基于CMA资质的高职化学实验室运行机制分析

刘明华

（武汉职业技术学院，湖北武汉 430074）

2017年，国务院办公厅发布《关于深化产教融合的若干意见》，将产教融合上升为国家教育改革和人才资源开发的制度安排。建设生产性实训基地是实现产教融合的有效手段。2019年，国务院发布的《国家职业教育改革实施方案》中指出，建设一批资源共享，集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的高水平专业化产教融合实训基地。鼓励职业院校建设或校企共建校内实训基地，提升专业建设和校企合作育人水平。政策的支持促进了高职院校生产性实训基地的建设和发展，但如何积极吸引企业和社会力量参与，探索创新化学检测类校内实训基地运行模式，以达到培养高素质技术技能型人才的目的，仍需不断探索，寻找突破口。

1 化学实验室的运行现状及方案

武汉职业技术学院早在2015年就开始规划立项，根据《检验检测机构资质认定评审准则》以及相关法律法规的要求，分期投入财政资金，改造实验室、购买相关精密仪器设备，建设校内生产性实训基地——化学实验室。经过一年多的检验检测机构资质认定所必需的各种要素的准备，于2017年12月通过湖北省质量技术监督局评审组的评审，获得了CMA资质认定证书，成为一个能够独立面向社会开展检测业务，为社会提供公证数据，出具具有法律效力检测报告的第三方检测机构。使武汉职业技术学院成为湖北省首家也是唯一一家拥有CMA 资质认定实验室的高职院校。CMA资质认定证书的获得，表明化学实验室的建设取得了阶段性的成果。如何确保化学实验室建成后按计划高效投入运行是关键所在，在随后的试运行中，因没有现成的模式可以参考，边摸索边运行，也获得了一定的经验。其具体方案如下：

1）因实验室资产全部由学校投入，在调研的基础上，确立了化学实验室是武汉职业技术学院成立的非独立法人第三方检验检测机构，法人代表（校长）授权化学实验室最高管理者（二级学院院长）对实验室进行运行管理，下设综合部（技术负责人负责）、检测部（质量负责人负责）。检测部主要负责质量体系运行、检测任务实施等，综合部主要负责对内对外业务联络、采购、宣传等，实验室日常运行工作由质量负责人负责管理。实验室人员均属学校在册人员，均由二级学院管理，根据各岗位职责在全院范围内进行公开竞聘，择优选聘各岗位人员。实验室人员的正常工资、绩效不低于学校教学机构同职务级别人员标准，由学校发放，考核按学校标准不变，另外可根据实验室运行工作量进行第二次绩效奖励。

2）化学实验室检测业务按横向课题方式运行，业务人员联系业务后签订技术服务合同，交由检测部完成检测各环节任务、出具报告，具体业务联系人担任项目负责人，负责合同的办结，实验室人员可根据业务量获得科研分值。

3）化学实验室收入和支出由学校财务处代为管理账务，按“收支两条线”原则办理。

对外检测实行收费服务，收费标准由化学实验室参考政府指导价根据具体检测项目制定后公告并报财务处备案。检测收入按横向课题收入进入学校基本账户，财务处按实际检测量对外出具学校“检测费或技术服务费”的税票。化学实验室运行支出由实验室主任签字后在技术服务支出中比照学校横向课题管理办法报销管理。

4）化学实验室运行成本包括设备检定维护、标准查新、试剂耗材、税费、技术培训咨询等，每年的人员培训纳入师资培训计划，实验室的收入分配按制定的标准执行，收支相抵后，可对部分结余（40%以内）进行绩效奖励。实验室人员均是兼职人员（有教学任务），在保证质量体系正常运行，上级监督部门检查合格的情况下，其奖励绩效按实际工作量进行二次分配。

5）化学实验室建设发展所需的其他大型设备由学校以项目形式投入，现有设备的维护与管理由实验室负责。

6）在运行过程中，检测人员根据教学安排指导学生进行检测训练的按教学工作量计算，积极鼓励学生参与实际检测任务，其工作量计入指导检测人员中。

2 化学实验室运行过程中存在的问题及其对策

通过2年多的实际运行，化学实验室基本实现了其实践教学及技能培训、对外检测社会服务、科研技术服务的功能。化学实验室积极承担政府及社会各界的检测任务，通过“真实检测任务”强化教师对检测技术的理论、实践和科研能力的锻炼，提高学生检测技能和综合素质，进行“第三方检测技术人才”的培养，成为具有鲜明特色的校内生产性实训基地，但在运行过程中仍存在一些问题。

2.1 化学实验室运行机制不灵活，需有所突破

学校确定化学实验室的检测业务按横向课题方式运行，确实给实验室运行提供了很多方便，但运行中必须根据学校规章制度完成各项流程，签订合同，完成检测后要进行结项等，整个过程比较复杂，周期较长，这与CMA要求的独立、公正、及时性是有矛盾的，特别是一些比较小的零散业务及对内业务来说，涉及到税票等操作比较繁琐，导致有些业务不愿或不能开展，购买化学试剂、耗材也要根据学校要求完成各种流程，审批才能进行，应制定相应单独的机制灵活处理。

如要彻底解决这些问题，在体制机制上要有所突破，化学实验室可以在国家政策允许的范围内成立公司，或者引进企业，与相关企业签订校企合作协议，明确职权和利益，共营共建，互惠互利，实现共同发展，取长补短，在检测业务部分按企业运营方式独立地进行运作，减少复杂的流程，既可以提高效率，又可以扩大影响力，提升社会效益、经济效益。

