2021，世界仍在变数中前行

●本报驻美国、加拿大、日本、德国特约记者萧达 陶短房 郭伟民 青木●陈康 柳玉鹏 王伟

在终于告别了充满艰难和苦痛的2020年后，未知的2021年又将有什么挑战横亘在世界和每个人的面前？随着近期新冠疫苗开发上市和大规模接种的展开，世界各国今年最大的期盼无疑是新冠肺炎疫情能够正式结束。不过，新年前后多国确诊病例和死亡病例再创新高，却使人们清醒地意识到，尽管世界疫情今年预计会迎来拐点甚至在不少国家得到控制，但可能并不足以使世卫组织宣布“公共卫生紧急事件”结束。整个世界的恢复将取决于各国能否真正携起手来，团结协作。世界卫生组织总干事谭德塞称：“进入2021年，我们可以做一个简单而深刻的选择：我们是否会忽略2020年的教训，让孤立、党派纷争、阴谋论和对科学的攻击占上风，从而给人类的健康和整个社会带来不必要的痛苦？还是我们一起走过这场危机的最后一程，从公平地分配疫苗到为了一个全球大家庭向所有有需要的人提供同情、关怀，并在整个过程中互相帮助？”

疫情将迎来拐点，但远未终结

“一年前，全球性的新冠肺炎疫情完全不在人们的预料之内，也没有人想象到，疫情成为决定2020年命运的最重大事件，也仍将成为2021年影响最深远的事情。”英国《金融时报》近几天来请众多专家和学者对2021年做出预测。对于新冠肺炎疫情，人们最关注的是世卫组织是否会正式宣布疫情结束。报道称，世卫组织去年1月30日宣布疫情为“公共卫生紧急事件”，当时中国以外的病例尚不到100例，且无人死亡。世卫组织若要解除此警示，从疫苗推广到持续保持社交距离等一切措施都必须到位。虽然到2021年底，世界单日新增死亡病例势必远低于目前每天约1万例的水平，但并不足以正式宣告疫情落幕。

对于疫苗，人们充满期待同时也有众多担忧。美国《华盛顿邮报》称，新冠疫苗为2021年带来了“很大的希望”。在疫情暴发一年之后，世卫组织说有理由对新的一年充满“希望”。世卫组织总干事谭德塞称，“疫苗为扭转全球疫情流行带来了很大的希望。”他敦促世界把焦点放在疫苗的公平分发上，“我们必须确保任何地方有危险的人群都得到免疫，而不是那些能买得起疫苗的国家的人”。不过，卫生专家警告说，尽管世卫组织主导的“新冠肺炎疫苗实施计划(COVAX)”已经从候选疫苗中确保了20亿剂的订量，但中低收入国家可能要到2024年才能实施全面接种。

韩国SBS电视台3日称，在疫情全球首次蔓延的去年4月，新冠肺炎确诊者的治愈率只有79%，而到年底时则升为97%。不少传染病专家认为，随着疫苗接种人群的扩大和确诊者治愈率持续提高，2021年下半年开始世界有可能驶出疫情的“黑暗隧道”，明年底全球经济活动有可能恢复正常。

不过，近来多国确诊病例和死亡病例接连创新高，令不少人担忧世界摆脱疫情困扰仍有不短的路要走。英国3日新增确诊病例超5.7万例，再创新高；德国单日病亡率近一个月来增加了3倍；美国新年前3天就有1.1万人死于疫情，华盛顿大学预测1月还将有11.5万人死亡。与此同时，美英和欧盟等因各种原因都出现接种进度受阻的现象。韩国KBS电视台称，以世界最大疫情国美国为例，必须要70%或80%以上的人口接种疫苗才能实现群体免疫，这意味着美国应有约2.6亿人需要打疫苗。如果按照每天打100万针的速度，美国要1年半（每人两剂）才能实现群体免疫。此外，对于今年世界到底有多少国家能通过群体免疫克服疫情还是未知数。

新的一年变数很多

全球疫情可能在2021年出现拐点并在不少国家受到控制的预期也让人们对经济复苏充满期待。美国CNBC称，新冠疫苗最近取得的进展使人们对经济的未来前景感到了一丝乐观。国际货币基金组织（IMF）预测全球经济2020年萎缩4.4%，2021年将反弹至5.2%。不过IMF警告称，世界经济要恢复到疫情之前的水平将是“漫长的和不确定，不会一帆风顺”。经济合作与发展组织（OECD）则警告，2021年全球失业率将继续增加，疫情对就业市场的影响“比2008年金融危机时大10倍”。

