发展山东海洋高端装备制造业的对策研究

杨桂玲 唐燕

摘要：21世纪是海洋的世纪，人类的可持续发展已经从陆地走向海洋。2018年习近平总书记在山东调研时强调要“建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。” 2019年山东省政府工作报告中也明确提出要“高标准推进海洋强省建设。”近年来，受全球经济增速放缓及石油价格大幅下跌影响，山东以海工装备为代表的海洋高端装备制造业出现下滑趋势。发展好海洋工程装备是山东省建设海洋强省，帮助山东海洋高端装备制造业尽快走出困境，创新突破发展迫切需要解决的问题。

关键词：海洋高端装备制造业  山东省

21世纪是海洋的世纪，人类的可持续发展已经从陆地走向海洋。习近平总书记近期在山东调研时强调，“建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。”在烟台中集来福士调研考察时指出：“要加强自主创新能力，研发和掌握更多的‘国之重器’。”其中，海洋高端装备制造业是为人类开发、利用、保护海洋资源提供基础装备的新兴产业，也是山东海洋强省战略中海洋新兴产业壮大行动的重要组成部分。近年来，受全球经济增速放缓及石油价格大幅下跌影响，山东以海工装备为代表的海洋高端装备制造业出现下滑趋势。山东是海洋大省，海洋科技、海洋人才丰富，海洋产业基础雄厚。面对新形势，充分挖掘自身潜力、不断提高技术创新能力和市场竞争力，实现健康、长远、稳定、创新发展，打造研发制造更多“国之重器”的山东模式，应成为山东省海洋产业发展的战略选择。

1 山东海洋高端装备制造业发展现状

1.1海洋高端装备基本概况

海洋高端装备制造业，主要指以开发海洋利用海洋资源为目的，生产制造高技术、高附加值的先进工业设施设备的行业。主要包括：海洋矿产资源开发装备，如半潜式钻井平台、自升式钻井平台、浮式生产储卸设备、海洋钻采设备等;海洋可再生能源和化学资源开发装备，如海洋风电装备、海水淡化和综合利用装备等;其他海洋资源开发装备，如海上浮式石油储备基地、深远海养殖装备等。

海洋装备制造业发展与上游的海上油气开发行业息息相关，受国际原油价格波动的影响较大。2010—2014年间，国际油价持续走高，带动全球海工市场井喷发展。2012年、2013年全球海工装备成交额均达700亿美元以上。2015年以来，受全球经济增速放缓及石油价格大幅下跌影响，全球海工装备市场下滑明显，我国海洋装备制造业也随之陷入低迷。

1.2海洋高端装备制造发展对海洋强省战略实施的重要意义

海洋高端装备制造业因其具有知识技术密集、产业关联度高、配套带动能力强等特点，大力发展海洋高端装备制造业一方面能够为我省进一步开发利用海洋资源提供有力的装备支撑，另一方面也对充分发挥山东工业、制造业的产能、技术优势，促进机械、石化等传统优势产业做大做强，新能源、新材料等新兴产业突破发展，加快建设完善的现代海洋产业体系具有重要意义。

1.3山东海洋高端装备制造业发展现状

山东是海洋大省，海洋科技、海洋人才丰富，海洋产业基础雄厚，发展海洋高端装备制造业具有得天独厚的海洋资源、区位优势。山东海洋高端装备制造业目前已形成了以烟台为中心的大型海洋工程装备制造集群，以青岛为中心的大型船舶及临港设备制造集群，以威海为中心的中小船舶制造集群，以东营为中心的石油装备制造集群等。以烟台中集来福士、青岛中船重工等为代表的一批龙头企业和特色产品脱颖而出。但近年来，受市场、成本等内外部不利因素影响，山东船舶及海工装备等产业总体呈现下滑趋势。2018年，山东船舶及浮动结构体进出口总值59亿元，同比下降34.2%，其中海洋工程装备进出口总值9.4亿元，同比下降81.2%。

2当前山东海洋高端装备制造业发展存在的问题

2.1订单成交量低

高端海洋装备生产周期、服役周期长，市场复苏缓慢。2014年以来，全球海工装备订单成交量连续大幅下滑，其中钻井平台表现最为突出。2016年5月至今，全球仅有新加坡吉宝及我国招商重工分别获得1个新增钻井平台订单。山东如中集来福士等主要海工企业，其拳头产品半潜式钻井平台已多年未获新增订单，虽然凭借技术、规模优势仍然能够获得如海上风电、海洋牧场设备等其他装备订单，但订单规模受到一定影响，订单量普遍只有2012-2013年高峰期的1/3或更少。其他中小海工企业由于制造能力有限、产品结构单一，获得订单更加困难。

