整合资源、优化服务，稳步推进县级总分馆制建设——以凤翔县图书馆总分馆建设为例

赵 星

（宝鸡市凤翔区图书馆，陕西 宝鸡 721400）

一、背景

截止到2019年我县图书馆总分馆已建成县图书馆为总馆，柳林镇、武警中队、柳林高级中学7个分馆，大塬村等8个村级服务点。目前建成的分馆及服务点均配备了硬件设施和借阅系统，并对图书进行统一编目、分类和排架，悬挂了统一的门牌和制度牌，实现了总馆、分馆和服务点的“通借”和“通还”。

二、具体做法

1.领导重视，财力保障

县教育体育局、县发展和改革局、财政局及文化和旅游局就《县级文化馆图书馆总分馆制建设的实施方案》联合发文，召开全县乡镇主管镇长和文化专干会议安排总分馆制建设工作；在后面的推进阶段，县上就具体问题召开文化馆、图书馆县局领导专题推进会议；同时，县局领导积极争取财政追加预算资金20余万元，作为总分馆制建设的启动资金。

2.全面调研、结合镇村实际情况进行建设

为满足基层群众能够近距离的享受图书服务，更好地推广全民阅读，凤翔县图书馆组织全馆业务骨干，对全县12个镇、160个行政村的人口数量、产业分布结构、图书存量、阅读情况等进行指标量化。多次考察后，最终确定田家庄镇、柳林镇、横水镇3个镇的图书馆为分馆，田家庄镇大原村、城关镇六营村等7个村的农家书屋作为第一批分馆服务点。按照“一个总馆+镇级分馆+村级服务点”的三级服务网络建设模式进行建设。

3.制度完善，设施到位

《凤翔县图书馆总馆管理职责》《凤翔县图书馆总馆图书借阅制度》《凤翔县图书馆分馆管理职责》《凤翔县图书馆分馆图书借阅制度》《凤翔县图书馆服务点管理职责》《凤翔县图书馆服务点图书借阅制度》，6项制度职责均已挂牌上墙。通过政府采购的形式给分馆采购电脑、安检门、扫码枪，并已完成安装、调试，正常运行。对分馆图书统一分类、编目、上架、配送。共加工图书32816册。

4.加强培训、保证运转

在总分馆建设中，县图书馆作为总馆，我们加强自身建设，提高阵地服务能力，密切与分馆的联系，协调分馆服务点的资源调配、加强分馆服务点管理人员培训，尤其是图书馆管理系统培训中，我们组织馆内业务骨干进行了全面细致地讲解，手把手地进行图书管理系统中读者证的办理、图书借还、文献管理、数据统计等常用操作流程，确保图书借阅、读者服务等工作正常开展。

三、特色亮点

1.因地制宜、创新思路推进总分馆制建设

在分馆、服务点馆舍地点的选择上，大多是以原来的镇综合文化站、村级农家书屋为阵地，但是村村情况各异，我们根据各自特点，充分发挥优势，使分馆建设社会效益最大化。比如我县柳林镇亭子头村，我们在了解该村的情况后，将村级服务点建在村小学里，管理员为该校老师，服务点图书和学校的图书进行整合，开展书香校园、书香家庭等活动，以孩子为中心带动家庭阅读氛围形成，这个村校共建的模式得到该村广大村民的认可，也为我们的总分馆建设开创了一条新路子。

2.资源整合，提高分馆的服务质量

在总分馆制建设中，我们对全县的镇（社区）图书室、村级农家书屋进行调研后，在购书经费有限的情况下 ，我们将农家书屋的书进行分类、编目建库，每个分馆服务点的图书不少于2000册。同时，按照服务当地产业发展、服务群众文化娱乐生活，分馆各大类的图书配送比例会相应的有所侧重，如柳林镇分馆，柳林镇是我县的经济重镇，我们在分馆的图书资源配置上就经济类多一些，有的村种植业发达，有的村养殖业有规模，在配备资源上会有所区别，让图书找到“用武之地”。

四、工作成效

1.促进阅读推广工作

今年以来，总馆利用春节、科技之春、4.23世界读书日、六一、七一建党节、暑期、阅读文化节等节庆假日，组织开展好书推荐、全民诵读、阅读之星、少儿绘画、小小朗读者、征文等系列活动70场次，各分馆、服务点积极参与，参与人数达123542人次，尤其是闭馆期间，我们线上推送的电子书和有声图书资源，分馆、服务点也能及时发送，受到广大群众的好评。

2.促进地方文献征集

地方文献作为图书馆的特色文献，越来越受到各级图书馆的重视，我馆在征集地方文献由于人员少，获取信息有限，无法专职进行文献征集，致使与有的重要的地方文献擦肩而过。总分馆制建设后，分馆、服务点的管理员也有征集地方文献的职责，加之2016年后，村上成立村史馆，很多村开始编写村志，还有很多家族编写家谱族谱等信息能第一时间知晓，我们的文献征集网络全方位进行延伸。

3.读者人数、文献流通册次增加

总分馆建设解决了阅读最后一公里的问题，让偏远地区的群众享受文化惠民的福利。原来的农家书屋在管理上、文献的配备上不能及时更新。分馆成立后，由总馆不定期流通的畅销的各类新书、好书出现在书架上，尤其是少儿书籍，吸引了当地群众纷纷踏入图书馆。文献流通率大大提升。

五、存在问题

按照宝市文广发（2018）年59号文件要求，建立图书馆总分馆制建设，整合县域内的公共阅读资源，实现总馆主导下的“五统一”，即文献资源统一采购、统一编目、统一配送、通借通还和人员的统一培训。总分馆建成后要确保总分馆体制的正常运转，目前需解决场地、人员及经费的问题。