煤炭企业成本管理与控制对策分析

文/陈廷理

煤炭企业生产过程比较复杂，其生产经营成本会受到诸多因素的影响。因此，煤炭企业要想实现长远发展，在竞争中取得优势，就必须认真分析煤炭企业生产运营成本特点，针对成本管理中存在的问题，采取相应的成本控制方法，深入每一个环节强化成本管理，从而达到节约资源、提升效益的目的，实现煤炭企业的可持续发展。

一、煤炭企业成本组成及特点

煤炭生产属于地下作业，其生产运营成本的构成比较复杂，存在较多的不确定性因素。与其他企业相比，煤炭企业的生产运营成本具有以下特点。

一是生产材料成本高。在进行原煤生产时，需要用到木材、金属支护、电缆、皮带、配件等材料，这些材料的使用和消耗占据了一定比例的总成本。

二是生产要素成本高。煤炭生产包括挖掘、回采、运输、通风、排水等要素，这些生产要素的各种费用叠加在原煤的成本中，使原煤的边际成本增高，约占到原煤成本的70%。

三是安全费用支出多。在煤炭生产过程中可能会受到水、火、煤尘等自然危害的影响，使煤炭企业维护安全的费用支出比较高。根据相关标准规定，在原煤成本中安全费用（计提）标准为15 ～50元/吨，但在实际生产中，费用往往会更多。

四是自然环境影响总成本。煤炭的生产受到各种外界环境的影响和制约，例如水文地质情况、煤层埋藏深度和涌水量等，这些都会对煤炭生产成本产生关键的影响。

五是人力资源成本占比大。煤炭生产环节比较多，存在一定的不安全性，工人劳动强度较大，因此，各种补贴比较高，人力资源成本在总成本中占比较大。

六是生态环境治理成本占比大。在进行煤炭开采的过程中会产生污染物，例如矿井水、瓦斯气、矸石等，这些会对周围环境造成污染，因此，煤炭企业因开采而造成的生态环境治理和补偿费用在总成本中也占有较大的比例。

二、煤炭企业成本管理中存在的问题

煤炭企业生产运营成本构成复杂，给成本管理带来了一定难度，部分煤炭企业的成本管理并不完善，仍存在着一些问题。

一是成本管控、财务预测分析意识欠缺，管理理念落后。目前，国内大型煤炭企业的成本管理多是以原煤为核心，采用统一采购、统一销售的方式，这种方式不利于企业进行成本管控。此外，煤炭企业对成本管理方面不够重视，缺乏先进的成本管理理念，未能从真正意义上实现科学化、系统化的现代管理，同时缺乏一个健全的成本核算制度。

二是忽视了对成本材料、电使用等方面的管理。当前成本控制只注重事后算账，事前预测较少，过程控制较少，管理措施不够健全。尤其是针对材料、电的使用等方面管理缺乏明确的制度，导致成本控制力度弱化。

三是缺乏科学合理的约束和激励机制。从煤炭成本的组成可以看出，煤炭成本控制的重点应该放在安全、技术和质量方面，只有将成本与安全、技术、质量挂钩，建立一个科学的约束和激励机制，才能使成本管理目标更明确。然而当前部分煤炭企业往往忽略了这一点。

三、煤炭企业成本管理与控制对策

煤炭企业加强成本管理与控制，既要加强企业全员成本管控意识，又要加强对各成本要素的管控，尤其是要注重材料、电力、工资等要素成本的管控，以降低煤炭生产成本，提高企业经济效益。

一是加强成本管控意识，建立成本核算制度。煤炭企业要加强对成本管控的重视，在企业内部树立“成本就是效益”的理念，将成本管控意识植入每一名员工的思想中，正确处理好成本和安全、技术、质量之间的关系。在企业内部建立成本核算制度，对考核管理办法进行重新修订，明确责任、利益和控制主体，强化责任追究和奖惩力度，落实成本核算制度，从而形成企业全员主动自觉控制成本的意识，确保实现企业利益目标。

二是制定材料费用管理办法，注重回收修复工作。要制定合理的材料费用管理办法，例如，物供分公司根据年度分级材料费和月度生产计划给各用料单位编制月度大型材料、主材消耗和其他材料预算费用；各用料单位根据限额资金制定本单位其他材料计划，每月固定时间报次月计划，由生产副总经理或分管副总经理审批，物供分公司根据计划组织材料。同时，加大回收复用、修旧利废工作，尽量缩减新材料、新配件的投入。组织回收队、机修队、电气队等单位对井下各种废旧物品和小型设备分品种、分类别进行回收修复，特别是要对综采队下达每月回收材料计划，并进行严格考核。

三是细化各类材料管理，加大材料管控力度。煤炭企业细化材料管控方法、加大管控力度，可有效降低材料成本、提高员工成本管控意识。例如，对于大型材料，各使用单位要负责对其进行维护、保养、保管；对于主要材料，如皮带、电缆、工字钢等，因使用不当导致其出现问题时，部门要按原值的80%进行罚款，由安监部门追责；对于电缆的使用，由机电科统一管理，每月报送全矿井电缆需求计划，同时，物供分公司要严格执行报废电缆交旧领新制度；对于钢轨、钢管、道木等材料，原则上拆下后不出井，由回收队清点，建账统一保管分配；对于小型材料，例如截齿、钻头及各种小型设备，要严格执行交旧领新制度，设置相应的交旧率；对于主要支护用品，按技术科下达的生产经营计划及作业规程，由物供分公司下达供料计划，并会同相关部门按照实际进度进行清点，缺失部分按原价罚款，剩余部分留作次月使用。

四是加强用电管理，降低电力费用。一方面，要从技术层面改进，采用变频技术，节约用电。同时要积极推广节能新产品，研发节能技术，淘汰高耗电的落后设备和技术。根据场井生产对风量的实际需求，调整叶片角度，提高风机的工作效率。另一方面，要加强用电管理。严格执行“调荷避峰”制度，对设备的启停进行合理安排。针对高压供电线路要严格检查各支路用电情况，杜绝私拉乱接现象。严禁其他单位使用大功率电器，减轻电路负荷。如遇施工，要在施工过程中合理减少设备的开机率，提高运行效率，降低损耗率。

五是科学设计薪资制度，完善绩效管理。煤炭企业要科学设计薪资制度，将煤炭企业员工的工资与企业的经济效益联系起来，树立“效益决定分配”的理念，将生产安全、任务完成度、质量、成本等与工资挂钩；对管理机关可以采取工资总额和包干经费挂钩的制度，完善奖惩机制，严格按照企业的规定进行相应奖罚。同时还要不断提高员工的操作安全意识和工作熟练程度，降低企业安全成本风险，不断优化产业结构。

综上所述，煤炭企业成本管控是一个长期长效的工作，需要考虑构成煤炭企业成本的各个要素，对每一项因素进行综合分析，采用先进的成本管控方法，才能不断提高煤炭企业的综合效益。