中心城区加快城市休闲文化旅游发展路径探析

赵泽传

（中共潍城区委党校，山东 潍坊 261021）

大力发展城市休闲文化旅游，对于中心城区来讲，既是推动高质量发展的要求，也是满足人民群众对美好生活的需求，对于打造城市品牌、加快城市经济转型都具有极其重要的作用。要抓住城乡居民文化旅游消费增长的契机，科学规划、集聚资源，打造城市休闲文化旅游品牌，推动城市经济实现更高质量的新发展。

一、注重传承历史文化资源

每一座城市，因为其自然条件、发展路径、风土人情、地理环境等不同，在长期历史演进过程中，会积淀形成不同的文化传统，成为城市精神风貌的重要基础。这些反映城市文化的历史遗迹、人文资源等是一座城市区别于其他城市的重要特征；是宝贵的文化遗产和精神财富；也是发展文化产业的基础和条件。中心城区浓缩一个城市历史文化，要利用好这个宝贵财富，继承城市优秀的历史文化基因，加快中心城区休闲文化旅游产业发展，努力满足人们多样化的需求。要充分利用传统历史文化资源，在对古文化资源的有效保护的基础上，努力推动休闲文化旅游业的发展，实现两者的有机结合。同时，还要注重把传统文化资源与现代文化产业有机结合起来，相互映衬、相互弥补，达到古今辉映的效果，形成强大的综合竞争力。要坚持古今结合，一方面做好借古文章发展文化访古游，使游客充分感受城市的历史底蕴；另一方面，又要坚持古为今用，大力运用现代技术、设计去开发现代旅游产品。要坚持守正创新、推陈出新，善于锦上添花，通过嫁接、利用现代科学技术，把一些抽象文化概念和文化资源进行实体化，既充分发挥传统历史文化资源的价值，又赋予它们新的时代价值。

二、发挥科学规划引领作用

发展城市休闲文化旅游是一项周期很长的系统工程，必须立足当前、着眼长远，树立大规划、大布局观念，科学编制长远发展规划，对总体布局、功能定位及重点发展领域、支撑项目进行合理规划，明确发展的路径和方向。要想突出重点，不能平均用力，必须区分轻重缓急。根据区域实际、项目特点、发展潜力和现状，对基础条件好、易见效的项目优先扶持，力争快投产、早见效，这样既能早见效益、增强财力，以文养文，又可以反哺新的城市休闲文化旅游项目，推动实现良性循环，做到可持续发展。按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原则，相关规划要严谨务实，既高点定位、又留有余地，真正制定集中各方面智慧、考虑各方面因素，实用、管用，具备可操作性、能够指导发展的科学规划。要同步规划好配套设施建设，努力提供完备的休闲服务设施，为休闲文化旅游业的发展提供良好发展环境。没有项目的支撑再好的规划也只能是空中楼阁，要加大招商引资力度，通过大力实施项目带动战略和品牌战略，真正让规划落实落地、生根发芽。

三、突出市场导向和需求管理

要注重用市场手段解决和处理发展中的问题，善于运用社会力量推动中心城区休闲文化旅游产业的培育和发展。对能够市场化的项目，尽量让企业来运作，政府主要起服务和监管作用。对半市场化的项目，可以考虑通过参股、分包等办法吸引社会资金参与，提高市场化程度。充分发挥文化基金、财政贴息、税收优惠等政策性资金的作用，努力用最少的政府资金撬动最大的社会投入，形成推动城市休闲文化旅游发展的强大力量；要坚持顾客导向，加强需求侧管理，多从消费者、受众的角度出发进行换位思考，把中心城区的旅游文化资源潜力充分释放出去，转化成市场竞争力和现实效益；要把特色街区建设作为彰显城市文化、丰富城市形象、推动休闲文化旅游业发展的重要载体，结合城市总体布局规划建设一批体现城市特色、能引起游客兴趣的特色街区，引进知名品牌，把旅游纪念品、城市特产、民俗风情、文化演艺等集中到一起，发展与旅游产业相关的信息、餐饮、会展、名品专卖等服务业态，延伸旅游产业链，构筑立体式、多层次、休闲型商业中心框架。

四、坚持明确定位集聚资源

1.坚持错位发展

要有系统观念，注重城市不同行政区域的差异化发展战略，尽量发挥优势、突出特色，打造有标识性的特色休闲文化旅游品牌。不同产业板块要明确定位，做到良性互动，防止相同业态在低层次上恶性竞争、无序生长。要根据不同文化项目的不同特点，走差异化发展的路子，努力在激烈的市场竞争中发展壮大自己。

2.注重集聚资源

一般而言，大多数中心城区，作为城市文化的集中承载者，文化旅游资源普遍较多。但同时，对大多数中心城区而言，真正具备全国或全省知名度和影响力的文化古迹、旅游景点和历史名人相对而言还是较少，不可能像泰安那样用一座山带动一个产业，也不可能像曲阜那样用一个人盘活一座城市，更不可能寄希望于一栋古建筑来推动整个城市休闲文化旅游产业的发展。必须从实际出发，在集聚资源上下功夫、在开发放大上作文章，通盘考虑不同休闲文化旅游业态的分类合并问题，努力形成专业化、集群化、规模化的发展模式。

3.做好结合文章

统筹考虑休闲、文化与旅游、城建、体育、会展等行业的融合发展，互动互促、相得益彰，使每一个产业都因其本身的发展而为其他产业提供更大的机会和空间，从而构建起整体协同、融合发展的良好生态。

4.营造文化氛围

进一步提炼城市文化精髓，设计符号化、实体化的装饰、雕塑、宣传画等，嵌入到城市的道路、外墙、公园等角落，营造浓郁的城市文化氛围，把潍城深厚的文化底蕴彰显出来，投射到城市的一砖一瓦、一草一木中，从而提升城市文化品位。