江苏老年人消费情况调研分析

□ 沈 佩

根据“七人普”公布数据，2020年11 月1 日零时，江苏60 岁及以上常住人口占比21.84%，比重比“六人普”上升5.85 个百分点；其中65岁及以上常住人口占比16.20%，比重比“六人普”上升5.32 个百分点，人口老龄化已是江苏当前面临的、也是今后较长一个时期的基本省情。为深入了解江苏老年人消费情况，摸准老年人消费习惯和需求，不断满足老年群体日益增长的商品和服务需要，近期我们通过问卷调查方式随机对135 名老年人和235 家规上服务业①规模以上服务业，不含批零住餐业、金融业和房地产开发业，下同。企业开展了调研，调研结果显示：江苏老年群体生存型消费仍占据主导，线上购物逐渐普及，消费理念不断升级。但同时企业养老服务供给较为单一且相对匮乏，部分重点行业养老服务发展前景不容乐观，服务宣传引导和社会包容性还有待提升等问题亟需关注。

|老年人消费主要特点

（一）生存型消费占据主导，社交休闲消费支出较低

老年群体受心理和年龄影响，消费习惯一般具有理智型、保守型特点，调研中选择将食品、服装、日用品等日常生活支出，以及疾病治疗、康复护理、保健养生等医疗保健支出作为主要支出的老年人占比分别为67.4%、27.4%，而将社交休闲作为主要支出的老年人占比仅为4.4%。在日常生活消费中，食品餐饮、日用品、居住支出是老年人消费的主要方面，分别有91.1%、68.8%、63.7%的老年人选择上述三个领域为日常生活消费的重要构成；在医疗保健消费中，购买药品或医疗器械、门诊诊疗、住院诊疗是老年人的主要消费方面，分别有68.8%、68.8%、25.9%的老年人选择上述三个领域为医疗保健消费的重要构成。总体来看，江苏老年人消费仍以生存型消费为主，71.7%的调研对象在购买商品或服务时会将生活必需作为主要考虑因素。

（二）社交休闲消费以人情往来为主，其他多种方式并存

老年群体人情观念较重，婚丧嫁娶支出较多，调研中，82.2%的老年人选择将人情往来礼金支出作为社交休闲的重要构成。同时，随着时代发展，老年群体社交休闲方式也在不断丰富，分别有27.4%、36.2%、14%、8.8%的调研对象将旅游出行、聚餐聚会、文化娱乐、体育健身作为日常社交休闲的重要组成部分。其中，表示疫情前每年外出旅游1-2 次、3-5 次的老年人占比分别为42.9%、7.4%，旅游出行意愿总体较为强烈。

（三）线上购物逐渐普及，选择内容日趋多样性

随着数字经济不断发展，线上购物普及率越来越高，新冠疫情更加速了全面数字化进程，通过网络平台购买商品或服务已经不再为年轻人专属。调研中，64.4%的老年人表示有过网购经历（包括由子女或他人代买），年龄结构覆盖初老、中老、高老人群，其中60-65 岁、65-85 岁、85 岁以上三个年龄段占比分别为35.6%、61%、3.4%。在购买商品中，分别有71.3%、49.4%、29.9%的老年人选择将衣物鞋帽及饰品、食品（含外卖）、其他生活用品作为主要购买内容，而选择将电子产品（占比14.9%）、药品（占比11.5%）、营养品和保健品（占比13.8%）作为主要消费对象的老年人占比也均超过了10%，老年消费群体选择的商品服务种类不断增多。

