临沂市湿地保护现状调查及对策研究

张彦玲,郭 青,范 洁

(1.临沂市林业局,山东 临沂 276000;2.临沂市农业农村局，山东 临沂 276000)

1 引言

为贯彻践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态文明建设，倡导绿色发展和生活方式，以满足人民改善生活环境的需求，临沂市高度重视湿地保护工作，作出了“创建国家森林城市，推进生态文明建设，打造生态宜居城市”的重大决策部署，实施了沂河、祊河、沭河、小涑河和陷泥河等河流的综合治理，湿地水环境恢复及水质改善等工程，成效显著，基本改变了垃圾满河道，水质臭黑，不戴口罩不能经过的现象。临沂市湿地保护主要采取建立各级湿地公园(表1)的方式进行，因此本文主要对湿地公园进行了调查研究，目的是查明临沂市实施环境综合治理以来湿地生物多样性现状，以期能为临沂湿地研究提供基础数据，为湿地资源保护、恢复等提供实践依据。

2 材料与方法

2.1 调查时间及范围

根据《全国湿地资源调查技术规程》，利用两年的时间对临沂湿地脊椎动物[1]、鸟类[2]和维管束植物[3，4](含变种和栽培种)的种类个数进行了全面调查。脊椎动物包括兽类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类和底栖类；维管束植物包括蕨类植物、裸子植物、被子植物。范围主要包括临沂市22处湿地公园地理坐标四至边界内的湿地公园。

2.2 调查方法

在掌握调查区域动植物物种组成、分布和数量的历史资料，参考相关研究资料(临沂市各县区湿地公园规划资料)，根据实际情况到各湿地公园采用不同的实地调查方法[5]。

3 结果与分析

3.1 湿地公园的建设概况和湿地生物多样性

综合表1、表2可知。

(1)建园时间相近，湿地公园面积越大，动物种类个数越多，鸟类种类个数和植物种类个数也越多。例如，山东武河国家湿地公园和临沂祊河省级湿地公园同为2011年建园，面积较大的武河湿地公园无论动物种类个数、鸟类种类个数和植物种类个数都高于面积较小的祊河湿地公园,其中动物种类个数高约51个、鸟类种类个数高约11个和植物种类个数高约84个。这个现象也存在于其它几个湿地公园。

表1 临沂市湿地公园情况

(2)面积相近，建园时间越长，动物种类个数越多，鸟类种类个数和植物种类个数也越多。例如,2011年建园的临沂祊河省级湿地公园和2015年建园的莒南洙溪河省级湿地公园面积相近，动物种类个数比莒南洙溪河省级湿地公园高约69个、鸟类种类个数高约60个和植物种类个数高约83个。

表2 临沂市2018湿地公园生物多样性调查

(3)自然湿地的生境和生物多样性远远大于人工湿地。山东云蒙湖国家湿地公园、临沂滨河国家城市湿地公园和临沂双月湖国家城市湿地公园均属于人工湿地。其中，山东云蒙湖国家湿地公园、临沂滨河国家城市湿地公园面积均较大，动物种类个数、鸟类种类个数和植物种类个数并不比面积较小的其它自然湿地多。

3.2 湿地保护面积分布

由图1看出，湿地保护面积主要分布在主城区、蒙阴县，其次是沂南县、经济开发区、沂水县和平邑县。蒙阴县湿地保护面积最大，主要分布在云蒙湖水库，类型为人工湿地。主城区作为市政府所在地比较注重生态环境建设，湿地保护面积第二，主要分布在沂河两侧，类型为河流、人工湿地，以人工湿地为主。其它的湿地保护面积主要是河流湿地。河东区、郯城县和临港区湿地保护面积较少。

3.3 存在问题

一湿地保护意识淡薄。对湿地的开垦意识大于保护意识，盲目开垦，征占湿地，在湿地挖沙取土，改变天然湿地用途，直接造成天然湿地面积减少，功能下降，致使许多水生生物丧失了天然栖息地，导致种类和数量减少；二湿地的管理机构缺失。湿地管理保护涉及林业、水利、住建、环保、渔业等部门，造成多个部门建设湿地、多个部门管理湿地，不能统一规划协调管理，多数县区尚未明确管理机构；三资金投入不足。目前，湿地管理机构不健全，管理能力薄弱，资金投入不足，在某种程度上存在批而不建，建而不管或徒有虚名的状况，导致建设进度跟不上规划要求，施工建设严重滞后。

图1 临沂市湿地保护面积分布

4 结论与讨论

4.1 湿地资源较为丰富，湿地类型多样

经调查统计湿地面积达到5.76万hm2，其中河流湿地32657.58 hm2，人工湿地24983.19 hm2，占全市总面积的3.35%。湿地生物多样性丰富，现有湿地植物97科467种(此处主要统计维管束植物)，现有湿地动物452种(此处主要统计脊椎动物)，鸟类资源较为丰富，涉及 17目、46科、210余种。建成湿地公园24处，其中国家湿地公园10处、省级湿地公园12处、国家城市湿地公园2处 ，湿 地 保 护 总 面 积3.58万hm2，占全市湿地面积的62.0%。临沂湿地物种明显增多也与近年来临沂湿地生态系统逐步得到恢复密切相关。

4.2 湿地公园的建立对湿地保护初见成效

2015年，临沂9处国家湿地公园被列为第一批《山东省重点保护湿地名录》。2016年，罗庄区武河国家湿地公园顺利通过国家验收，成为临沂第一个正式“国家湿地公园”。 2017年国家林业局印发《关于2017年试点国家湿地公园验收情况的通知》(林湿发〔2017〕148号)，公布全国84处试点国家湿地公园通过验收。山东莒南鸡龙河国家湿地公园(试点)和山东沭河国家湿地公园(试点)，顺利通过验收，正式命名“国家湿地公园”。 2018年试点国家湿地公园验收结果中，沂水国家湿地公园和沂沭河国家湿地公园通过验收，跻身国家湿地公园行列。

4.3 湿地保护政策日益完善

临沂市人民政府办公室印发了《关于加强湿地保护管理工作的意见》，《意见》指出，到2020年，全市建立国家、省、市级湿地公园28处，划定全市湿地生态保护红线[6]，确定县级以上湿地保护名录，自然湿地保护率达到70%以上，90%以上的重点野生动植物物种得到有效保护，水生态环境明显好转，区域水质状况明显提高；实施改造、提升或扩建人工湿地工程，每个县区人工湿地面积达到1000亩以上；全面提高湿地保护管理和综合利用水平，全市湿地保护与合理利用形成良性有序循环，充分发挥湿地生态系统的功能效益，实现湿地质量和数量同步提高，自此临近市湿地保护有了“硬杠杠”。同时市里批准成立了临沂市湿地资源保护中心，有了专业保护机构，成为山东省17市首个成立“湿地资源保护中心”的单位。