党建电视频道建设现状与对策探究

张群书

（山东艺术学院传媒学院，山东 济南 250300）

2012年中组部提出“整合提升各类信息渠道和信息资源，使党员教育上电视、上手机、上互联网，而且要以党员收视率和党员满意度调查来评定实效。”自此，各地富有特色的党建电视频道呈现高速发展之势，已成一道靓丽的风景线。新时期如何充分发挥党建电视频道作用，宣讲好、教育好、服务好党员和广大群众，成为目前广大广电人研究关注的重大课题。

一、党建电视频道建设的必要性

习近平总书记出：“必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。”［1］做好党建宣传，讲好党建故事，需要建设全新的媒介平台并充分发挥平台的辐射效应。做好党建电视频道的传播窗口建设和把握今后发展的着力方向，对于做好当前热点问题的引导和舆论监督，直观、迅捷地反映人民心声，更好地发挥党和政府与人民之间的沟通纽带作用，起到重要的作用。

（一）有利于宣传党建政策，引领主流舆论

当前，社会处于转型期，个别电视台以市场为导向，唯市场为考量，“泛娱乐化”情况严重，过于追求收视率。“又红又专”的党建电视频道如何在当前形势下，创新推进党建工作，是急需解决的问题。习近平总书记一再强调“把抓好党建作为最大的政绩”，要求各级各地党委和全体党员干部特别是党政领导干部将党的建设列为工作的重中之重，将各项理论成果、制度成果、实践成果转化为群众看得见、摸得着的实际效果，广而告之，让群众明白，公开透明，这需要传媒人创造性地开展工作，借助党建电视频道平台，及时宣传好国家层面的好政策、党建方面的具体要求和优良做法，让广大群众满意，引领主流舆论，营造党建工作的良好氛围，促进党员教育活动的良性开展，营造良好的督导氛围。党媒必须姓“党”，这是党建电视频道作为重要的舆论宣传阵地的性质使然、职责所在。

（二）有利于树立党建创先争优典型，推动党员良好形象深入民心

近年来，受部分腐败分子的影响，党员形象受到质疑，群众认可度下降，通过党建电视频道新闻工作者的努力，可以真实再现优秀党员在基层最平凡的一面，通过镜头语言，以贴近群众的理念，真实灵活地展现新闻工作者对党建工作的创作细节和敏锐的新闻视角。

电视频道受众稳定，宣传内容彰显民意。通过影像记录，深入挖掘先进党员人物的新闻价值，通过具体可感的典型人物事迹，展现生活中面临的种种问题和取得的成绩，有助于党员干部“接地气”“平民化”的形象呈现。有血有肉的党员形象和党建生活更有利于被广大观众接受认可，从而建立固定受众，提升频道的说服力和感召力，推动党员良好形象深入民心。从而为受众群体树立党员正面形象，呈现出集群效应，产生深远影响。

（三）有利于服务人民群众，践行党的宗旨

党的宗旨是全心全意为人民服务，党建电视频道意在围绕中心和主题做党建，围绕党建讲述民生故事。党建电视频道根据党建工作的具体标准和具体要求开展宣传报道，党建电视频道平台有助于推进党务公开，提升群众对党建工作的满意度，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道。党建电视频道设立的目的在于展现党员形象，既为了宣传又为了熏陶，最终落脚点是服务人民群众。一切从群众出发，一切为了群众，了解群众诉求，贴近群众实际，从党员平凡的岗位上，从基层群众的民生诉求中挖掘出来新闻素材，提升党建电视宣传的影响力、感染力，这是党建电视频道在众多频道平台中脱颖而出、特色鲜明的重要原因。从党的宗旨意识出发，服务发展大局，服务广大群众，是党建电视频道创建初衷，更是深化党员服务的重要载体和宣传平台。

