军队科研院所实验室仪器设备管理存在的问题及对策探讨

陈亮，王凯，刘平小，翁永斌，张剑

仪器设备是高校进行教学、科研等实践活动的重要物质基础和必要条件，是高校办学实力和科研实力的象征［1］。 军队科研院所作为专门的学术科研机构，在专业领域具有举足轻重的地位，承担了军事科学项目研究任务，是国防力量的重要组成部分［2］。 实验室连着战场，科研项目影响战斗力的生成，良好的设备状况是高质量完成科研项目的前提与基础。 因此，如何科学管理军队科研院所实验室仪器设备，使其保持良好状态，为科研工作提供有力支撑，对于国防建设具有重要意义，值得深入探索思考。

1 军队科研院所实验室仪器设备管理存在的主要问题

军队科研院所首先姓军，有着保密要求高、人员流动频繁、不开展有偿服务、服务战斗力等特点，这决定了其在仪器设备管理方面有着特别的要求，在规章制度、人员、经费等方面主要存在以下问题。

1.1 仪器设备档案资料管理不规范

仪器设备档案是指仪器设备从前期论证开始到最终报废全寿命过程中所搜集到的包括文书资料、图纸、维修改造记录等一系列动态系统资料，是仪器设备管理和维修过程中必不可少的基本资料［3］。 军队科研院所仪器设备档案管理手段落后，存储方式以纸质介质为主，未全部形成电子介质，纸质材料受多次翻阅、存放环境等因素影响，极易造成损坏。有些大型关键设备采购于20 世纪五六十年代，中间历经数次维修、改造，由于年代久远、借阅未归档等原因，造成原始档案资料部分遗失。 同时，科研人员普遍只重视科研项目，对仪器设备档案工作不积极、不配合，存在资料归档不完整、甚至不归档的现象。

1.2 维护保养不规范

有研究表明，相对于规范维护保养的仪器设备，疏于维护保养的仪器设备故障发生率更高，使用寿命更短［4］。 通常军队科研院所每个实验室设置1 名安全管理员，安全管理员负责实验室安全、卫生的同时，也负责实验室仪器设备的维护保养，一般由科研人员兼任。 在实际工作中，由于考核评价科研人员以科研成果为主，与维护保养仪器设备工作无关，造成一些科研人员思想上不重视，只知如何操作，对维护保养敷衍了事。 同时，部队人员流动性较大，虽然军队科研院所较基层部队来说相对稳定，但每年都会有转业、退役人员，人员更迭造成有些实验室安全管理员更换频繁，老人员未能充分进行传帮带，新人员也缺乏相应培训，欠缺维护保养知识，不懂得如何维护保养。

1.3 维修经费难以持续保障

军队科研院所实验室设备因其独特性未正式列装，无固定的维修经费来源［5］。 维修经费主要来自科研课题和上级拨款。 当科研人员开展某项科研课题，在使用仪器设备过程中，若出现故障，维修成本不高时，可从科研课题支出，维修成本高时，时常由于不知如何筹措经费而放弃维修。 同时，军队科研院所某些大型科研设备还承担着部队训练任务，当开展训练任务时，上级会拨付一定经费用于保障训练，但对于大型科研设备每年例行性维护保养、更换零配件所需支出的费用来说，显得杯水车薪。 这就造成例行性维护保养不到位，施行事后维修制度，哪里出现故障修哪里，不能使科研设备始终处于良好状态，影响部队训练任务的完成。

1.4 维修人员短缺

当实验室仪器设备出现故障时，通常会请厂家的维修工程师上门维修，而军队科研院所作为保密单位，地方人员频繁进出会有一定的泄密隐患，这就要求减少不必要的人员出入。 同时，为保证科研、训练尽可能连续不中断，要求人员会动手排除、维修一般性故障。 现实中，军队科研院所都有编制配备要求，对编设人员的数量、职称有严格规定，编设人员大部分为研究系列科研人员，只有极少数为履行大型设备维修任务的工程师，维修人员与维修任务量不匹配，难以完成维修任务。

1.5 仪器设备利用率不高

军队科研院所承担着军事科研项目任务，每个科研院所有不同的职责使命，各自有专用仪器设备，如果一个单位任务量有限，就会导致仪器设备运行时间也有限，长时间处于闲置状态。 军队科研院所单位内部及各单位之间，未建立行之有效的共享平台，仪器设备往往只服务于本科室、本单位，未实现仪器设备共享；同时，虽然地方相关领域单位有使用专用仪器设备的强烈需求，但由于军队科研院所是保密单位，办理借用手续复杂，也未实现仪器设备共享。 以某单位高气压设备为例，根据设备运行记录本的统计，除去平时检修保养时间，1 年的使用时间不足100 h［5］。