2.2 产品交付率低

当前全球在建或已建成海洋高端装备普遍缺乏租约保障，全球在建的109座钻井装备中，仅9座已锁定租约，占比仅8%。供需不平衡导致推迟交付甚至撤单成为行业常态。我国交付率更是低于全球平均水平，如烟台中集来福士已建成但无法正常交付的平台等各类装备总价值已达约40亿美元。无法交付的装备每日产生大量的贷款利息、维保费用等，给企业带来极大压力，打折抛售“去库存”成为普遍选择。据统计，全国国有企业已建成但无法正常交付的各类海洋装备总价值已接近千亿元，目前国家层面还缺乏更加有力的应对措施。

2.3 行业利润率低

近年来，因市场低迷，海洋装备订单首付款已由行情火热时的50%降为10%、5%，甚至零首付，企业大量垫资导致资金链断裂风险累积。加之2017年以来，金融机构对海洋装备产业收紧或延长授信审批，受理抵押贷款时也普遍设立较高门槛，进一步加剧融资难问题。此外，由于前期大量投入，国内低端海洋装备产品产能严重过剩，随着市场需求萎缩，新建装备价格持续低位震荡，行业竞争趋于白热化。同时原材料、人工等成本持续高涨，企业盈利更加困难。2018年山东中集来福士、海油工程、中船科技等主要海工企业均出现亏损或利润率大幅下滑情况。

2.4技术含金量低

目前，美国、挪威等国垄断了海洋高端装备的设计、工程承包、核心设备设计制造，其中设计占据全球95%以上的份额，工程承包占80%，核心设备几乎完全垄断，而我国核心研发能力较弱，拥有自主知识产权的海洋装备产品较少，在设计和上游核心装备领域主要依赖国外企业，如海工平台装备制造份额仅占10%，产品基本处于中低端。另外，相关配套产业链不完善，能够自主生产的配套产品多限于材料部件和普通设备等。如半潜式平台总体国产化率不足30%，关键的钻井、動力、电控系统等核心部件和配套设备约90%需进口，此类部件价值约占平台类海洋装备产品价值的 80%。核心部件受制于人导致企业在生产过程中采购周期长、生产可控性差。

3促进海洋高端装备制造业创新发展的意见建议

当前，海洋高端装备制造业总体面临的形势较为严峻，但人类从陆地走向海洋的大趋势不会变，我国“海洋强国”“中国制造2025”等战略构想的实施也为海洋高端装备制造业提供了重要的发展机遇。需要在深入调研的基础上，摸准行业脉门，采取更具针对性的扶持措施，切实为行业发展对症下药、雪中送炭。

3.1苦练内功，拓展市场

首先，鼓励和支持海洋装备制造企业对标国际先进水平苦练内功，不断提升自身核心竞争力，同时大力拓展业务范围，向海洋牧场、浮式生产平台、海上风电等新兴领域进军，实现产品多样化。其次，充分挖掘国内外“两个市场”需求。对内积极抢抓南海油气开发、军民融合等发展机遇，充分挖掘国内海洋装备市场内需;对外积极参与竞争投标，不断探索新的业务领域和发展模式，开发适合市场需求的产品。

3.2保促并举，化解库存

强化风险管控“保交付”。一是从客户角度出发，探索为油企客户减少开采成本的路径，为装备正常交付创造条件;对已确定弃单项目，要积极跟踪相关仲裁、赔付等工作进展。二是加快探索产融结合的新模式，推动油气开发企业、海工企业、金融机构等加强合作，通过开展基金投资、融资租赁、资产重整、装备运营等业务，促进海洋高端装备实际交付运营。

3.3政策扶持，降低成本

加大金融扶持力度。仿效韩国、新加坡等国做法，国家政策性银行加大对重点企业的扶持力度，支持金融机构执行差别化信贷政策，向有技术、有市场的骨干企业集中。发挥龙头企业带动作用，通过兼并重组、合理布局，推动组建产业联盟，加强企业在科研开发、市场开拓、业务分包等领域的深度合作与交流，引导产业有序发展，加快“去产能”步伐。

3.4鼓励研发，技术创新

一是争取在重点龙头企业设立国家级技术研发中心，提供专项研发资金及减免税政策支持。二是支持企业与国外先进企业、研发机构合作，引进国外先进设计技术和建造经验，逐步掌握核心关键技术。三是引导企业、高校和科研机构开展“产学研用”联合攻关，推动实现重大技术突破和科研成果产业化。四是加强高端人才队伍建设，为企业引进人才提供就业环境、薪资待遇、生活保障等方面的全方位支持。

參考文献

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[6]张广钦，关于进军海工装备市场的思考与对策[J]. 上海造船，2011（1）：55一58.

作者简介：

杨桂玲（一作），烟台职业学院，1977.12，女，汉，山东招远，264003，大学本科，讲师，国际贸易与经济。

唐燕（二作），烟台职业学院，1976.08，女，汉，甘肃兰州，264003，研究生，讲师，跨境电商与外语。