垃圾治理有道 付费服务是法宝

湘乡市农业农村局（411400） 杨 鹰

全面开展农村生活垃圾治理不仅是建设美丽乡村的基础，也是改善农村人居环境的重要内容。近年来，湘乡市紧牵垃圾治理付费服务制度这个“牛鼻子”，全域推进农村生活垃圾治理付费服务工作，通过上门收取垃圾、取缔敞口垃圾池、规范设置钩臂式垃圾箱等措施，实现垃圾“不落地”。

一、全域开展入户收运垃圾

天刚蒙蒙亮，湘乡市育塅乡石冲村的保洁员谭朝阳就开着垃圾清运车入组到户收运垃圾。“自实施农村生活垃圾付费制以来，保洁员每天都会上门收运垃圾，很好地破解了我们村‘垃圾围村’的困境。”石冲村党支部书记曾佑粮说起“付费制”赞不绝口。

自实施农村生活垃圾处理付费制以来，石冲村村“两委”成立人居环境理事会，确定了每年每户60元的收费标准，付费率达到100%。为了提高服务质量，石冲村购买了一台垃圾收集车，发放200多个垃圾桶到村组主干道，聘请该村村民谭朝阳为保洁员，定期上门收取垃圾，并直接送到镇垃圾压缩中心处理转运。垃圾上门收集服务制，通过入户清运、分片（组）负责、协同承包等形式，让广大农民享受“送上门的物业服务”，群众满意度高，村容村貌焕然一新。

二、全面整治垃圾池、垃圾箱

在让生活垃圾坐上“直通车”运到镇、村垃圾处理点后，湘乡市通过“取”“放”两个办法开始全面整治“闲置”的垃圾池和垃圾箱。全面取缔砖砌式敞口垃圾池，摸排全市钩臂式垃圾箱的数量、位置并统一编号，在集镇区或人口密集村组进行科学摆放，将责任分摊到每一个保洁人员身上。目前，全市共拆除并复绿、复原国（省）道沿线敞口式垃圾池435个，全面摸排出钩臂式垃圾箱1837个且已规范设置到位。下一步，此项工作将全面细化到全市各村、组，并纳入季度考核重要内容。

三、助力创建美丽乡村

如今，走进湘乡市泉塘镇泉塘村的“幸福大道”，路面干净整洁，路边扎好了竹篱笆，安置了生态椅，装好了垃圾箱，此处也成为当地人们茶余饭后休闲散步的“网红地”。

“泉塘村3年来分别创建了县、市、省三级美丽乡村，成功的法宝之一就是推进付费制。2021年我们村还要创建省级精品乡村。”泉塘村支部书记罗立军向笔者介绍美丽乡村创建的典型经验，总结下来就是“共管双揽，一拆一建”。“共管”就是成立村人居环境理事会，负责收取服务费、管理费和提供服务，每年可收到6万余元。“双揽”就是每户发放2个分类垃圾桶揽垃圾；通过社会招聘成立2支队伍，分类揽运可回收垃圾和不可回收垃圾，实现垃圾分类回收“精细”化。“一拆一建”就是拆除村内所有垃圾池、垃圾箱，建设一个可回收垃圾站，让全村实现垃圾不落地，提高美丽乡村创建质量。

目前，湘乡市297个村均开展了农村生活垃圾付费服务工作，2020年共收取垃圾治理服务费1008万余元，市财政按照各村收费金额的20%进行奖补，激发了群众参与、监督、管理农村生活垃圾付费服务工作的热情。湘乡市落实垃圾治理付费服务制度，既促进了美丽乡村的环境卫生整治，又解决了资金不足的难题，吸引群众、企业参与美丽乡村建设，现已创建了县、市、省三级美丽乡村示范村29个。2021年，湘乡市还将创建各级美丽乡村27个，并对示范村的付费标准、服务模式和资金监管进行细化，取得“点亮一盏灯，照亮一大片”的示范引领效果。