新时代统一战线服务国家治理现代化的优势及其实现

朱振辉，刘 凯

(1.中共阜阳市委党校；2.阜阳师范大学 马克思主义学院，安徽 阜阳 236008)

坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理现代化是我们党领导人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，建设社会主义现代化强国所作的战略抉择。实现国家治理现代化就是在中国共产党的领导下，通过创新国家治理体系、提升治理能力体系来适应中国现代社会快速发展的时代要求，达到完善和发展中国特色的社会主义制度，推进中华民族伟大复兴中国梦的历史进程。国家治理现代化关系到中华民族伟大复兴中国梦的实现，它是一个系统宏大的战略工程，是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，内容涵盖政治、经济、文化、社会、生态等各方面，需要全体中国人民的智慧凝聚和协力共治。实现国家治理现代化，运用统一战线的法宝作用，发挥统一战线服务国家治理体系现代化和治理能力现代化的优势，不断推进中华民族伟大复兴中国梦的顺利前行。

一、新时代统一战线的中心工作要为国家治理现代化提供服务

新时代统一战线要为国家治理现代化提供服务，这是时代的呼唤，历史的必然，具有充分的理论依据、客观需要和时代要求。

(一)马克思主义的统战原理是统一战线服务国家治理现代化的理论依据

统一战线是马克思主义政党为了实现自己的奋斗目标，联合一切可以联合的力量去战胜敌人而结成的政治同盟。马克思恩格斯在《共产党宣言》中明确提出“全世界无产者，联合起来”的战略策略。列宁在十月革命时期将统一战线理论应用到社会革命的实践领域。中国共产党人继承和发展了马克思主义统战原理，形成了具有中国特色的统战理论。中国共产党的第二次代表大会讨论通过了关于“民主的联合战线”的议决案，第三次代表大会讨论了国共两党建立统一战线的必要性，抗日战争时期我们党提出了建立全民族的抗日民族统一战线的策略，解放战争时期我们党提出了建立广泛的民主革命统一战线政策。中国共产党通过统一战线团结一切可以团结的力量，领导中国人民打倒帝国主义和封建主义，战胜一切反动势力，建立了新中国，最终实现了民族的独立和人民的解放。社会主义建设时期我们党提出了建立社会主义的爱国统一战线，集中力量建设社会主义现代化。统一战线在不同的历史时期具有不同的中心任务和中心工作。中国共产党在新时代提出实现“两个一百年”的奋斗目标，到建国一百周年把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。这就决定了新时代统一战线的中心工作和重要任务要为强国梦提供力量支撑。

(二)新时代社会主要矛盾的发展变化是统一战线服务国家治理现代化的客观需要

社会的主要矛盾决定着社会的主要任务，决定着执政党治国理政的策略制定和政策执行，同时决定了统一战线的中心工作和中心任务。在民主革命时期，反帝反封建是社会的主要矛盾，决定了这一时期统一战线的中心工作和任务就是集中力量反对帝国主义和封建主义。抗日战争时期，中日民族矛盾是社会的主要矛盾，决定了统一战线的中心任务就是团结全民族力量，打倒日本帝国主义。解放战争时期统一战线的中心工作就是联合一切进步力量，打败国民党反动派，建立独立民主的新中国。新中国建立后社会的主要矛盾转变为人民日益增长的物质文化的需求与落后的社会生产之间的矛盾，这一时期统一战线的中心工作和中心任务就是要动员全体人民，凝聚共识齐心协力服务于解放和发展社会生产力，更多地创造社会财富满足人民群众日益增长的物质文化的需求。党的十八大之后我们进入了新时代，中国特色社会主义建设取得了巨大成就，社会主要矛盾也随之发生了改变。当下社会的主要矛盾表现为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民的美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。人们对美好生活的追求更加迫切，而社会治理中所能提供的制度供给和服务效能则明显不足，这就客观需要我们在经济社会发展中实现国家治理现代化。在解决新时代的社会矛盾中就要发挥好统一战线的人才、智慧、力量的独特优势，将国家的制度优势转化为国家治理的效能优势。