（四）消费理念不断升级，品质需求不断提高

随着50 后、60 后步入老年，消费意愿高、心态年轻的老年人逐渐成为消费市场不可忽视的新群体，对养老服务的需求和品质要求也在不断提高。根据调研，在收入允许情况下，分别有33.3%、28.1% 的老年人愿意在医疗保健和社交休闲两个领域增加开支，比重比当前选择其作为主要支出的老年人占比分别提高了5.9 个、23.7 个百分点；而选择在日常生活领域增加开支的老年人占比仅为37%，比重比当前选择将日常生活作为主要支出的老年人占比下降了30.4 个百分点；其中愿意在社交休闲领域增加开支的老年群体中，75 岁以下年龄段占比达到73.7%，休闲享受型消费意愿更加强烈。从购买商品或服务时考虑的主要因素看，67.4%的老年人注重商品的质量口碑，比注重价格便宜的高出5.9 个百分点。调查对象中，购买过股票、基金、理财型保险等金融理财产品的老年人占比为22.2%，购买或使用过老年人专用的可穿戴智能设备的老年人占比为18.5%，投资消费不断升级。

|老年人消费及养老服务业面临的主要问题

（一）企业养老服务供给较为单一且相对匮乏

随着“银色经济”不断兴起，养老服务市场已成为“消费蓝海”。随着老年群体需求不断增多，服务较为单一且相对匮乏已是当前面临的主要问题。2020 年，全省养老服务产品业务量或营业收入占比在20%以上的规上服务业企业不足200 家，单位数量占全省规上服务业比重不足1%，这些企业主要分布在卫生、社会工作两个大类行业，其他行业分布普遍较少。在对规上服务业部分重点行业②互联网和相关服务（64）、软件和信息技术服务业（65）、租赁业（71）、商务服务业（72）、研究和试验发展（73）、质检技术服务（745）、科技推广和应用服务业（75）、游览景区管理（786）、居民服务业（80）、新闻和出版业（86）、广播电视电影和录音制作业（87）、文化艺术业（88）、体育（89）等13个行业大类（中类），下同。235 家企业进行的问卷调查中，涉及老年人产品或服务的重点行业企业也主要集中在老年健康促进服务，占比为51.1%；其次为老年医疗卫生服务，占比为12.8%，其余服务占比均未超过10%，总体来看服务内容较为单一。同时，虽然当前全省各地都将养老机构建设作为一项重要民生工程推进，但老年公寓、疗养院，特别是高质量的医养结合养老机构仍然供不应求。比如南通瑞慈美邸护理院，集专业医疗、养老、护理及康复理疗为一体，人均消费每月5000 元以上，仍然一床难求，是当地较早实现满床和盈利的养老护理服务机构。调研中，有45.2%的老年人表示针对老年人的消费产品或服务不足。

（二）部分重点行业养老服务发展前景不容乐观

调研的部分重点行业中，涉及养老服务的企业中仅有25.5%的企业养老业务经营情况良好。而未涉及养老服务的企业中，也仅有4.8%的企业有意愿开拓养老相关产品或服务项目。分析原因，39.2%的企业认为缺乏相关人才支撑，24.4%的企业认为前期资金投入大，20.7%的企业认为项目回收周期长，17.5%的企业认为养老项目营利微薄，6%的企业认为政策扶持少。常州奥体场馆管理有限公司，一直以来致力于体育事业发展，并在近几年来持续对60 岁以上老年人提供半价优惠活动，但该企业表示自身在承担着部分政府职能的同时，政府给予的帮扶政策却显得不够，尤其在老年人消费的扶持政策方面还比较少；同时当前70 岁以上老年人健身频次不断增多，但政府对老年人群入馆健身却没有规范性文件，企业无法指导中老年人群分项目参与体育健身，并对高老人群进行有效风险把控，而为防止事故发生，企业需要派员工全程跟踪，无形间增添了企业经营负担。

（三）服务宣传引导和社会包容性还有待提升

当前针对老年群体的销售服务骗局时发，主要集中在保健品购买、收藏品投资、金融理财、电视购物等消费领域，其主要手段就是利用各种媒介对老年群体展开宣传攻势，不断攻破老年人的心理防线。调研中，有45.9%的老年人认为产品或服务存在虚假宣传,质量没保障。而与此对应的，一些品质较高的老年服务产品却没有得到有效宣传。比如常州保利大剧院每年近150 场演出中包括多部受老年人青睐的锡剧、越剧、滑稽戏、京剧作品，但60 岁以上老年观众占比通常不足5 成；文旅惠民活动期间，也缺乏针对老年群体的宣传。同时，随着电子支付盛行，传统的现金交易大幅减少也对老年人消费产生了不利影响，54.8%调查对象认为当前现金消费不便利，社会对老年群体的消费习惯还需更加包容。

