郑 丽
(沈阳市康平县自然资源保护与行政执法中心,辽宁 康平 110500)
调查显示,在河道生态整治工程前期实施过程中存在的主要问题有:①未有效结合环评与工程设计,由于没有把环评要求和措施纳入设计阶段,使得后续的环保验收难度增加,如单一的混凝土设计在以往工程中比较常见,所以未能通过工程设计落实绿色环保的理念;②环保管理薄弱,因环保认知水平的差异使得面对数百页环评报告时,各参建方对环保措施的落实方式及其自身职责不够清晰,环保管理中还存在诸多问题;③评价体系和科研工作整体缺乏,对生态河道整治工程从水、岸、滩三个方面开展系统性论证,但评定工程效果时缺乏统筹考虑生态、水利、航运等因素的体系。④应对环境风险的能力不足,在物资配备、环境风险责任主体识别、环境风险应对策略等方面,部分参建单位在认识上存在不足。针对以上问题,通过探索顶层生态设计取得较好的效果,李家河生态整治工程被评选为生态环保示范工程,有必要对其取得的效果及其实施措施加以论述[1-3]。
在设计阶段就要对河道整治工程注入生态环保理念,制定科学的生态环保目标,对工程规模、机构和布局不断优化,尽量降低或避免对环境的不利影响。李家河生态整治工程设计过程中,充分考虑自然环境受施工及生态敏感区的影响,强调生态格局、水文情势以及动植物生长栖息环境的维护。合理布设工程平面,强调工程建设效果、重要生态湿地和保护区等生态敏感目标。科学选取工程材料,尽量选用低污染、高降解的人工材料和传统的天然材料,推广使用具有一定防渗性能且有利于植物生长的衬砌材料。合理设计岸坡,选用多孔结构的生态护岸,以满足生态修复功能要求及创设适于水生物种生存的空间;植物物种要符合易于管理、成活率高、耐淹、适于当地生长的要求,并创建新型生态水、岸生境。根据具体情况设计水下系统,严禁将水工建筑等改变河道水文形态的结构建于产卵场河段,以维持其原有功能,此外通过人工鱼巢砖和透水框架的设置,加快恢复原生物群落。施工工艺应符合技术成熟、方法合理、生态环保的要求[4]。
根据各种护岸结构的优点,结合河流水力条件、现有岸坎情况、保护对象的重要性以及当地已建护岸形式,李家河整治工程左岸采用毛石混凝土挡墙型式,右岸采用固滨笼挡墙型式,左右岸护岸工程长度均为795m,防护范围为桩号0+235-1+030段。
1)左岸采用毛石混凝土挡墙进行防护:挡墙顶宽0.5m,迎水侧直立,背水侧坡比为1∶0.5,挡墙基础埋深1.4m,基础设0.1m厚素混凝土垫层,墙身设排水管,墙顶设0.2m厚C20混凝土压顶。挡墙顶以上坡面坡比不陡于1∶2.0,坡上覆清基土后种植紫穗槐并撒草籽进行防护。该项目为移民项目,除防洪功能外还要兼顾改善乡村人居环境。综上所述,为确保两岸防洪安全,满足沿岸居民对河道美好生态的需求,综合分析确定挡墙高度。0+235-0+434、0+553-0+724、0+745-1+030段挡墙高3.0m,0+434-0+553、0+724-0+745段为广场段挡墙,挡墙高度综合考虑现状地形及广场设计高程确定,挡墙高3.0m-3.64m,墙顶另设设0.2m压顶,挡墙顶设1.2m高大理石防护栏杆。
2)右岸采用固滨笼挡墙进行防护:挡墙顶宽1.0m,高3.0m,共分3层,由上至下固滨笼断面尺寸分别为1m×0.8m、1.5m×1.0m、1.5m×1.0m,最上层迎水侧比下层宽度减少0.5m,背水侧直立,背水侧及挡墙底部铺设400g/m2土工布。挡墙顶以上坡面坡比不陡于1∶2.0,坡上覆清基土后种植紫穗槐并撒草籽进行防护,紫穗槐栽植株、行距均为0.5m。
3)对该治理段河道进行清淤:清淤原则上不改变原河道宽度,将主槽扩宽至4.0m-7.0m,两侧清淤坡比为1∶3.0。清於土方表层土用于后期坡面绿化用土,其余土方运至广场段回填。清淤后河道纵断面要素如表1所示。
通过试验分析及现场监测发现,将植被护岸与硬质结构有机结合,能够充分发挥二者的优势,在有效防护岸坡下层土体的同时减弱表层土壤的流失,植物根系长入深层土壤后植被、土壤以及硬质护坡结构形成牢固的整体,三者共同发挥防护岸坡的作用。实践表明,李家河生态整治工程科学设计了变动水位区的植被修复方案,即植被选种、种植、养护、护坡结构选型等,为其他类似河道整治和生态护坡设计提供参考[5]。
环保科研为河道生态建设发展的技术支撑和方向引领,对此流域管理部门必须注重生态科研管理工作,统筹各种资源探究生态整治方案和技术。李家河生态整治工程,广泛邀请并咨询领域内的专家、学者和科研机构工作人员,以生态河道的管理体系、技术、方法和概念研究为统领,重点开展陆生、水生动植物生境再造和修复技术研究,探讨生态环保施工技术、结构和工艺。该工程开展了8个研究生态环境的专项课题,并取得丰硕的成果,这些研究为辽河流域生态修复和整治工程综合评价提供可靠依据[6]。