2.2 检测人员考核激励机制不匹配，需适当调整

要顺利开展及运行好化学实验室的各项工作，人是关键。化学实验室人员以教辅岗位实验员和专任教师组成，均有教学工作量、科研工作量、教学建设与社会工作量及育人等考核，在此基础上还要保证化学实验室质量体系正常运行、完成基本的检测任务，并接受上级监督部门检查合格。检测人员身兼多职，工作量大，如果考核指标按学校标准不变，必然导致考核与激励机制不匹配，实验室运行不顺畅。针对化学实验室人员应充分结合自身特点，调整建立一套确实可行的人员管理与酬劳激励机制，明确岗位待遇、职称晋升以及绩效考核与奖励政策，正向引导调动检测人员的工作积极性，提高检测人员自觉的责任心和技术水平，保证化学实验室的高效运营。例如制定减免教学工作量、上级检查合格给予教学建设与社会工作量分值，定期外出培训提升，职称评定倾斜等政策，根据检测工作量、设备的利用率、完好率、事故率、用户满意度、出勤率等指标以及综合考核情况，按照优劳优酬的原则，实行奖励绩效的二次分配，通过提高其经济收入的方式提高检测人员的参与积极性，加强教学与检测服务的进一步融合，鼓励积极参与化学实验室业务相关的实践教学、科研与培训等工作，达到培养高素质技术技能型人才的目的。

2.3 化学实验室内部运行管理不到位，需逐步改进

（1）化学实验室虽然制定了整套的质量管理体系，但在运行的过程中由于没有专职人员等因素导致质量监督力度不大，内部审核、管理评审流于形式，监督方式与监督内容都没有与化学实验室的工作内容相匹配，缺乏实际的监督效果，影响了检测工作的效率。还有质量体系文件的更新不及时，如新的标准、检测方法的验证更新，新的程序文件更新，新的作业指导书的更新。

（2）化学实验室没有固定的设备维护经费和建设经费，部分仪器设备的维护保养经费靠检测业务收入补充，不能保证检测设备的优良状态而影响检测结果，部分高端、先进检测仪器设备如质谱仪等没有配置，不能扩项，导致一些检测项目无法进行，降低了化学实验室的工作能力。另外检测人员均是兼职教师，专业理论知识并不缺乏，但实际检测工作经验较少，而样品种类复杂多样，成分众多，包括样品取样、前处理、检测方法及仪器选择等各方面原因，导致检测人员不能根据经验或标准准确快速地进行检测。

（3）需领导重视，确定专人完善改进质量管理体系，将运行管理工作落实到日常监督过程中，按照事前预防、事中验证、事后监管的理念，明确对象，制定相关的控制标准，完善控制方法，按照相关程序对化学实验室进行有效运行控制。建立维修基金，加大投入，保证检测设备正常完好，改善设施和装备，购置必要的高端、先进检测仪器设备，提升化学实验室的工作能力，设置专职业务员，提高业务量，降低运行成本。同时加强检测人员业务培训，定期组织检测人员赴外考察和进修，多参加实验室比对、能力验证等活动来提高化学实验室检测能力。

2.4 化学实验室教学与检测服务功能不统一，需协调一致

（1）化学实验室作为第三方检验检测机构，实行对外检测服务、提供公正数据、出具具有法律效力检测报告、获得效益是其主要功能，同时化学实验室是高校建立的校内生产性实训基地，需要承担人才培养的任务，只讲学生培养，无异于校内一般性实验室，只讲效益，不利于学生综合素养的提升，如何在提高检测效率和保障检测业务质量的前提下，开展学生实践能力的培养是一个课题，需协调统一，合理安排。

（2）化学实验室根据教学安排及实际检测任务，通过协调将学生分期分批地分配到真实的检测任务中，在检测人员的指导下参与检测活动，指导学生如何接样、如何处理样品，如何使用和校准检测仪器、如何登记和做好记录、如何出具报告、如何文件管理归类等，同时剩余样品可以作为教学材料供学生练习，确保数据准确，能较大地提升学生对CMA实验室的认知能力、实践动手能力和检测活动管理能力，有利于丰富学生的实践体会，加强技术技能素质培养[6]。

（3）化学实验室除承担社会上各单位的检测服务外，通过与相关检测企业签订合作协议，避免双方在资源配置上出现过度关注检测经营或过度保障教学而出现的利益失衡，追求共同利益最优化，实现校企人员互培互聘，资源共建共享，学校分担检测企业的部分检测任务，并为企业提供后续人才保障，这样既有助于教师教学能力提升，有利于学生技能素质提高，又减少了双方的投入，增加了双方的收入，形成了教中有产、产中有教、相互促进、利益共享、风险共担的局面，达到了产教融合的目的，最终实现双赢，将成为高职人才培养的理想模式之一。

3 结束语

为探究高职化学实验室建设与运行的有效途径，武汉职业技术学院化学实验室在获得CMA资质认定证书的建设基础上，摸索建立了一套既满足CMA资质要求独立面向社会开展检测业务，又适合高职专业人才培养实践教学需求的实验室管理体系及运行机制。通过分析化学实验室运行管理的模式及运营中存在的主要问题，在总结经验的基础上，理顺化学实验室管理体制，调整考核激励机制，加强内部运行管理，协调教学与检测服务功能，采取化学实验室与企业紧密合作、检测与教学有效融合，开展面向社会有偿服务的实践，以实现产教融合，达到培养高素质技术技能人才的目的。通过化学实验室几年的不断探索与实践，武汉职业技术学院的专业教学及人才培养质量有了显著提高，其毕业生的就业竞争能力得到了提升，受到许多大型第三方检测公司的青睐，并得到用人单位认可。期望这些做法能为其他高职院校类似化学实验室的建设与运行提供思路与借鉴，为专业人才培养模式改革摸索经验。