|促进老年人消费对策建议

（一）加大基础养老服务供给，有针对性地丰富服务内容

随着江苏老年化程度不断加重，特别是随着60 后逐渐步入老年，“421”式家庭日渐普遍，养老负担将越来越重。调研的老年群体中，独居老人占比为31.1%，与家人一起居住占比为67.4%、在养老机构居住占比仅为1.4%；同时，从收入范围看，39.2%的调研对象月收入在2000 元以下，45.1%月收入在2000元至5000 元之间，15.4%月收入超过5000 元，中端居家/社区养老服务市场广阔。因此，一方面要加快发展中端居家/社区养老产业，加强社企协作，鼓励并支持更多的企业参与到养老产业发展中，提供老年群体所必需的助餐、助浴、康复护理、日间照料等服务。另一方面，要有针对性地鼓励社会资本投资兴建医养结合型护理床位，满足老年人个性化、定制化的服务需求。同时要在满足民政兜底对象需求的基础上，推进公办养老机构富余床位面向社会开放，对不同社会主体投资兴办的护理院和护理型养老机构，实施同等的建设补贴、运营补贴、医保定点等政策。

（二）紧跟老年群体需求变化，加快老年消费市场开发

随着时代发展，老年群体对生活的要求已不仅仅局限于衣食住行，更多的文化休闲需求日渐凸显。针对老年人的文化娱乐、体育休闲需求，结合老年人的生理特点和消费心理，充分开展市场调查，进一步开发适合老年人的旅游度假、体育健身、文化休闲等消费市场，不断满足老年群体新需求；对卫生健康、精神慰藉、生活照料等产业要加大扶持力度，研究制定财政、金融、人才、土地等优惠扶持政策，并通过政府购买、财政补贴等方式助力企业快速发展，着力培育一批服务业集聚区，全面推动养老服务产业规模壮大、水平提升。同时要加大对老年人专用的智能电子设备的科技研发，鼓励和支持更多的本土企业对老年人助听、助行、助浴、移位、康复等技术含量较高的老年科技产品的基础研究、产品开发、成果转化以及产业化推广，形成“产、学、研、用”紧密结合的产业链条，在不断丰富产品种类的同时，着力降低产品成本和销售价格，提供更多既能满足老年人需要，又能满足老年人消费水平的老年智能电子产品。

（三）规范完善行业标准，加强老年群体消费引导

完善市场准入制度，清理和取消申办养老服务机构的不合理审批事项，进一步降低准入门槛。加快建立养老服务和老龄商品的行业标准，明确服务品质和产品质量，引领企业健康良好发展。加强养老服务领域信用体系建设，落实养老服务市场联合惩戒名单管理办法，建立“养老服务+互联网+信用”机制；充分发挥养老服务联席会议作用，建立多部门跨地区联合惩戒机制，严厉打击面向老年人的非法集资、保健品欺诈等违法犯罪行为，维护老年人合法权益。进一步拓宽老年服务用品的宣传渠道，通过举办老年服务用品产业博览会，以及在街道社区开展送服务上门等活动，不断提高民众对老年服务用品的了解与接受程度，帮助老年人树立正确的健康观、消费观，接受正规医疗机构、商家企业的服务产品，不轻信广告和推销。

（四）完善社会保障体系，提高老年群体消费能力

调研的老年群体中，68.8%的老年人主要经济来源是退休金（养老金），而20%的老年人主要经济来源是子女赡养。因此，一方面要根据经济发展的承受能力，切实建立完善与经济发展状况、财政收入、物价水平、生活成本相适的退休金（养老金）保障体系，确保其处于合理区间。另一方面，政府要加大养老服务补贴力度，落实经济困难的高龄、失能等老年人养老服务、护理补贴制度，逐步扩大补贴范围，提高补贴标准。同时要进一步探索建立政府主导、多渠道筹资、商业保险公司承办、主要保障失能老人护理费用的保险制度，加强与经济困难的高龄、失能等老年人补贴等政策的衔接。