1)运用层次分析法探讨河流生态需水量、饮用水安全保证率、通航水深保证率、鱼类等指标,生态整治工程实施前、中、后的综合评价指数为3.5、3.8、4.2,达到中等、中等和良好等级,可见生态工程的实施有利于改善水流边界条件,加快河道流速,减少水土流失、污水回流和泥沙淤积,对改善水质、优化区域生活环境和建设优质人居环境等具有重要意义。
2)通过引入紫穗槐、狗牙根、三叶草等生命力强的植被和实施临时性固土措施,充分发挥工程和植物措施的故滩作用。
3)工程建设前后,浮游植物的生物量有所减少而其种类组成所占比例变化不大,底栖生物量与浮游动物有所增加。清淤工程对浮游植物的影响较大,护岸加固工程对底栖和浮游动物的影响较大。
2.2.1 生态环境保护
生态环境保护的重要措施之一是优化施工布置方案,利用先进的施工技术和方法,控制和减少工程开挖等活动对当地地表植被带来的影响和破坏,减少水土流失。同时,通过对施工时间的合理安排,尽量缩短工期,降低对当地自然植被及野生动物的影响。加强施工管理,降低机械噪声和施工对野生动物的惊扰[7]。
1)施工前准确确认张衡地占用边界线,做好标记;在各施工区分别设置2处文明施工标示牌;严格控制施工扰动范围,明确施工人员活动范围并加强对各施工单位和施工人员的环保宣传教育工作,尽可能减少工程建设影响范围。
2)工程竣工后,根据工程占用、扰动地表植被情况和所在区段现状及发展需要,实施有针对性的生态恢复和绿化措施,防止水土流失,使施工影响在最短时间内消除。
3)工程建成后,对河段现状生态形成了保护,也可以起到保持水土的作用。
2.2.2 水环境保护
该河道整治工程有效避免了洪水漫溢对水环境的影响,为确保工程能实时发挥作用,要加大管理力度,严禁各类污水直接排入河道,保证河流水质。运行期加强和完善河道管理及水环境监督监测体系,加强环境协调管理,做好流域水环境综合整治工作,改善河流水生态环境。
2.2.3 土壤环境保护
工程现场现状多为旱地和内陆滩涂,土壤环境基本未受到外界污染,因此工程施工过程中开挖土方的回填不会对回填区域土壤环境产生影响。根据水土保持相关要求,做好表土剥离、表土临时堆存、表土回覆等表土资源保护工作。对开挖土方及时清运至相应利用区域,对临时堆放的回填土等,要集中堆放,并采取临时拦挡及覆盖等临时防护措施,以减少水土流失现象的发生。
2.2.4 其他环境保护
施工期安排专人负责生活垃圾的清扫与收集,垃圾桶要经常喷洒消毒药水,收集后的生活垃圾运送至就近垃圾处理场进行处理。加强施工管理,优化施工工艺,减少开挖量,施工临时工区合理布置,施工材料、设备有序堆放,并进行必要的苫盖和拦挡,将施工期对景观与视觉环境造成不良影响降到最低。
为保证工程的顺利实施,康平县自然资源保护中心负责协调部门之间的工作程序,组织筹措资金,监督检查项目施工进度。通过招投标选择施工单位,并由专业部门进行设计,相关部门分工如下:
1)移民办主要负责项目组织规划设计等技术工作,组织落实项目招标、工程建设中的施工监督、质量监督、进度控制、工程验收、建档工作。协助工程所在乡镇、村建立健全工程运行管理体制和运营机制。
2)财务部门主要负责工程资金拨付、资金使用管理,组织落实项目工程实施资金的监督管理工作。
3)项目所在乡镇政府是项目建设主体,负责做好工程施工前的各项准备工作。负责协调施工单位与工程所在村屯的有关事宜,负责做好群众工作,负责施工现场的工程质量监察、进度监督,按规定适时上报进度,工程验收和落实后期运行管理工作。项目建设实行招投标制,做到当年投资,当年施工,当年受益。在设计和施工中,严格执行国家的有关技术标准,积极选用新工艺、新材料和新技术。
4)工程可持续发挥效益的根本保证是建立产权明晰、权责分明的运行管理体制,该工程为康平县李家河生态整治工程,工程建设验收完成交付使用后,由方家屯镇统一管理,并派专人负责看护和维修。
工程影响范围内,没有国家级自然保护区以及珍稀、濒危、保护和特有物种。虽然少数动物的生存环境受到影响,待工程结束后影响随之消失。该工程的实施有利于生物多样性的发展、景观环境的建设及区域生态环境改善与修复。
由于是线型地物施工,故产生的扬尘、噪声均属于瞬时性,对环境影响较小。施工生产废水采取处理后回用措施,施工期对环境的影响很小,但运行期存在产生次生盐渍化和加重渍涝的风险及湖泊水体富营养化的可能,对此应加强管环境管理。
1)在设计阶段对河道整治工程注入生态环保的理念,综合考虑施工工艺、环保材料和平面布置等因素,将整体环保设计理念纳入水、滩、岸的工程设计环节,在源头上降低生态环境受工程建设的不利影响。
2)考虑河流内不同鱼类种质资源特点,采取适宜的生态修复措施,为保护区域生态平衡和维护物种多样性发挥显著作用。同时,对促进城乡一体化建设和区域经济发展起到推动作用,为发展城镇交通及建设风景名胜休闲度假区、发展旅游业创造了有利的环境条件。
3)环保科研方面,对河流生态系统性利用层次分析法研究,初步探讨了生态效益评价方法,为河道生态修复和综合治理评价提供支撑。此外,要加强环境管理,降低运行期可能产生的次生盐渍化和加重渍涝的风险及湖泊水体富营养化的可能性。