新时代推进党员干部廉政教育走深走实的几点思考

中共重庆市渝中区委党校 余玲

近年来，党中央全面从严治党，带领全党深入推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定，深化标本兼治，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，不断促进党内政治生态风清气正。随着当前全面从严治党向纵深发展，廉政教育面对的新形势日益变化，必须在内容深挖、范围拓展、方式创新、制度完善等方面与时俱进，不断推进廉政教育走深走实，清朗党风政风民风。

一、深挖内容，提高廉政教育的针对性

（一）以理论武装夯实廉洁思想

强化理论武装，坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指引行动，在干中学知识，在学中增干劲，以深学知识笃用理论筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。常态长效推进“不忘初心，牢记使命”思想教育深入及制度建设完善，把守初心、担使命作为强党兴党的永恒课题和全体党员干部的终身课题，固本强基解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

（二）以典型示范引导廉洁行为

选树先进典型，挖掘身边人、身边事，培养塑造普通党员中的优秀典型，尤其是平凡岗位的典型人物、当代“抗疫精神”的优秀代表，充分展示平凡人在平凡岗位上的不凡成就，积极培养塑造普通党员中的优秀典型，促进人人学典型、人人当先进。做好先进典型宣传，大力宣传、广泛介绍、明确导向，助推党员干部自觉对照先进学改作风，形成见贤思齐、比学赶超的良好氛围。不断提升先进典型的示范引领作用，发挥好“领航员”“传帮带”作用，让党员干部学习有榜样、行为有示范、赶超有目标。

（三）以警示震慑明确廉洁红线

充分发挥反面典型的警示教育作用，以案示警、以案明纪，促进广大党员干部知敬畏、守底线。加强警示教育资源建设，深入挖掘各系统警示教育身边案、最近案、典型案资源，发布警示教育经验、制作作风建设警示教育片、典型案例剖析图册、同类案件风险点总结等警示教材并联通资源共享，结合实际因岗施教、因人施教。深化拓展“以案四说”警示教育，通过以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，深刻剖析典型案例违法违纪全过程，着重查找分析本单位廉洁风险点和易发点，聚焦腐败易发领域和多发岗位。建立健全“以案四改”长效机制，把违纪违法、典型案例以及严重违纪人员忏悔录、检讨书等，作为党员干部会议或培训反面教材，深化以案为鉴、以案促改，促进党员干部自觉遵纪、守法、明德、知责。

（四）以纪律约束厘清廉洁界限

充分发挥纪律建设这一全面从严治党的治本之策的作用，深入挖掘和利用党规党纪的管党治党功用，始终坚持挺纪在前，坚持纪严于法、纪在法前。牢固树立党章意识，牢牢把握党章作为全党遵循总规矩的要求，认真学习党章、严格遵守党章、切实维护党章，用党章规范自我言行。坚持尊法学法守法用法，加强新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例等党规党纪以及宪法、监察法等法律法规的学习，针对不同岗位职位规定必修篇目，明确规定动作，真正让党员干部知道要求是什么、规则有哪些，促进党纪国法应知应会、入脑入心。

（五）以政德培育营造廉洁生态

加强政德教育，引导干部明大德筑牢廉洁从政的信仰信念，守公德强化廉洁为民的宗旨意识，严私德守好廉洁做人的行为底线。注重廉政生态的培育，拓宽范围，开展整个社会的廉洁意识引导和廉洁行为培育，促进整个社会的依法合规环境形成。深化社会主义核心价值观渗透影响，强化中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化浸润导引，充分发挥廉洁文化和核心价值观的内化作用和辐射带动，促进廉政文化的价值观念转化为行为个体的思想意识和行为习惯。

二、拓展范围，增强廉政教育的广泛性

（一）从“关键少数”到普通百姓

基层党组织要紧紧盯住党员干部这个“关键少数”，抓严抓实推进党风廉政教育，同时要拓展廉政教育的对象范围，从高级领导干部向普通干部拓展，从党员向群众拓展，提升大众的清廉意识，强化整个社会的规矩纪律意识，进一步提升普通百姓对党员干部和公务人员的廉政监督意识和能力，促进良好政治生态的形成。

（二）从权力机关到社会全域

建立健全廉政教育实施细则，按照“抓大也抓小，抓远也抓近”的原则，均等化廉政教育经费和资源，进一步加强对“偏远”部门、基层党组织、国有企业人员的廉政廉洁教育，加强廉洁办事意识，规范廉洁办事行为。通过从权力机关向社会全域的廉政教育，扩大范围，促进廉政教育不留“死角”，进一步营造整个社会环境的风清气正、公平公正。