二、党建电视频道建设的现状

近年来，随着我国广播电视事业的飞速发展和新兴媒体的日益成熟，对受众而言，人们选择收听收看节目的空间越来越大，选择的随意性和宽泛性也越来越大，能够被特定的电视频道所吸引并锁定的几率越来越小，党建电视频道面临的境遇更是如此。

笔者通过问卷调查、个案深度访谈的研究方法，对党建电视频道建设情况进行了调查。其中个案访谈党建电视频道采编人员36名，面向设立党建电视频道的青岛、潍坊、烟台、菏泽、泰安、德州、济宁、济南等地区群众开展网上问卷调查，其中有效问卷1653份。问卷内容涉及个体关注媒体方式、党建电视频道关注度及建设基本情况等多方面。从调研结果来看，目前党建电视频道存在以下几个方面的问题：

（一）各地重视程度不平衡，平台建设投入宣传不够

经调研，各地电视台依托现有新闻广播资源响应上级组织要求，先后设立党建电视频道。青岛地区较早进行了党建电视频道的建设，2006年由青岛市委组织部指导平度市率先开办县级党建电视频道，即墨、胶州、胶南、莱西等县市区也相继开通。2011年以来，泰安等地也开始进行党建电视频道开设的有益探索。89.3%的党建电视频道业内人士和采编人员认为，党建频道的开办和发展程度与上级领导的重视程度成正向比；98.76%的受访者认为本地党建电视频道的发展和该地区的经济发展状况没有太大的联系；92.16%的受访者认为党建电视频道的宣传和投入不够；88.31%的受访者认为当前该平台的发展亟待解决的问题是经费的投入和采编人员队伍的合理配置；93.22%的认为编播系统、信息传输系统和资源采集系统等硬件和软件设施需要高标准筹划建设；95.51%的受访者认为平台栏目的设置应当赋予更多的自主设置权；93.67%的受访者认为党建电视频道的播出段位没有得到高度的重视和认真的研究。

（二）传播理念落后，内容相对单一

随着时代的发展和多种技术手段的应用，一些电视台迎合受众群体的需求，不断根据市场变化，融入商业内容，大篇幅引入绚丽的画面、明星阵容、“小鲜肉当道”和娱乐化的题材，让诸多受众流连忘返，不能自拔。多元化的电视节目弱化了主流电视节目的关注度和吸引力。问卷调查结果显示，78.12%的受访者认为党建电视频道的设立很有必要，但69.41%的受访者认为作为党建电视频道，栏目设置和内容题材行政色彩浓厚；72.19%的受访者认为栏目题材缺乏一定的主创性，围绕党建说党建，播出内容单一，内容过于严肃，播出受到限制；87.66%的受访者认为频道节目缺少大量富有创造性和时代特征的节目，严肃正统的党建话题较少运用新手法、新理念，难以用独特的方式呈现在观众面前；72.34%的认为，党建内容如果不“接地气”，为了宣传的需要过于夸大渲染党建理论和典型人物，易于让受众产生反感情绪，造成收视率严重下降。

（三）传播渠道单一，“互联网+”融合度不够

中国互联网信息中心（CNNIC）发布的第40次《中国互联网络发展状况统计报告》表明，截至2020年3月，我国网民规模达到9.04亿，互联网普及率为64.5%；手机网民规模达8.97亿，我国网民使用手机上网的比例达99.3%，移动互联网主导地位强化。［2］近年来，互联网高速发展，众多新兴媒介出现，令传统电视行业受到巨大冲击，传统新闻理念受到挑战。笔者调研发现，68.48%的受访者认为，如果条件允许，考虑到性价比，会优先选择网上影视平台；只有15.04%的受访者会坚持选择有线电视。与此同时，多数地方党建电视频道仍依赖有线电视。基于这样的背景，随着互联网技术的日益成熟，当前的党建电视频道会由于传播渠道的单一性而变得收视率低下，难以形成全覆盖的传播成效。89.57%的受访者认为，当前在网络平台上鲜见党建电视频道内容的推广，“互联网+”融合度不够；节目制作缺乏创新，后期技术缺乏时代性；78.14%的受访者认为当前的党建内容需要迎合手机客户端应用，创新网络技术手段以适应广泛的现实传播需求，继而扩大收视率，增强关注度，提升影响力。