(三)新时代“中国之治”的创新发展是统一战线服务国家治理现代化的时代需求

实践产生并检验着理论的创新和发展。在民主革命时期，我们党不能在全国范围进行治国理政，只能在根据地范围内发布政令、制定法律，动员民众开展“治理实践”，为新中国的建设和治理提供了宝贵的经验。新中国成立以来尤其是改革开放四十多年以来，我们国家的经济社会发生了巨大变化。2010年以来经济总量稳居世界第二，新行业、新业态、新领域不断涌现。人们对精神文化生活质量的要求不断提高，渴望社会更加公平正义，民主法治更加真实管用。社会发展的同时，各种风险和矛盾也在日益积累，有时还表现得异常突出。中国的迅速崛起，引起了西方社会的关注甚至是一些国家的不安，干预、遏制和打压中国的言行不断出现。“台独”分裂势力活动频频，国家的完整统一任务愈加繁重。在这种历史大背景之下，实现中华民族伟大复兴中国梦的历史伟业时间上更加紧迫、任务上更加繁重、治理上更加困难。这就需要中国共产党在治国理政上高举中国特色社会主义旗帜，走一条创新发展的“中国之治”的新路。党的十九届四中全会专门对国家治理现代化进行了战略部署和规划。坚持和完善中国特色社会主义制度，制定科学完备的治理体系，提升扎实高效的治理能力，这是党中央的战略部署，也是做好新时代统一战线工作的时代课题。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥统一战线“凝聚共识、汇聚力量，画出最大同心圆”的优势功能，积极服务于国家治理体系现代化和治理能力现代化。

二、新时代统一战线服务国家治理现代化的优势

(一)新时代大统战格局适应国家治理现代化的战略要求

国家治理现代化和社会主义现代化强国建设是一个问题的两个方面，治理的过程也是建设的过程。实现国家治理现代化是建设现代化强国的基础和手段，现代化强国的建设是治理现代化的目标和结果，二者辩证统一于中国特色社会主义现代化建设的伟大实践中。

实现党的重大战略形成了统战工作的大格局和新特点。统一战线是党和国家工作大局中的重要一环，是中国共产党为实现自己的战略目标而制定的大战略，新时代的统战呈现出以下特点。

一是统战规格更高。新时代的统一战线事业和工作是放在现代化强国建设的全局高度认识的，它是各级党委主要领导亲自抓的重要的日常工作，规格更高；二是统战对象更广泛。新时代统一战线的主体有全体社会主义劳动者、建设者、爱国者，以及拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。新阶段的工作重点还要关注新阶层新生代力量，形成最大公约数，对象更广泛。三是目标任务更重。新时代我们国家正处在一个百年未有之大变局的历史时期，要推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴中国梦，任务更加艰巨。四是工作范围更广。新时代的统一战线内涵的广度和深度更进一步发展，团结范围广，工作领域大，从政治领域扩展到经济、文化、社会、生态、国防、外交等各个领域；从国内到海外，形成了空前广泛的大联盟，具有空前的广泛性。五是统战体制更顺。统一战线工作是全党的工作，坚持党委统一领导，统战部牵头协调，各级政府大力支持、有关方面各负其责、依法依规齐抓共管的工作格局，体制机制更加理顺。新时代大统战的格局和特点有利于国家治理现代化制度体系的完善和能力体系的提升。

推进国家治理现代化要求我们党做到民主执政、科学执政、依法执政。我们的政府机构做到民主治理、科学治理、依法治理。社会公民做到民主参与、科学参与、依法参与。坚持民主、科学、依法的原则要求，离不开统一战线的参政议政、协商民主。统一战线在推进国家治理体系和治理能力现代化的优势发挥集中体现在统一战线人才多、共识齐、力量大等方面。创新完善国家治理体系，推进形成各领域的治理能力，既能发挥制度的优势又能体现治理的效能，才能彰显中国特色社会主义制度的成熟和完善。

