加强思想引领 凝聚网络力量

中共重庆市渝北区委党校 沈庆航

习近平总书记充分肯定网络人士的地位作用，强调要做好网上有影响力的人士的思想工作，创新网络人士统战工作方式方法，发挥网络人士的积极作用，构建网上网下同心圆。为了解网络人士的思想动态，以思想政治引领凝聚网络力量，筑牢网上网下同心圆，本课题组通过实地走访、企业座谈、广泛征求意见等方式开展了渝北区网络人士思想状况调查研究。

一、调研情况

本次调查发出问卷107张，收回107张。从性别比例看，分布较为平均，男性从业者占54.21%，女性从业者占45.79%，男性略多于女性；从年龄结构看，绝大多数处于年富力强的关键时期，22岁至35岁占83.18%；从政治面貌看，以群众为主，占77.57%，中共党员次之，占比15.89%；从教育程度看，整体文化素质较高，大学本科和大学专科分别占56.07%和32.71%；从收入情况看，经济状况总体良好，月收入5千至1万元占37.8%，月收入1万至3万元占20.56%；从从业时间看，从业者相对固定，5年以上占37.38%，1年至3年和3年至5年各占21.5%。

（一）值得肯定的方面

1.对党和政府动态比较关注

对党和政府方针政策非常了解和有一些了解的分别占15.89%和58.88%，对中共开展党史学习教育非常了解和有一些了解的分别占27.1%和43.93%，主要关注的话题及发布内容涉及时政新闻和社会热点的达71.03%。

2.对经济社会发展比较认可

调研对象普遍对重庆市当前的经济社会发展状况和未来发展趋势感到满意，非常愿意与重庆一起发展的占70.39%，短期内没有离开重庆打算的占23.36%。

3.对参与公益活动比较积极

绝大多数受访者乐于参加各类社会公益活动，未参加过公益活动的占13.08%。从参与方式上看，形式较为丰富多样，以慈善捐助和社区服务为主，分别占51.4%和45.79%，在不同程度上涉及社会援助、专业服务等其他内容。

4.对负面信息比较理性

在面对重大舆情事件时，选择“应当秉承职业道德，对事件进行客观真实报道”的占64.49%，选择“积极配合有关部门发挥舆论引导作用，统一网民思想认识”的占59.81%。对网络上传播的对党和政府负面信息时，选择“多方核实，理性评价”的占59.81%，选择“置之不理”的占36.45%。

（二）需要注意的方面

1.对能力素质提升不够重视

受访者普遍满足于现有的知识储备，缺乏自主学习的意识和动力。51.4%的受访者表示，没有参加过在职学习或培训，已超过受访总数一半。对网络人士而言，如果无法及时调整和转变学习态度，将会面临被同行超越或是被行业淘汰的风险。

2.参政议政意愿不够强烈

问及是否希望成立并参与网络人士联谊组织时，有53.27%选择“希望”，34.58%选择“无所谓”，12.15%选择“不希望”，积极参与意向刚刚过半，说明他们习惯于个体或小群体的工作和生活状态。问及参政议政意愿时，“对与自己熟悉的工作可以考虑”为最高选项，占51.4%，这也说明他们更多是从自身角度出发考虑问题，表现出一定程度的“政治冷漠”。

3.对相关法律法规不够熟悉

问卷列举了《网络信息内容生态治理规定》《互联网上网服务营业场所管理条例》《电子商务法》《网络安全法》《广告法》《网络直播营销管理办法（试行）》与网络有关的6部法律法规，对网络人士法律法规熟悉情况进行调查。结果显示，对所列法律法规均不熟悉的占38.32%，仅熟悉一项法律法规的占36.4%。相比而言对《网络安全法》最为熟悉，占比31.78%。

二、原因分析

容易引起思想波动的原因较多且较为复杂，需要从多个角度综合分析研判。

（一）群体方面

就网络人士群体而言，普遍较为年轻，从业者多数是80后、90后。这批青年朝气蓬勃、青春阳光，但由于他们出生和成长于改革开放和社会快速转型的时代，使得他们的思想观念与父辈存在巨大反差，不大热衷政府和社会性事务，即便是他们所关心的政府公共服务，也更多关注与自身利益相关的事项。

（二）行业方面

互联网行业具有行业发展迅速、竞争较为激烈[1]、工作相对自由、线上线下联系紧密等特点。基于互联网行业这些特征，其从业者对工作充满激情，不缺乏创造力。但不容忽视的是，互联网行业这一特点也易于影响从业者的思想状况，使其思想更为多元化。

（三）社会方面

核心就是一个“变”字。这种社会变化可能影响网络人士的思想态度，使得他们在政治态度和理想信念、职业道德和职业认同、人生观和价值观、现实压力和心理负担等方面发生微妙的变化，从而表现出一定程度的“政治冷漠”以及功利性色彩。