（四）采编人员素养有待提升

党建电视频道的设立，需要专业化精细化的宣传。采编人员需要有敏锐的政治触觉、深厚的理论功底，熟悉党务、党史，了解党的政策，有敢于担当和富有创造力的作为，能够了解社情民意，有对基层深入的了解，能够顺应时代的变换，熟练掌握新媒体技术，善于运用新方法、新理念，从而为党建电视频道的新发展服务。在党建电视频道采编队伍的调研中，89.28%的受访者认为当前党建电视频道缺乏与之相适应的专业化采编队伍；71.07%的受访者缺乏系统性和有针对性的党建新闻采编培训；94.21%的人员配置来自广播电视系统内部从事新闻工作的记者；69.72%的受访者认为党建电视频道的科室设置偏弱；71.14%的受访者认为当前频道的内容采编不平衡，重编缺采，没有高质量的策划，易于造成党建内容深度不够，缺乏吸引力，多数内容为“新锅炒老饭”；82.40%的受访者认为采编和后期制作新媒介手段运用不够，新媒介素养有待培养，难以为党建电视频道可持续发展提供复合型人才储备。

三、党建电视频道建设发展的路径

党的十九大指出：“意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。要加强理论武装，推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。要坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。”［3］党建电视频道建设需要更新观念，准确把握新时代发展要求，引领时代发展新理念，使国家发展方针政策和党的发展诉求深入人心。党建电视频道应成为传播国家政策、党建理论、教育党员的主阵地。

（一）坚持问题导向，把握党建电视频道主旋律

理论来自实践，如何在新时代按照受众群体需求，依托党建电视频道的传播平台，基于传播理论做大做强党建电视频道，是当前亟待解决的新问题。在实践过程中，考虑到当前互联网技术的发展及新兴媒体的广泛使用，坚持问题导向，需要传媒者带着问题广泛开展新闻实践，避免迎合当前部分受众群体的娱乐化需求，或者过于散播负面信息，以期博求单一的高收视率，也要避免泄露政治秘密和个人隐私。党的新闻舆论必须坚持党性原则，坚持正确的主流舆论导向和真善美的引导。在新闻实践中也要做到具体问题具体分析，及时分析研判实践中存在的问题，以马克思主义新闻观指导党建电视频道的新闻实践，坚决反对泛政治化和泛娱乐化的新闻媒体行事习惯和思维方式，坚持正确党建宣传编导方向，提高引领主流舆论的主动性；积极回应当前党建面临的新热点、新情况，引领和帮助受众在当前信息纷杂、良莠不齐的语境环境中明辨是非曲直，成为自我接纳和能动传播党建声音和党建故事的生力军；高瞻远瞩地运用战略眼光洞悉党建新闻传播的特点和规律，充分展示党建电视频道的特色与品牌，在选择与扬弃中把握党建文化的主流价值观传播基调。

（二）把握时效度，深入基层“接地气”

近年来，电视节目格局模式大都来自于国外项目，鲜有本土原创。党建电视频道在党建内容设计上大多惯用“高台教化”的大视角、大策略，缺乏见微知著的叙事性，其所陈述的内容和故事与普通民众的现实生活相去甚远，难以找到自身熟悉的语言表述和人物行为，让人感觉太过“高大上”。受众失去情感链接，共鸣体系难以建构，不能以“平易近人”的方式唤起受众群体的感同身受。这需要新闻工作者坚持百姓情怀，走基层，掌握社情民意，了解基层党员心声，更要了解党员身边群众的心声，走进党员和党员周边群众的心坎。无论社会如何变革，无论技术手段如何运用和革新，无论频道如何策划和创新，都能在基层中挖掘素材，汲取给养，丰富频道内容，赋予频道旺盛的生命力，供给赖以生存的源头活水，从而引导党建电视频道健康可持续发展。