(二)新时代统一战线服务国家治理现代化的制度优势集中体现为凝聚共识形成制度体系

国家治理现代化首先推崇的是制度之治。习近平总书记指出:“国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。”①习近平谈治国理政(第一卷)［M].北京:外文出版社，2017:105.治国理政必须以制度为依据，制度对于国家来说是基础性和根本性的问题。国家治理现代化中的治理体系现代化和治理能力现代化是紧密联系的统一整体，治理体系是治理能力的前提和依据，系统完善的治理体系是现代政党治国理政的基本依据，缺少制度依据仅凭经验治国理政，社会不会长治久安。

国家治理现代化的制度体系是各方共识的智慧结晶。现代化建设中形成的中国特色社会主义制度内在地包含着根本制度、基本制度和重要制度，由一系列制度体系所组成。制度体系的范围极为广泛，涉及政治、经济、文化、社会、生态、军事、外交等不同领域、不同部门和不同主体。创制系统的制度规范需要人们按照法定的权限、法定的程序和步骤进行民主协商，凝聚共识，生成对大家都有约束力并为众人自觉遵守的规范条文。作为制度体系，微观到单位内部规定，宏观到国家治理制度，既要系统全面，又要协调配合，没有集体智慧的凝聚就不可能形成。

新时代统一战线的服务优势突出地体现在通过凝聚共识，画出最大同心圆，促成国家治理体系的形成。党的十九届四中全会提出要建立的制度体系是指党的领导制度体系、人民当家做主制度体系、中国特色社会主义法治体系、行政体系、社会主义经济制度、先进的文化制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、生态文明制度体系、党对军队的绝对领导制度、“一国两制”制度体系、独立自主的和平外交政策、党和国家监督体系等所组成的体系。形成这个制度体系就是在党的领导下，充分发挥人大、政协的作用，政党政治的作用，通过协商民主等方式保障人民群众广泛而有序的参与，汇集全体中华儿女的智慧，凝聚各方共识，形成国家治理创新体系。

(三)新时代统一战线服务国家治理现代化的实践优势集中体现为汇聚力量提高治理水平和能力

国家治理现代化更强调治理能力现代化。马克思主义认为认识世界的目的在于改造世界。人们的认识将随着实践的深入不断推进，理论将随着社会实践的发展不断丰富和完善。中国共产党人治国理政的制度完备和能力提升也将随着国家治理的深化改革实践日趋成熟和完善。国家治理现代化要重视制度之治，更强调制度的效能，强调治理水平和治理能力的提升。

“一分部署，九分落实”是治理能力现代化的实践要求。习近平总书记指出:“制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。”①中央统战部.奋力开创新时代统一战线工作新局面［J].求是，2021，(2).在社会治理问题上我们党一向重视实际问题的解决。以习近平总书记为核心的党中央领导人民全面深化改革，敢趟深水区，敢啃硬骨头，“解决了许多长期想解决而没能解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革”。②中共中央党史和文献研究院.习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编［M].北京:党建读物出版社、中央文献出版社，2019:7.这些成就的取得都是在党中央的战略部署下，狠抓落实的结果。“说”和“做”是“一”和“九”的关系，治理能力现代化重在落实与实践。

治理能力现代化的标志是将制度的优势转化为执行结果的高效能。党的十九届四中全会所确立的系统完整的治理体系，必须通过党统领各方，协调一致，团结一切可以团结的力量，撸起袖子真抓实干，逐项落实。既要立足微观，又要把控宏观。注重全面系统，协调共进，将制度的优势转化为优质效能，实现科学、民主、依法执政。发展社会主义民主政治，提高依法治国、依法执政能力，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推动经济高质量发展，巩固全民的共同思想基础，满足人民日益增长的美好生活需要，保持社会稳定、维护国家安全，促进人与自然和谐共生，确保人民军队忠实使命，推进祖国和平统一，推动构建人类命运共同体，强化对权力的制约和监督。

