乡镇农业技术推广存在的问题及对策

秦勇

摘要：当前，我国乡镇农业技术推广还存在一定的问题，需要结合实际情况，采取针对性的对策措施，提高农业技术推广的有效性，提升农业生产水平，推动科技兴农战略的实施，提高农民收入，促进我国农业和农村经济的发展。

关键词：乡镇;农业技术推广;对策

我国乡镇农业生产水平有很大提高，人们对农业技术推广工作的重视力度也逐渐加大。但在新农村背景下，我国乡镇农业技术推广工作的有效性一直得不到发挥，对此提升乡镇农业技术推广工作的有效性，就成为当前工作的重中之重。

1乡镇农业技术推广存在的问题

1.1管理体制不健全

目前农业技术推广体系存在很多计划经济时期的遗留问题。机构改革缓慢，主管部门和地区之间缺乏协调和配合，各自为政、权责不明等情况普遍，很多地区不同的农业技术站分属不同部门管理，每个乡镇的农业推广站数量设置也很随意，导致不同区域的专业站、所差异很大，农业推广工作的质量无法保证。没有清晰的管理体制，直接导致农业技术推广机构人事分离，推广工作很难延伸到基层农村。另外，一些农业技术站的“三权”归属乡镇管理，导致很多农业技术人员承担大量的乡镇中心工作，从事农业技术推广的时间和精力都受到了影响。

1.2农业技术推广缺乏实际性

随着中国农业技术的进一步发展，为提高农作物产量，相关部门大力推广农业技术服务，让更多农民了解到农业技术的应用效果，但也导致推广服务工作比较重视上级任务，从一定程度上忽视农民的需求。实际上，大部分基层农民对农业技术的需求不同，而农业技术推广服务工作比较笼统，无法满足农民多样化的需求。在农业技术推广服务过程中，部分推广机构对农民技术需求缺乏调查，只提供统一的技术服务，无法体现农业技术推广服务的优势。

1.3农业技术推广资金投入不足

乡镇农业技术推广工作具有较大的覆盖范围，对资源设备的依赖性较大。但现阶段而言，受重視程度、经济发展等一系列因素的影响，很多地区在农业技术推广方面的资源投入力度较小，导致难以及时引进先进技术与设备，无法高效推进农业技术推广工作，阻碍到农业经济的整体发展。

1.4推广手段单一、推广模式落后

当前乡镇农业技术推广模式普遍较为落后，即乡镇农业技术推广部门接到上级部门的行政命令，然后依照上级部门的行政命令，出台具体的推广步骤流程，之后借助乡镇力量，将这个推广流程下发到农村，由村干部负责具体的推广指导工作，乡镇农业技术推广人员很少深入农村进行具体的推广指导。在这种推广模式下，农业技术推广的效力无法充分发挥，而且极易使农民产生抵触情绪。

1.5宣传力度不足

部分乡镇在进行农业技术推广工作时，对于很多工作的开展仅仅停留表面，部分管理人员对于农业技术推广工作的重视程度不够，未能充分意识到该项工作的意义所在，而且很多农民的思想较保守，不主动学习新技术，因此宣传推广工作的进程十分缓慢。在推广工作开展时也存在消极怠工的情况，推广的成效可想而知。长此以往，也使得农业技术的宣传推广工作进展缓慢。

2乡镇农业技术推广的对策

2.1强化管理，健全体制

完善管理机制，是加强乡镇农业技术推广工作的根本。因此，首先要改变原有的管理体制，明确各部门和各机构的职责，实行分类管理。对农业技术推广机构来说，要落实好相关制度，明确责任，逐步完善工作机制，促使所有的工作能有序开展。上级主管部门应逐步实行“三权归县”，理顺农业技术推广工作体系，形成以县级业务主管部门为主、乡镇参与的双重管理模式，根据不同乡镇的具体情况设置数量合理的农业推广站，保证资源的合理利用，避免浪费。

2.2结合实际情况，满足农民需求

随着中国农业技术推广服务的进一步发展，需将农民实际需求放在首要位置，以农民需求拉动现代农业技术推广服务，促使农业技术得到广泛应用。目前，农业生产结构复杂，农作物生产模式多样，推广人员需对推广内容进行合理安排，满足现代农业生产需求。为此，推广服务人员需深入调查农民技术需求，设计示范方案，对农业技术应用进行整体示范，在示范过程中需与农民互动，帮助农民接受更多农业技术信息。

2.3增大资金资源投入力度

第一，增加财政投入。地方政府要将自身的主导作用发挥出来，对上级财政支农资金进行积极申报，稳步增加农业技术推广领域的资金资源投入。为保证有限的资金得到高效利用，可将专项资金管理机制构建起来，严格管控各笔资金的用途，避免有资金浪费等不良问题出现。第二，拓展资金来源。单单依靠财政资金，难以充分满足基层农业技术推广的资金需求。因此，要大力拓展资金的来源，将多渠道融资机制构建起来。在具体实施中，可联合银行、农信社等相关金融主体，将专项贷款、低息贷款等提供给农业技术推广项目，促使农业技术推广工作的资金压力得到缓解。也可鼓励社会企业等经济实体参与进来，共同推动基层农业技术推广事业的发展。

2.4改进推广模式手段

乡镇农业技术推广部门要根据产业发展情况，结合市场、农民需求，以提高技术到位率及覆盖率为目标，不断创新工作模式，改进服务创新，提高工作效能。在工作模式方面，乡镇农业技术推广部门要由行政干预转变为经营性服务和科技示范;在工作目标方面，乡镇农业技术推广部门要由提高农产品产量向提高农产品质量转变;在工作服务方面，乡镇农业技术推广部门要由单一化服务向多元化、综合性服务转变;在工作内容方面，乡镇农业技术推广部门要不断扩展自身服务领域，由产前指导向产后、产中指导服务方向延伸。

2.5加大宣传力度，提升思想意识

当前，要不断提高对于乡镇农业技术推广工作的重视程度，乡镇政府部门及农业部门，都该对农业技术推广的作用和优势有一个清晰的认识，科学运用多种方式和手段，使人们对农业技术有清晰的认识，能积极主动地去学习和接受新技术。乡镇相关部门也可以通过建设农业技术应用示范基地的方式，将农业技术的优势更为直观地展现在人们的面前，使其直观地看到技术优势，继而去应用技术，促进农业生产工作更好地发展。

结语

乡镇农业技术推广，是通过技术人员向农民推广农业技术，并将其进行应用生产，以提高农业生产效率。掌握农业技术推广应用的现状，优化技术推广策略，对创新农业技术推广新思路，促进农业经济健康快速发展具有极大的帮助。

参考文献

[1]许丽霞.新形势下农业技术推广存在问题和发展建议[J].农业开发与装备，2021（06）：102-103.