1.6 仪器设备重复购置

军队科研院所主要以课题组、研究室等形式开展科研工作，由各自课题组从课题项目出资购置仪器设备，导致仪器设备具有一定专属性，购置的设备只能由他们自己使用。 如果其他课题组、研究室需要使用该种仪器设备，只能自行再次购置，导致出现重复购置设备的现象［6］。 同时，设备管理部门未统一管理仪器设备，对本单位仪器设备底数不掌握，购置前也未组织充分论证，对研究室提报的需求审核不严，导致出现申请购置的仪器设备单位已有或不同研究室申报同一类仪器设备需求的情况，造成军事科研经费的浪费。

2 思考与对策

实验室是科研人员开展科学研究的重要基地与科技创新的重要平台，仪器设备是实验室建设及学科建设的重点，管理好仪器设备是推动实验室建设并促进科研水平提高的重要保证［7］。 为切实管理好实验室仪器设备，必须从规章制度、人才队伍、管理手段等方面入手，全方位提高仪器设备管理水平。

2.1 建立健全规章制度

无规矩不成方圆，规章制度的建设是管理实验室仪器设备的前提与基础，而一整套完善的规章制度可以有效确保仪器设备管理顺畅运行。 从需求提报开始到最终报废，针对仪器设备管理工作中存在的问题，制定并完善一系列规章制度，规范仪器设备管理各个环节，从制度上堵住问题的发生。制定并完善《仪器设备采购管理规定》、《仪器设备使用管理规定》、《仪器设备共享使用管理规定》、《仪器设备报废管理规定》、《仪器设备操作手册》、《仪器设备保养手册》等，使仪器设备管理工作在制度框架下运行，真正实现规范化、科学化管理。

2.2 提高科研人员管设备、爱设备意识

科研人员是执行规章制度和使用仪器设备的主体，也是管理实验室仪器设备的关键，必须提升科研人员管设备、爱设备的意识。 首先，利用讲座、单位局域网、橱窗等多种形式，广泛开展“管设备、爱设备”教育活动，切实提高科研人员思想认识，使其充分认识到做好仪器设备管理工作的重要意义，并把管设备、爱设备的意识入脑入心，转化为行动自觉；其次，每月或每季度开展一次实验室仪器设备使用管理检查评比活动，指出各单位仪器设备使用管理中存在的问题，并评选出管理先进单位、个人及落后单位、个人并进行相应公示，以督促科研人员管理好仪器设备；最后，从仪器设备使用率、故障率等方面设计考核指标，对仪器管理人员制定出规范的仪器管理评价指标体系，将仪器设备管理工作纳入科研考核工作的一部分，对表现优异人员，可在职称晋升、立功受奖等方面予以适当倾斜，激发科研人员的积极性、创造性［8］。

2.3 运用信息化手段管理设备

实现信息化管理是仪器设备管理工作发展的必然趋势，将使实验室管理与建设的手段和方法发生重大变革，并将导致传统的设备管理模式发生质的飞跃［9］。 依托单位局域网建立仪器设备数据库，实现档案资料信息化，推行设备共享。

2.3.1 建立仪器设备数据库 仪器设备数据库主要信息包括名称、规格型号、购买日期、使用状况、保管人及电子档案资料等。 建立仪器设备数据库可以有效避免传统信息管理的碎片化、分散性和纸质化所产生的问题［10］。 科研人员通过数据库就可调阅档案资料，不用再到档案室借阅纸质档案资料，防止遗失、破损等问题发生。 同时，管理人员通过数据库就可掌握单位仪器设备的实力，当各单位上报仪器设备需求时，通过对照数据库，严格控制采购使用状况良好的现有仪器设备，从而避免设备的重复购置。

2.3.2 建立仪器设备共享平台 仪器设备共享可以有效避免设备闲置情况的发生，提高设备使用时间，最大程度发挥设备效能。 依托仪器设备数据库建立共享平台，打破“仪器设备只能谁购置谁使用”的错误固有思维，明确仪器设备的公家属性，不属于某个小单位，更不属于个人，科研人员可通过共享平台预约使用仪器设备。 同时，在保密允许范围内探索建立军地仪器设备共享平台，互补双方大型专用设备，如地方特警使用笔者所在单位的30 m 潜水池开展潜水训练，该做法值得借鉴，并可以深入探索军地更广泛的设备共享。

2.4 增强维修保障力量

加强对实验室安全管理员的培训，建立定期培训机制。对新任实验室安全管理员组织操作使用及维护保养技能培训，考核合格方能上岗；每年邀请相关专家对实验室安全管理员、负责人开展仪器设备维护保养知识授课辅导，切实提高科研人员维护保养技能。 同时，在编设单位编制表时，充分考虑维修保障供需矛盾关系，适当编设维修工程人员岗位，解决维修保障人员不足的问题。

3 结语

实验室仪器设备是开展科研项目的重要工具，科学规范管理实验室仪器设备势在必行。 通过制定规章制度、建立共享平台、增强保障力量等措施，加强对仪器设备管理工作的改革和创新，不但可以最大程度发挥仪器设备使用效能，还可避免重复购置，对于盘活军队资产、节约军费具有重要的意义。