新时代统一战线通过寻找最大公约数，汇聚磅礴力量，促成制度优势向治理效能转化。国家治理体系现代化是个系统全面、复杂艰巨的全民族工程，需要统一战线的智慧和力量支撑。新时代的大统战格局能有效地适应多元、多样和多变的国家及社会治理的需求。要充分发挥统一战线的政治优势，就要在党的集中统一领导下，坚持大团结、大联合的方针，凝聚统一战线的价值优势，努力做好“人心”的工作。同时，发挥统一战线利益整合的功能，依法照顾好维护好各方的利益，将民主党派、无党派人士、新阶层人士及各方代表人士团结在党的周围，凝聚海内外中华儿女的最大公约数，画出最大同心圆，汇聚磅礴的力量，促成治理体系的制度优势向治理效能转化。

三、新时代统一战线服务国家治理体系现代化和治理能力现代化的实现路径

实现中华民族伟大复兴的中国梦与推进国家治理现代化的辩证关系，要求统一战线充分发挥自身的独特优势，将统一战线的各项工作与国家治理现代化的伟大实践结合起来，按照“中国之治”的战略部署，凝心聚力扎实推进。

(一)坚持和完善党的政治领导，是统一战线服务国家治理现代化优势发挥的根本前提

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义的显著优势。党的十九届四中全会《决定》指出“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”。推进国家治理现代化是党领导人民实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务，决定了新时代统一战线服从服务于党的中心工作和中心任务。党的全面领导就是在国家治理体系中体现党总揽全局、统领各方的领导制度体系居于统领地位，在国家治理能力中，党的执政能力和领导水平发挥着决定性作用。

历史经验证明，统一战线是我们党的事业取得胜利的重要法宝。坚持和完善党对统一战线的政治领导，就是抓住推进国家治理现代化的关键，就能统揽“四个伟大”、战胜各种风险考验。我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦，推进国家治理现代化，就必须牢牢把握大团结大联合的主题，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，凝聚共识汇聚力量，创新制度形成效能，向着中华民族伟大复兴、向着人民更加美好的生活目标奋力前行。

有效发挥统一战线的服务功能，坚持完善党对统一战线的政治领导。一是党员干部要强化制度意识，维护制度权威，做制度执行的表率，提高推进“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作的能力和水平。二是党委政府要坚持大统战工作格局，落实《统战工作条例》，理顺统战工作体制，研判社会发展动态，讲究统战工作艺术，关注新生代力量，做好新的阶层人士工作，进一步巩固扩大新时代统一战线。三是在统战内部，把加强思想政治引领，弘扬核心价值观，广泛凝聚共识作为统战工作的中心环节，以共识促团结，以团结聚力量，有效推进国家治理体系现代化和治理能力现代化。

(二)坚持全面依法治国，是统一战线服务国家治理现代化优势发挥的制度保障

习近平总书记指出:“必须全面推进依法治国，密织法律之网、强化法治之力，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。”①中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要［M].北京:学习出版社、人民出版社，2019:96.法治的实质在于要求人们按规矩办事。依法治国就是在国家治理中用法律管权管事，要求人们自觉遵守法律，行使权力履行义务，形成公平公正和谐顺畅的社会秩序。历史实践证明，法治具有固根本、稳预期、利长远的作用，既是国家治理的有效方式，也是实现国家治理现代化的有力保障。全面依法治国是我们党在新的历史时代将法治从战略全局的高度进行布局思考，为推进国家治理现代化，实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的制度保障。

国家治理现代化中的制度体系，内在地包含法治体系。法治体系是以国家意志体现的，以权力义务为主要内容的，由刚性规范的体制机制保障运行的制度体系，它是国家治理体系中最具特色的重要组成部分。制度体系外延更为广泛。在价值取向方面，现代国家制度体系与法治体系在公平、正义、秩序、效率上有着一致的要求，在治国理政实践中，需要法治体系作有力保障。

坚持全面依法治国，必然要求统一战线的巩固和发展、统一战线的工作机制都要在法治的轨道上运行。为此，一是坚持依宪治国、依宪执政方略，树立宪法、法律权威，理顺《统战工作条例》与法治体系的关系，充实完善统战条例的实施细则，坚持法治原则，做到统战工作依法依规。二是坚持完善中国特色的政党政治，在政治实践中发挥参政议政、民主协商、凝聚共识的独特优势，制定完善民主政治制度体系，保障监督制度运行，检验各项制度在国家治理中的落实程度和治理效能。三是在统战日常工作中，各级组织和领导干部要讲规则讲诚信，按法治的原则和法治精神处理各方关系，在解决各类矛盾问题、化解社会风险危机中求同存异、凝聚共识，依法办实事、开新局。