（三）融合“互联网+”党建模式，促进新老媒体线上线下强势互动

随着现代媒介技术的日益成熟，传统媒体处于复杂多变的媒介生态环境中。［4］互联网技术的发展和新媒体技术的广泛应用，使传播方式出现了很大改变。当前形势下审视传播理论，媒体人的思维要与时俱进、顺势而变，转变文风和表述方式。新老媒体的融合互动，为党建电视频道提供了丰富给养，驱动电视节目的变革与创新。应当牢固树立适应新媒体融合发展和传播的新理念，围绕立意、策划、采编发布、推送等多个环节进行资源整合。围绕传统媒体的优势在党建内容“挖深”和“求精”上下足功夫，充分利用新媒体的渠道优势、速度优势，因势利导。不能固步自封、因循守旧，缺乏变革思维。要清晰自身定位，搞明白主流传播方向和受众特点，借助“互联网+”，一方面在新媒体上下功夫，贴近受众实际，促进线上线下的深度融合，营造“墙外开花墙内香”的效果；另一方面，汲取网络资源，为我所用，创新传播方式，充分利用网络传播模式碎片化特点，拓展立体式的传播平台，打造“O2O”新闻传播模式，线下参与活动后，受众群体可以通过网络平台发布自己的体验和评判，这些体验和感受能够有效影响其他受众的行为，又能为党建电视频道提供可参考的改进意见。［5］

（四）培养受众群体，提升大众对党建文化的认同

党建文化是活力之源，是党建灵魂，是中国共产党自成立以来在不断实践中形成的精神财富，有着党的宗旨、纲领、指导思想、组织作风、行为准则等一系列价值遵循。作为党建电视频道，宣传好党建工作，就要营造良好的党建氛围，打造富有特色、群众乐享其成的党建文化，熏染和塑造党员个体，激发受众群体的文化认同，发挥党建文化“润物无声”的特有感染力。一方面，极力提升节目的影响力，做出老百姓想看、爱看的党建电视节目，在节目题材选题策划上，力求贴近群众，了解群众诉求，以老百姓视角，讲述老百姓的故事，反映老百姓的愿望，精准表达和传播党建文化；另一方面，把党的宗旨意识贯穿于每件小事、小人物，让党的意识、党的政策、党的宣传和群众的呼声相呼应，让党建电视频道的宣传和服务与实践共振，找到报道的鲜活点、共鸣点。在实际工作中，必须坚持以人民为本，与群众架构心桥，切实解决民生问题，知民生，察民情，才能找准着力点，不断推送有深度、有广度的党建文化品牌，影响和带动受众群体。

（五）提升采编人员的综合素养

新媒体环境下，受众媒介素养不断提升，创作团队需要运用现代化的数字特效技术、编辑手段和影像录制方法，提高党建电视频道的质量和水平。在新的时代机遇下，采编人员的综合素质在一定程度上决定了党建电视频道的发展速度。

党建电视频道的理论宣传水平，离不开从业者坚实的专业素养和政治信仰。要想让党建电视频道有长足的发展，必须建立一支政治素质过硬、有深厚理论素养的新闻工作者队伍。采编团队应有坚定的理想信念，坚守原则、立场和方向；坚持正确的舆论导向，能及时宣传好党中央政策，引导正确的舆论；巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，在瞬息万变、错综复杂的形势下，增强责任意识，培养敏锐的政治嗅觉和洞察力；一切从群众出发，本着对人民群众高度负责的精神，与群众广泛交流，善于反映群众呼声；不断提高自身理论素养，坚守职业操守，提高业务水平，时时把握新闻报道的主动性，准确传递党建信息。