水利工程项目中生态环境保护理念的体现

王 默，李玉光

(华北理工大学 管理学院 河北唐山063210)

0 引 言

能源是现代社会的重要物质基础，我国是全球第一大能源消费国，亦是全球第一大能源生产国，为了实现从能源大国到能源强国的飞跃，必须提高能源利用效率，推广使用可持续发展的绿色能源。在诸多绿色能源之中，水资源的重要性不言而喻。尽管我国水资源总量丰富，但由于人口众多，人均水资源占有量仅为世界平均水平的约 1/4，且由于我国地域辽阔，跨跃高、中、低 3个纬度带，造成南北水资源分布差异较大。因此，能否充分利用水资源造福一方，成了需要重点关注的课题。水利工程属于最有效、性价比最高的水资源利用方式之一。当前，我国的水利工程短期任务主要有防洪、灌溉、发电、航运等。远期通过结合地区战略定位，将形成区域经济带中的重要组成部分。我国已建成的水利工程，如三峡大坝、葛洲坝水利枢纽、新安江水电站等，无论是从经济效益还是发展方式上看，都具有十分积极的意义。但是，也应该注意到，一些水利工程单纯追求经济效益，忽视对周边环境产生的影响，从而给周边环境带来不同程度破坏的现象也屡屡发生，而这种破坏往往是不可修复的。因此，在项目建设前期进行有针对性的分析预判，明确水利工程项目对环境的影响，进而采取科学、积极、稳妥的措施，最大限度降低水利工程项目对环境的不利影响是人与环境协调可持续发展的必然要求。

1 水利工程项目综合评价的重要意义

1.1 水利工程与其他工程的区别

既然要分析水利工程项目对环境的影响，则必须明确水利工程项目与其他工程的不同，才能有针对性地进行下一步分析研究。

首先，水利工程外部施工环境较为复杂。顾名思义，水利工程的最终目的便是通过实施外部的人为干预，达到合理利用水资源的目的，包括修建水库、建设码头、修建船闸等。而水环境与陆环境相比往往涵盖面更广，相关因素联系更紧密、更复杂，往往微小的改变就会导致巨大的影响产生。一方面，涉水施工会对地质环境产生不同程度的影响，而地质环境的变化可能会导致塌方等灾害性事故；另一方面，水中的生态环境因素也是必须考虑的一大重点，如何最大程度地减少对鱼类、水生植物等的影响往往需要多方面综合论证。

其次，一般工程项目决策中，对于人文因素的考量占比往往不大，而水利工程项目由于规模更大，例如修建水库，往往还要牵涉到库区移民安置的问题，以及周边整体社会环境、居住环境的问题，复杂性以及难度都不言而喻。

1.2 水利工程环境影响研究的意义

1.2.1 优选工程建设方案。

项目立项之初，往往根据不同的具体条件，制定多套项目建设方案。通过对比各方案的经济效益、施工难度、环境影响等指标，可以确定最优施工方案。在各项指标当中，项目对环境影响程度是重要的考量标准之一。一个项目所涉及的环境因素往往是多种多样的，水文因素、生物因素、地质因素、人文因素、社会因素等，都是需要考虑的，因此往往评价的实施不是孤立单一的，而是整体性的考量。如果能通过全面客观的环境影响评价分析，保障项目决策的顺利实施，将对后续的项目建设起到事半功倍的效果。

1.2.2 保障项目稳步推进。

从项目决策角度对环境影响进行分析，可以做到目标明确、重点突出，对工程建设各阶段的有序推进有着同样积极的意义。此举不仅可以明确风险因素集中在哪些方面，还能够知道该应用怎样的对策才能够妥善地予以解决。有利于对建设过程中可能出现的风险进行预判，保证全过程的稳步推进。

1.2.3 有利于可持续发展

经济效益并不是衡量区域发展的唯一指标，环境效益也同样重要。因此，对工程项目的评价也应是综合的，工程项目在服务社会、保障民生的同时，要注重统一推进经济社会的全面协调可持续发展。

2 水利工程项目对环境的影响分析

2.1 自然环境

2.1.1 对水文环境的影响

水环境具有联动性的特点，即某一位置的水文因素改变往往会对上下游的水文因素起到一定程度的影响。水库项目建成后，就会对下游河道形态和地下水位产生较大影响。水库一般修建在流量大、水源充足的上游位置，可以根据情况进行泄洪、排涝、调节流量。以三门峡水库为例，20世纪 60年代，三门峡水库建成蓄水一年半后有 l5亿 t的泥沙淤积在潼关至三门峡一段，使河床升高，河流不通，淤积范围逐渐扩大，两岸地下水位升高，海水倒灌，淹没两岸地区农田，造成巨大经济损失。

2.1.2 对水质的影响

水利工程项目主要会对流量、流速产生影响。流量的变化主要改变的是悬浮质或溶解质的浓度，当流量较大时，水中杂质浓度将受到稀释，使污染程度降低；流速直接影响的是水中生物活动的频繁程度以及污染物的沉降速度。水流流速过快将降低水生浮游生物的活动频率，不利于水体中颗粒态杂质的沉降，使水体污染程度加剧；水流流速过慢将导致污染物不易扩散、交换，氧含量减少，从而使水质变差。

2.1.3 对生物多样性的影响

水利工程建成后，水、空气、土地相互之间的接触关系会产生变化，由于热容的不同，能量交换值将会变化，进而导致气温变化。以水库为例，将产生冬季增温、夏季降温的变化，而温度和地质结构的变化，又会对水生生物的生活习性产生影响，许多动物将被迫迁徙，植物则面临种类减少甚至灭绝的后果。另外，水利工程的修建将导致水位发生变化，水位直接影响的是水中生物的分布，底层水温低、含氧量少，上层水温高、含氧量高，水温和含氧量的不同将可能导致分层现象发生，进而影响水中生物的分布。

2.2 社会环境

2.2.1 工程建设对历史遗迹的影响

中华民族历史悠久，我国的许多地方，特别是一些大江大河的周边，存在着大量的历史遗迹，在水利工程修建中，一定要在充分保护这些历史遗迹的前提下考虑工程项目的效益，坚决抵制一切破坏甚至毁灭当地古建筑、古遗迹的行为。其实，由于千百年来地质地貌的变迁，许多当时的景观已不复存在，我们在进行工程项目建设时，可以换个角度考虑问题，不仅要做到对古迹的保护，还可以在恢复历史风貌方面多做考量。比如三峡工程的修建不仅保留了“高峡出平湖”的景观，而且小三峡及沿线峡谷也更加秀丽，形成了坝区独特的风景。

2.2.2 水利工程对移民的影响

前文中已提到，水利工程项目建设有时会涉及居民迁徙的问题，而移民安置问题又是十分复杂的，如果不能妥善解决将造成极为恶劣的社会影响，解决此问题不光要考虑移民的个人满意度，还要综合考虑环境的承载力等多方面因素。

3 结 语

我国目前正在实现由高速发展向高质量发展的转变，为了人类社会的全面协调可持续发展，一定要在水利工程建设中树立生态保护意识，将创新、协调、绿色的发展理念贯穿其中，实现经济效益和生态环境效益双丰收。