(三)发展巩固工农联盟，是发挥统一战线服务国家治理现代化优势的着眼点

工农联盟是统一战线的基础，基础不牢地动山摇。当前国家治理现代化中首先要关注工农和发展工农，巩固工农联盟。工业和农业是国民经济的两大支柱，工人和农民为国家的现代化建设做出了不可磨灭的贡献。现代城市的快速发展，上亿新生代农民工在默默奉献。农民和工人作为国家经济社会发展的主力军，他们是统一战线中的社会主义劳动者和建设者，是当代国家治理和社会治理的基本主体和依靠力量。

巩固发展工农联盟，提升工业农业现代化的治理水平是新时代统战工作的基本抓手。经过70多年的艰辛发展，我们拥有完整的工业体系和工业门类。农村实行家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营机制，我国农业发展取得巨大成就。脱贫攻坚战的胜利使我们彻底解决了温饱，全面建成小康社会。但是在现代化发展的进程中，我们也面临着发展的瓶颈制约。工农城乡都存在着诸多的矛盾问题和风险危机，需要动员广大工人农民的有序参与，发挥他们的智慧和能力，推进城乡的社会治理，实现工农业在发展中治理，在治理中发展。“民族要复兴，乡村必振兴。实施乡村振兴战略是党和国家的重大战略部署”。①中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答［M].北京:学习出版社、人民出版社，2021:262.巩固工农联盟，发挥统战服务工农的优势，一要深化工农战略合作关系，工业反哺农业、城市支持农村，城乡融合发展，构建产业互动发展的新格局。二要实施乡村建设行动，动员社会各方力量，将城市的资金、人才、技术、管理资源等向农村倾斜和转移，东部发达地区对口支援中西部农村，解决制约农业发展中的深层次问题，实现发展与治理的同步推进。三要发挥统一战线独特优势，在农村产业、人才、文化、生态、组织振兴等方面提供切实有效的帮扶措施，从根本上解决三农问题。

(四)化解社会风险危机，是发挥统一战线服务国家治理现代化优势的侧重点

化解风险危机构建和谐社会是国家治理现代化的重要内容。世界是矛盾的统一体，社会就是一个充满着各种矛盾和问题的关系总和，我们每天都是在解决旧问题又面对着新问题。通过良法善治构建和谐社会，是我们国家治理和社会治理所要达到的理想状态。这要求我们做统战工作要注重协调好各团体、各阶层及其所联系群体之间的关系，分工合作理顺情绪，防范化解风险危机。

当今社会的风险危机在不断地增加，改革已进入攻坚期和深水区，我们面对的社会日趋复杂。全球气候变暖，生态环境改变，自然灾害频繁，粮食水源减少，公共危机突发，如新冠病毒的流行等。社会经济发展不平衡，收入分配不公平，新生阶层多样化，认识差异多元化，矛盾诉求多重化等等。诸多的风险危机有的源于自然，有的出自人为，如果我们不能应对解决，就会引起社会动荡，阻碍我们的现代化发展进程。

新时代全面深化改革，破解难题化解风险危机，是发挥统一战线服务国家治理现代化的侧重点。为此，一要树立安全发展的新理念，聚智汇力制定出应急对策，“建立完善共建共治共享的社会治理新体制”。②党的十九届五中全会《建议》学习辅导百问［M].北京:学习出版社、党建读物出版社，2020:123.二要综合运用政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的“五治”融合的方式方法③陈一新.“五治”是推进国家治理现代化基本方式［J].求是，2020，(3).，在社会生活中细化落实，充分彰显国家强大治理效能。三要积极发挥统一战线人多智广力量大的优势特点，联系所在群体梳理网络舆情，应对风险危机，化解风险矛盾，筑牢国家安全发展的铜墙铁壁。