世界各国对2021年的变化有不同期待。美国被认为是除疫情之外最大的变数。英国《经济学人》称，美国将迎来第46任总统拜登，外界期待他重拾多边主义，安抚盟友，取消退出世卫组织的决定，重返特朗普退出的国际组织与协议，包含应对气候变化的《巴黎协定》和伊朗核协议等。不过他可能仍将维持特朗普的部分路线，继续对中国持敌对姿态等。报道还称，拜登的权力受到共和党主掌的参议院牵制，特朗普是否会遵循惯例避免批评和干预时政也是2021年美国政治的一大问题。人们担心，特朗普将继续透过推特和电视采访发挥影响力，使美国进一步分裂。

“2021年，可能见证英国撕裂成碎片。”美国有线电视新闻网（CNN）称，英国与欧盟达成的“脱欧”贸易协定可能将北爱尔兰推离英国。此外，苏格兰的独立呼声也愈发强烈，苏格兰首席大臣斯特金最近甚至在推特上称，苏格兰将“很快”重新加入欧盟。CNN称，新冠疫情和“脱欧”引发的政治动荡结合在一起，对英国来说将成为一场“完美风暴”。越来越多选民正在考虑，离开英国是否是一个更好的选择。

中东和海湾地区一直被认为是世界的“火药桶”。新年伊始，海湾上空便阴云密布，伴随1月3日伊朗高级将领苏莱曼尼遇刺一周年日子的到来，美国与伊朗的紧张关系陡然升级。美国政治新闻网站称，不少人预测，同伊朗的一场激烈冲突可能成为特朗普在总统任内最后的、最具破坏性的行动。而伊朗为苏莱曼尼的复仇也很可能成为拜登上任后的“第一小时”危机。

“谁将在2021年接任默克尔？”德国《明镜》周刊3日称，在2020年一年中，新冠肺炎疫情期间援助方案、英国“脱欧”协议、欧盟预算方案等成为对欧盟一个接一个的重大挑战，而德国总理默克尔在欧盟应对这些挑战过程中发挥了领导作用。随着新一年的到来，德国进入“大选年”，谁将成为默克尔的继承者也是世界关注的焦点。

日本《每日新闻》3日称，7月将迎来延期1年的东京奥运会。在难以展望疫情结束的当下，很多人对能否举行奥运会产生怀疑，运动员们心中也出现了一些动摇。

2021年是联合国“国际和平与信任年”。英国《卫报》称，或许可以期待未来一年冲突和暴力有所减少。但美国大西洋理事会预测，“2021年的十大风险”是：疫苗推出缓慢使疫情危机加剧、拜登施政跛脚、全球债务引发新的金融危机、西方经济复苏缓慢、朝鲜半岛危机再起、美国伊朗对抗加剧、美中在台海交锋、粮食危机席卷全球、全球中产阶级规模缩小、土耳其政府危机。

中国——全球化模范生

“2021年是牛年，很好”，《瑞士画刊》3日称，2021年是中国农历牛年。在中国文化中，牛代表成功和繁荣。因此，2021年的预兆是好的。在疫情时期，各国必须加强合作，共同战胜疫情，复苏经济。

德国新闻电视台称，“2021年，中国仍是世界经济复苏的最大推动力”。报道称，2020年，中国的经济复苏减缓了世界经济的大衰退。多数经济学家预计，中国2021年经济增长可能达到8％以上。报道称，随着中欧投资协议完成谈判，欧洲也将成为中国增长的受益者。

对于世界来说，中国的增长是2021年唯一确定性的因素。但对于中国来说，最大的不确定性是与美国的关系。俄罗斯《观点报》2日称，2021年中美关系将成为世界政治的最重要话题。专家认为，特朗普离去后，美中关系将变得和平，但美国对中国的遏制不会取消。不过，由于疫情和选举造成的分裂，2021年拜登政府主要任务将是解决复杂的国内事务。

“大趋势预测：世界重返全球化。”德国之声2日称，一个由土耳其裔德国科学家创办的不起眼的德国生物新技术企业吸引了一家中国大型医药企业的投资，并与美国一家由希腊人任CEO的药业巨擘辉瑞公司联手，才共同开发出了辉瑞新冠疫苗。辉瑞疫苗及其他在如此短时间里已经或即将研制出的疫苗就是对全球化反对者的回应。报道称，疫情大流行重创了全球化，但全球化近来重又活跃。走在前面的是引发争议的全球化模范生中国。报道称，世贸组织日前预期，2020年全球商品贸易将萎缩9％，2021年则会回转上升7％。去年４月该组织曾预测全球贸易将萎缩32％。这一明显回升意味着，疫情对世界贸易的影响将会小于2008年全球金融危机。▲