩大，日本首相菅义伟当天宣布对首都圈的“一都三县”——东京都、神奈川县、千叶县以及琦玉县再次发布“紧急事态宣言”，实施时间为1月8日至2月7日。一些专家认为，“紧急事态宣言”发布不及时，恐难遏制疫情，但只要能在5月控制住疫情，东京奥运会就还有召开的可能性。

7日上午，由日本传染病专家等组成的咨询委员会召开会议，日本政府就以东京都等“一都三县”为对象，发布为期一个月的“紧急事态宣言”进行说明，并听取与会专家的意见。日本经济再生大臣西村康稔当天上午出席会议称，实施“紧急事态宣言”不会让经济活动广泛停止，而是针对高风险地区采取彻底有效的应对措施，希望在接下来一个月内，感染病例能够减少。

据《日本经济新闻》7日报道称，日本政府曾于去年4月发布日本历史上依法宣布的首例“紧急事态宣言”，与之前相比，此次日本政府把防疫重点集中在传染风险较高的餐饮行业。宣言生效后，在接下来的一个月里，“一都三县”的知事可以要求餐厅提前到晚8时打烊（不包括外卖）、餐厅提供酒精饮料到晚7时为止。对于响应号召的商家，日本政府每天最高支付6万日元（约合3800元人民币）的补助金，反之则把店铺名称公之于众，以增强约束力。宣言还要求居民在晚8时后尽量减少不必要的外出；鼓励企业实行在家办公，将到公司上班的员工数减少七成；不强制要求大中小学停课，大学相关考试可在做好防疫措施前提下照常举行。据日媒介绍，日本的“紧急事态宣言”并不具有强制性，主要靠民众自觉。

据NHK电视台报道，日本全国7日新增新冠肺炎确诊病例首次超过7000例，连续3天刷新纪录，累计确诊近27万例。其中，东京当日新增确诊病例2447例，首次超过2000例。日本医师会会长中川俊男说：“照目前疫情扩散情况看，可能需要考虑在全国范围内宣布进入紧急状态。”

日本国内有不少声音批评此次“紧急事态宣言”发布不及时。自去年12月起，东京都的疫情形势迅速恶化，“一都三县”的知事联合要求政府尽快采取“紧急事态宣言”，但后者直到本月7日才正式宣布。《朝日新闻》指出，在应对疫情方面，政府的措施无疑是落后了。从去年春天开始，中央政府和地方政府就开始相互推卸责任，现在应该结束这样的争执了。但也有观点认为，菅义伟此前之所以不急于发布“紧急事态宣言”，主要是为了重振经济，并认为东京都等地疫情再度严峻，在于地方政府未能采取有效的应对措施，而非中央政府的责任。

外交学院教授周永生7日对《环球时报》记者表示，菅义伟政府急于摆脱因新冠疫情带来的经济衰退，上台以来大张旗鼓地推行“GoTo”旅游补贴计划，导致病毒被扩散到日本全国。去年12月已有舆论调查显示，近半数受访者认为“应该尽快再次发布紧急事态宣言，以防止新冠肺炎疫情进一步扩散”，超过回答“应该谨慎判断”的人数。考虑到经济的承受能力，菅义伟政府犹豫再三。实际上，中国的经验表明，只要疫情得到控制，恢复经济是自然而然的事情。

据日媒报道，菅义伟在4日举行的新年记者会上称，希望在今年2月底之前开始新冠疫苗接种工作，他本人表示“要先打”。日本政府同意从美国制药巨头辉瑞公司、美国莫德纳公司、英国制药巨头阿斯利康公司接受新冠疫苗共计2.9亿剂（每人接种2剂）的供应。若顺利到货，可确保全民接种。

全民接种疫苗被视为菅义伟的“防疫绝招”。周永生认为，把疫情防控赌在“打疫苗”上的做法“不靠谱”，首先接种疫苗并不意味着百分之百不会感染新冠病毒，而且眼下欧美自身的疫情状况令人担忧，供应日本的疫苗何时到货还要打个问号。

“不乐观，很危险，但还有希望。”在谈及计划今夏举行的东京奥运会时，周永生说，5月是个重要的时间节点，若届时日本疫情得以有效控制，东京奥运会就还有召开的可能性。▲