工贸企业危化品使用与储存的常见问题及对策

胡 敏，李 辉，董 谦

（中钢集团武汉安全环保研究院有限公司，湖北武汉 430081）

工贸企业是当前我国经济发展中的重要力量，已经成为支撑我国经济发展的一个重要板块，工贸企业群体的健康稳定和持续发展对于我国社会经济的稳定发展具有重要的作用。工贸企业作为一种重要的企业经营形式，它们既从事生产加工也开展贸易活动，具有涉及行业领域广、经营范围大等显著特点，在其经营当中大都存在对各种危险化学品的储运和使用。危险化学品是指具有燃烧、助燃、毒害、腐蚀、爆炸等危险特性的化学物品，包括易燃化学品、有毒化学品、腐蚀性化学品等，它们对人体、设施以及环境具有显著的危害性。因此，工贸企业的危化品管理必须严肃认真地对待，危化品日常使用和储存的管理如果不到位极易引发安全生产事故，将会给企业乃至社会带来不可估量的损失和难以挽回的伤害。特别是一些工贸企业由于自身经营规模、安全生产管理能力以及员工专业素质等方面的制约，导致在危险化学品的管理上屡屡暴露出各种各样的安全问题。所以，工贸企业必须充分重视自身发展过程中的安全生产管理，而危险化学品作为工贸企业生产经营当中重要的危险性因素，加强危险化学品安全管理无疑有着十分重要的意义。

1 工贸企业危化品使用与储存的常见问题

1.1 工贸企业不够重视危化品的安全管理工作

危险化学品的安全使用和存储等管理工作，在很大程度上依赖于企业切实加强安全管理意识和落实安全主体责任。但是有一些工贸企业对危险化学品在存储和使用过程中的危险性没有做到充分认识和应有重视，在主体责任的落实、安全生产的监管等方面都没有真正做到位，这体现了相关工贸企业在思想认识上没有引起对危险化学品管理的足够重视。例如，不少工贸企业的一线工作人员由于对危化品的危险性和安全管理缺乏重视，在日常涉及危化品的工作中较普遍地存在开展特殊作业前不进行审批、不按规定佩戴防护用品、有限空间作业时不做通风检测等违规作业和违反安全规程的行为，而相关管理人员对这种现象也存在不严格追究责任和只进行口头教育的情况。这些问题在工贸企业的危险化学品使用、存储和管理上是突出存在的问题，往往也是导致企业发生生产安全事故的一个重要原因。在市场经济的环境下和激烈的市场竞争中，工贸企业往往在追求不断提升生产效率和经济效益的情况下，没有把对危险化学品的安全管理放到同等重要的位置来给予重视，这反映了他们在思想意识上没有形成对危险化学品安全管理的深刻认识。

1.2 工贸企业缺乏完善的危化品安全管理制度

完善的危险化学品安全管理制度，对于企业的危化品管理具有重要的指导作用。目前，我国针对危险化学品安全管理问题，已经先后出台了《危险化学品安全管理条例》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》《化学品生产单位特殊作业安全规范》等一系列法律法规，指导企业做好涉及危险化学品的安全管理工作。但是从工贸企业的实际情况来看，不少企业并没有建立完善的危险化学品安全管理制度。例如，一些工贸企业的安全管理制度往往只涉及几种对自己而言主要的危险化学品，从而导致其安全管理制度的覆盖范围较小、协调性较差。同时，在一些工贸企业的安全管理制度中，对危险化学品的进出库登记、使用中的安全操作规程，以及使用环境的安全性要求等方面都缺乏完善的说明和规定。而且，在一些工贸企业的安全管理制度中还存在监督不严格不到位、责任落实不清晰不明确等问题，导致出现问题找不到责任人、处理问题找不到负责人，这些都严重影响到工贸企业危险化学品安全管理工作的有效开展。

1.3 工贸企业危化品安全管理应急能力存在不足

从目前对危险化学品的安全管理要求来看，在生产经营过程中涉及到危险化学品的企业需要针对潜在的安全风险建立应急预案。这就要求企业需要具备一定的应急处置能力，需要建立起专门应急处置人员机构，设置应急处置人员所需的防护设备和器材，以及定期进行危险化学品应急预案演练。但是从工贸企业在这方面的实际情况来看，一些企业并没有专门设立人员机构和建立应急预案。还有一些企业虽然制定了应急预案，但是其应急预案缺乏针对性和可行性，也没有建立起完善的人员机构和完备的设备器材，总体上并不能满足自身对于危险化学品应急管理的实际需要。同时，不少工贸企业也不重视定期开展应急演练，或是尽管开展了相关危险化学品应急管理演练，但在演练结束后缺少相应的总结和改进，导致演练效果不理想而形式化。由于在这方面存在的种种问题，导致工贸企业危化品安全管理应急能力不足，在发生危险化学品安全问题时很难及时有效开展应急处理，从而可能导致安全事故的危害程度以及损失的扩大。