（三）从单位教育辐射家庭教育

廉政教育不仅要以单位的名义、组织的形式开展，还应该延伸到家庭，重视家风家教。将廉政教育从领导干部本人向家属子女延伸，经常组织干部家属开展家庭助廉立德活动，以“助廉家庭”承诺、“助廉家书”寄语、“助廉家风”形成等活动，加强风险隐患预警教育，引导党员干部家属知廉守廉。

三、创新方式，增强廉政教育的有效性

（一）以活动创新提升廉政教育实效性

一是从“单向到多向”拓展，改变传统的领导主体、传授主体和学习主体之间的单向交流方式，注重平等交流，在多维导向和学思践悟中让廉政知识和廉政思想入脑入心。二是从“讲堂向学堂”的转变，推进廉政教育“走出去”，开展微党课、微宣讲下基层、下社区，结合组织生活会、主题党日等形式走好“红色廉线”。三是从“感受式向体验式”转变，丰富活动内涵，拓展现场研讨式教学模式，打造廉洁廉行“文化周”“文化月”系列活动，做优做精“党风廉政教育宣传月”特色品牌，全域打造具有鲜明特色的“体验式”廉政典型示范教育点，深挖广宣各类旅游资源的清廉文化元素和内涵，不断守正创新、成风化人。

（二）以载体创新助推廉政教育实效性

一是做好廉政典型宣传，充分发挥互联网和高新技术的带动作用，大力宣传基层一线有代表性、典型性的廉洁公仆榜样，带动廉政教育提质增效。二是做优廉政动态公开，把反腐倡廉新形式，新规定、新做法，当前当地的廉政工作动态和经验成效通过官网主页、工作群、学习平台等新媒体进行宣传，广延廉政教育的时间和空间。三是做强廉政理论解读，广邀大家、名家进行理论解读，并充分发挥微博客、微视频、微电影、手机短信，户外显示屏等媒介的优势，通过声、光、电等影音效果和动画效果展示政策解读、纪律规矩宣传等。

四、完善制度，推进廉政教育的常态化

（一）强化廉政教育责任落实机制

一是要完善廉政教育常态化责任清单。在廉政教育工作责任制的落实上，要牢牢抓住党委（党工委、党组）主体责任和党委（党工委、党组）书记第一责任人这个“牛鼻子”，督促领导班子成员履行好“一岗双责”，分级分类明确责任主体、实施主体，受教群体，形成党委统一领导，各部门协调配合，党员干部主动参与的廉政教育责任体系，构筑各方共同发力、齐抓共管的廉政教育格局。二是完善廉政教育常态工作计划。制定廉政建设实施方案，规范廉政教育必修课，把廉政教育作为中心组学习、“三会一课”、常规例会、支部主题党日、书记党课的必学必讲项目，深入开展调查研究，及时跟进廉政教育开展情况，结合实际对廉政教育定人员、定内容、定目标、定频次。三是充分发挥党校的干训阵地作用。把廉政教育作为各层级、各班次的“第一课”，坚持党章党规党纪理论知识进课堂，“以案四说、以案促改”研讨进课堂，“党性教育”“警示教育”现场教学进课堂，学员“廉政承诺宣誓”进课堂，根据不同层次学员的具体情况打造廉政教育精品课，做优做实干训廉政教育。

（二）落实廉政教育监督责任

一是建立完善基层廉政风险评估机制。利用大数据充分评判具体岗位风险指数，常态评估在岗人员的权力观、政绩观、利益观发展状况，及时备份比对党员干部的廉政民主评议、廉绩述职、廉政学习等各类信息的纵向发展状况。运用现代心理测评技术进行人岗适配度专业评估，及时针对风险点开展廉政提醒。二是建立完善廉政监督机制，充分发挥组织监督、群众监督、舆论监督等的“探头”作用，全域监督，覆盖工作、生活各个场域，全面把控廉洁风险点、风险隐患和盲区漏洞以及高危人事。

（三）精准使用监督执纪“四种形态”

充分把握“破法积于破纪”的发展规律，用好监督执纪“四种形态”，抓好抓巧由轻到中，积微成灾，避免“好同志”的不拘小节而腐化为“阶下囚”。发挥谈话提醒的威慑作用，苗头倾向的思想行为及时廉政提醒，违纪违法的行为严惩不贷，促进党员干部敬畏法规法纪、守好廉政红线底线，不断提升纪律意识和规矩意识。注重严管厚爱、治病救人，对受到党纪处分的人员及时回访加深教育，关注其思想动态，进一步筑牢拒腐防变思想防线。