(五)激活社会发展动力，是发挥统一战线服务国家治理现代化优势的着力点

国家治理的过程也是改革发展的过程。治理与改革目的在于克服发展的瓶颈因素和阻碍因素，获得发展的新动能和新突破。激活社会发展动力，促进经济社会持续健康发展是统一战线服务国家治理现代化的重要着力点。现代科技管理的创新应用推动生产力发展的新突破，促使生产方式和社会结构发生重大变化。新业态、新领域催生新阶层，新阶层壮大统一战线的新生力量。面对新的形势，党中央适时提出了“六稳”“六保”的重要任务。通过深化供给侧改革，“加快构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局”。④《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》辅导读本［M].北京:人民出版社，2020:45.这些激活社会发展动力的战略举措离不开统一战线主体作用的充分发挥。

“5G时代是年轻人创新发展的时代，是一个大有可为的历史机遇期。”⑤全国干部培训教材编审指导委员会.新时代 新思想 新征程［M].北京:人民出版社、党建读物出版社，2019:172.发挥统一战线服务国家治理现代化的优势，“实施创新驱动，激活社会发展动力”。⑥朱宗友，朱振辉，李全文.新发展理念在安徽的生动实践研究［M].天津:天津人民出版社，2020:224.一要用习近平新时代中国特色社会主义思想教育武装年轻人，用社会主义核心价值观引领年轻人，凝心聚力激发年轻人干事创业的热情；二要在政治上和生活上关心关爱年轻人的成长，注重新生代新阶层的培养，运用灵活方式最大限度地求同存异寻找共同点，画出最大同心圆；三要建立完善创新发展的激励机制和奖励机制，为青年人创新创业提供资金技术和宽松环境，解急济困激活社会发展创新的内在动力。

(六)夯实国家安全屏障，是发挥统一战线服务国家治理现代化优势的落脚点

“民以安为乐，国以安为兴。安全问题关系人民的幸福安康，关系国家的生存发展”。①中宣部理论局.中国制度面对面［M].北京:学习出版社、人民出版社，2020:164.当前国际局势波谲云诡，国际环境复杂敏感，西方敌对势力对我们进行渗透、破坏、遏制和打压，试图打断我们民族复兴的历史进程。国内全面深化改革进入了攻坚期和深水区，在政治领域、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域都存在着重大风险挑战。统筹发展和安全，增强忧患意识，筑牢国家安全屏障，就成了新时代统战工作的落脚点。“在防范各类风险挑战时，我们要更加注意防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险”。②本书编写组.中国共产党简史［M].北京:人民出版社、中共党史出版社，2021:496.针对美国的全方位打压，我们给予坚决的反制；对于美国等西方国家政客利用新冠病毒疫情“污名化”中国，我们给予了坚决的揭露和批驳；对于香港爆发的“修例风波”及对“一国两制”的挑战，我们坚定地采取了“爱国爱港者治港，反中乱港者出局”的法治应对；对于“台独”分裂和外国干涉势力，我们划出了不容逾越的红线，不惜一切代价坚决捍卫国家统一。这些事关国家安全的风险问题都是国家治理的工作难题，统一战线优势的充分发挥就应该落脚到统筹两个大局，做好两件大事上。

在全面建设社会主义现代化的新征程中，我们要高扬爱国统战大旗，“坚持总体国家安全观，走中国特色国家安全道路”，③习近平谈治国理政［M].北京:外文出版社，2014:200.贯彻《中华人民共和国国家安全法》，筑牢国家安全屏障。为此，一要在党中央的部署下，坚持大统战工作格局，全面落实《统一战线工作条例》和实施办法，用制度照顾好同盟者的利益，凝心聚力做好“人心”的工作；二要做好民族工作和宗教工作，健全党外代表人事制度，团结港澳台同胞和海外侨胞，打击恐怖势力，坚决反对分裂分化的言行；三要落实治理体系提升治理能力，切实处理好政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞的和谐关系，汇集磅礴力量构筑安全屏障，实现国家治理的现代化。