2 工贸企业加强危化品安全管理的对策建议

2.1 加强工贸企业危化品安全管理意识

加强安全管理意识、提高重视程度是危险化学品安全管理当中一项首要工作。工贸企业针对自身在危险化学品管理中存在的问题，首先就需要通过加强安全教育培训工作，在企业整体上树立起对于危险化学品安全管理工作的正确认识，通过制定和实施有效的措施来切实地转变企业所存在的“重生产轻安全”“重效益轻安全”的错误认识和做法。具体来说，在危险化学品的安全管理上，一方面工贸企业定期对员工，特别是对一线工作人员和管理人员进行安全教育培训，通过这样的培训不仅要传授危险化学品使用和存储的安全知识和实践做法，也可以在其中增加涉及危化品的安全事故实际事例的介绍，来强化员工的安全意识和提高他们在工作中的重视程度。另一方面，工贸企业还可以通过加强危化品安全管理的宣传，在企业内部营造重视危化品安全管理的文化氛围，将安全管理内化到企业安全管理文化的建设之中，从而达到对企业安全管理主体责任意识的全面提升。在这方面，工贸企业还可以采取设立安全管理奖、开展安全技能比赛、举办安全管理演讲活动等形式，来加强企业的安全管理文化建设，帮助企业员工实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。

2.2 完善工贸企业危化品安全管理制度

工贸企业要建立和不断完善涉及危险化学品使用和存储的安全管理制度，这样才能够为危化品的安全管理工作提供有效依据和制度保障。在进行危险化学品安全管理制度建设和完善的过程中，首先要明确企业员工以及管理人员的岗位职责，对涉及危险化品管理的安全标准做出清晰的规定，要对企业管理部门的职能进行充分的明确，对一线工作人员的权利与职责要进行明确的划分，并且要不断根据实际需要进行完善。在制定相关制度时，特别要注重综合考虑工贸企业自身的实际需要和具体情况，确保安全标准和管理制度的制定具有充分的覆盖范围和较强的可操作性，能够在企业的日常生产经营中实现有效的管理。尤其是要针对危险化学品使用和存储过程中的安全问题，制定和完善关于风险评估、安全布局、防护距离、使用规程、安全防范等方面的制度。同时，工贸企业在建立和完善危险化学品安全管理制度的过程中，要强调企业相关部门的监管职能，要重视完善针对危险化学品安全管理的监管工作，通过实施有力的监管来有效解决危化品安全管理中职责不明确的问题，这既是安全管理制度的重要组成部分，也是促进制度得到有效执行的必要措施。

2.3 提高工贸企业危化品应急管理能力

对于涉及到危险化学品使用和存储的工贸企业，制定和建立危化品安全应急管理措施是一项重要的工作，提高自身的危险化学品应急管理能力，是工贸企业加强危化品安全管理的一个重要方面。首先，工贸企业需要加强危险化学品应急管理专业人员和机构的建设，企业在这方面需要建立符合自身实际情况和实际需求的专业人员队伍，并配备所需要的专业应急器材设备。其次，工贸企业要根据企业自身的实际情况来合理地制定应急预案，确保所制定的危险化学品安全应急预案具有充分的针对性和较强的可行性。最后，工贸企业还应立足于所制定的预案定期开展应急演练，并通过总结演练效果对应急预案进行优化调整，从而不断提升自身的危化品应急管理能力。

3 结语

加强危险化学品安全管理是工贸企业自身生存发展的现实需要。从实践中发生的各类涉及到危险化学品的生产安全事故案例来看，在危险化学品生产、使用、储存等环节中一旦出现操作不规范、管理不严格等问题，就非常容易引起安全事故的发生，不仅会严重干扰企业的正常生产经营秩序，甚至还会造成重大的财产损失、人员伤亡和环境破坏。因此，对于涉及到危险化学品的工贸企业来说，认真做好危险化学品的安全管理是企业自身生存发展的现实需要。在这方面，工贸企业只有做好危险化学品安全管理工作，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与质量、安全与发展之间的关系，才能在复杂的市场竞争环境中赢得立足之地，这也是企业不断走向发展壮大的重要基础。