三、经验做法借鉴

安徽省强化政治引领，引导新的社会阶层人士通过捐款捐物、正面发声等方式，为打赢疫情防控阻击战、复工复产主动战、防汛救灾保卫战、精准脱贫攻坚战献计出力；推进平台载体建设，把新的社会阶层人士组织起来；加强调查研究，了解掌握其思想动态和利益诉求，形成一批建言献策和统战工作机制建设成果。

贵州省组织了省内互联网企业代表、网络社会组织代表和省内具有一定影响力的网络认识代表30余人，了解余庆县职业教育发展情况、特色产业发展、数字乡村建设等情况，接受爱国主义教育。召开调研座谈会，围绕开展党史学习教育、加强网络综合治理、加强网络文明建设、助力乡村振兴、推进网络文化产业发展等主题交流发言。

浙江杭州33个网络人士“同心荟”在建设中走出了不同路线。1.“枢纽型”。深度发挥一些特色优势的重点平台桥梁纽带和辐射带动作用，把骨干企业、新媒体平台和知名网络人士团结到一起。2.“细分型”。依托人工智能行业、网络直播行业等专业领域平台，凝聚特定网络人士力量。3.“联盟型”。利用组织模式的创新，串珠成链、共建共享，让各平台“聚是一团火，散是满天星”。

江苏省南京市建邺区加强互联网行业党的建设，成立互联网行业党委，邀请全国、全市范围内具有代表性的互联网企业分享交流党建工作经验。将网络人士统战工作纳入区委年度重点改革推进任务，把工作落实情况纳入全区双百制考核。开展“凝聚新力量、筑梦新时代”主题教育活动，举办“扛起新使命，书写新征程”主题签名活动。

四、对策建议

（一）坚持正向引导，增强使命感

一是用党的理论政策引领。充分发挥党史这一最好教科书的作用，组织市内互联网企业代表、网络社会组织代表和具有一定影响力的网络人士代表聆听党史学习教育专题辅导报告，就近就便参观小平干部学院、红岩联线等红色教育基地，围绕“建党100周年”主题开展交流研讨。成立新的社会阶层暨网络人士思想教育基地，定期开展政策理论培训、实地走访考察、交流研讨活动，筑牢思想基础。二是用正确价值导向引领。积极弘扬社会主义核心价值观和中华优秀文化，支持互联网企业将多党合作文化、民族和睦文化、工商和谐文化等融入企业文化建设，组织网络人士参与“社会公德”“职业道德”“家庭美德”“个人品德”公益活动，传播正能量。四是用身边典型事例引领。利用各级各类新闻媒体宣传推介互联网企业参与疫情防控、助力脱贫攻坚、推动复工复产贡献智慧和力量的先进事迹，在全市范围内选树一批乐于奉献的典型代表，启发网络人士见贤思齐的行动自觉。

（二）搭建平台阵地，增强归属感

一是创建示范基地。针对不同区域、不同行业、不同群体的网络人士特点，找准自身优势和定位，采取差异化措施，推动形成涵盖数字、电竞、电商、手游、直播等行业的工作矩阵，推动实践创新基地建设上台阶。二是建立工作平台。遵循场所规范、制度完善、管理有序、人员稳定的建设标准。三是共建结对联盟。打造“网络人士+X”统战品牌，组建志愿服务、法律援助、心理辅导、慈善捐赠等特色联盟，引导网络人士主动融入成渝地区双城经济圈建设，积极参与经济社会发展各项重点任务。四是拓展参政渠道。充分认识网络人士在民主监督中的重要作用，推荐他们作为人大代表、政协委员候选人[3]，凝聚各方智慧力量。

（三）注重关心关爱，增强幸福感

一是开展教育培训。联合网信办、工商联以及互联网行业协会，制定网络人士年度教育培训计划，重点提高创新创业本领、业务知识技能和法律法规知识。二是解决实际困难。学会与网络人士交心，通过“线上”见面会、“线下”实地走访等方式，及时了解和掌握他们的利益诉求。对发现的新问题、新情况要及时召集有关部门研究解决，不断增强统战部门在网络人士中的号召力和影响力。三是营造良好氛围。以更加开放包容的态度倾听网络人士的见解和表达，对学术范畴问题要积极引导，对思想意识问题要团结转化。

（四）净化网络空间，增强安全感

一是构建综合整治体系。纵向上，强化省、市、区三级网络综合整治体系，促进各有关执法机关、部门协调联动，健全完善信息共享、会商通报、联合执法等工作机制[4]，确保各个环节畅通有序。横向上，坚持在政府主导的基础上，广泛动员互联网企业、网络人士以及社会各主体共同参与网络信息内容生态治理，共同营造清朗的网络空间。二是加强信息技术保障。运用大数据、云计算、人工智能等先进技术建立网络舆情预警机制，及时从海量数据信息中分析、识别，精准掌控舆情动态。三是强化依法严查整治。严格贯彻落实《网络信息内容生态治理规定》等有关法律法规，坚持源头治理、，依法查处、依法严惩，统筹实施“网络恶意营销整治”“移动应用程序乱象整治”等专项行动，增强打击处置威慑力。