企业工会对党建服务质量的提升策略研究

企业工会是党领导下的群团组织，既肩负引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，又承担着组织开展劳动和技能竞赛、维护职工合法权益、帮困送温暖、工会组建和职工入会、工会资产管理等具体业务工作，既要为党分忧，又要为民办事。深入探索企业工会对党建服务质量提升的路径、机制和方法，对于提高工会工作的科学化水平，保持和增强工会组织的政治性、先进性和群众性，把工会建成党政满意、群众信赖、社会支持和充满活力的“职工之家”，具有重要的推动作用和创新价值。

一、当前企业工会党建工作存在的主要问题

（一）缺乏对党建地位与作用的深刻认识

部分企业工会人员认为党建是“虚功”“软功”，看不见、摸不到、难量化，不像业务工作容易出成绩；有的认为现在工作业务工作比较繁重，抓党建难免会分散精力，甚至影响业务工作正常开展；也有的认为，现在企业党员占比高、整体素质好，有空翻翻党建读物、在“学习强国”App 上学一学就可以了，其他党建活动效果不大；还有同志觉得现在企业有党委，也配备了专职副书记和专门人员，党建工作力量有保证，其他部室不求“过得硬”，只求“过得去”就差不多了。对某企业工会所作思想动态调查显示，25%的人认为“党建是副业”，35%的人认为“党建和工会业务很难真正融合”。

（二）缺乏深度融合党建与工会业务工作的系统设计

当前，企业工会党建与业务工作仍处于尽量摆脱“两张皮”、做到“两不误”的传统阶段，缺少能够促使两者深度融合的整体设计，无法将“为什么干、干什么、怎么干、干得怎么样”各个环节科学统筹起来，造成融合上的偏差。一是为“融合”而融合。有的举措只是把企业党建工作和工会业务工作简单搅拌在一起，产生“混合物”，没有真正处理好理论学习与实践应用的关系。二是缺乏深度思考。有的举措片面强调意识形态作用，照搬上级要求，形式过于粗放，追求短期效果。三是企业工会党建活动自主设计权限不足，“自选动作”偏少，一些活动时间安排缺少变通，往往与业务工作相冲突。

（三）缺乏检验和转化党建工作成果的落实机制

与常规开展的企业工会业务工作相比，企业工会党建工作“碎片化”“断续性”现象较为明显。许多党建活动往往以上交体会文章和报表作为硬任务，没有科学完善的跟踪督查与验收考评标准，与工会业务工作关联度不高，做得好与不好没有明确量化标准，活动结束以后也没有向党员同志征求反馈意见和建议，对在党建活动中表现突出的支部和个人表彰激励较少，一定程度上影响了工作人员抓党建的积极性。

（四）缺乏增强党建工作吸引力的新颖载体

党建工作手段单一、方法陈旧的问题比较突出，存在着“老办法不够用，新办法不会用”现象，企业工会党建方面的调研探索做得不够细致，企业工会特点和党员个性状况把握不准。特别是当前70 后、80 后的党员逐步成为党员队伍的主体，他们对沿袭已久的开会读文件和听党课的党建活动形式兴趣不大，这两种形式在机关党员“最感兴趣的活动形式”调查中的“打勾率”仅占25.9%，而民主讨论式和评比竞赛式分别以67.2%和59%的支持率遥遥领先。一些党建工作基本等同于严肃的思想政治教育，按部就班进行，不注重知识性、趣味性以及与业务工作的结合性。有的党建活动没能跟上形势发展变化步伐，特别是没有放在“互联网+”迅猛发展的大环境之中去谋划布置，以致缺乏生动形象的载体。一些活动没有真正置于服务发展、服务基层等“大党建”框架之内，导致工作孤立运转，形不成合力。

二、企业工会对党建服务质量的提升策略

习近平总书记指出，要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。新形势下提升企业工会对党建服务质量支持，必须牢固树立党建与业务“一盘棋”的理念，坚持问题导向、系统思维和绩效标准，找准党建和业务工作方方面面的结合点、支撑点，创新方式、持续发力。

（一）充实党建教育活动内容，推进学习培训融合

企业工会在制定年度党建工作计划时，要针对日常业务工作中的主要矛盾和薄弱环节，把机关“法律宣传年、新群体入会年、信息化建设年”等类似主题活动安排在内，成为其中的“分计划”“子计划”。在组织开展各项主题教育、理论学习活动时，通过专题调研、理论研讨和“三会一课”等形式，不断提高党员干部政治素养和理论水平，为业务工作的全面完成提供精神力量。紧密联系工作实际，把“工会工作发展大讨论”“我为改进工作献计献策”等业务方面的思考和建议有机融入党建教育学习的过程之中，作为教育学习的重要组成部分。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，围绕企业工会工作急需的劳动法律、困难帮扶、公文写作、自动化办公和移动客户端应用等方面的专门业务知识，开设“机关干部学堂”，安排菜单式自学培训或邀请专家学者授课，做到学以致用、知行合一。

（二）整合工会业务与党建职能，推进职责体系融合

一是企业工会业务与党建工作统筹设置。针对企业工会开展党建工作存在的主题确定难、时间协调难、业务结合难和工作考核难等问题，优化党建工作设置，将企业工会业务与党建工作进行整合，实行工会负责人的“一岗双责”；在工会干部职工岗位配置时，保证党员数量比例，便于发挥党员作用；任用工会负责人充分考虑其政治素质、业务素质和党建组织能力，同时要考虑成员专业素养和能力应存在一定的差异性，以达到结构合理、优势互补的最佳效果。二是党建及工会业务共同部署。推动工会活动与党建工作的融合，共同学习重要文件、研究重大问题、部署重大任务；建立工作进展相互通报制度，及时上报工会业务工作情况和党员表现情况，业务会上通报党建工作情况，注重党建与业务在承担主体、时间安排和重大口径等方面的协调。三是党建、工会业务共同督办。党建工作与工会业务工作一样企业工会运转系统，动态跟踪，限时办结，定期通报。四是党员和群众共同践诺。梳理和完善权力清单、责任清单、业务运行流程，层层落实岗位责任，将业务完成时限承诺对象从党员扩大到企业内普通群众，达到相互监督、相互鼓励、共同提高的目的。五是廉政和业务同步拓展。坚持“业务拓展到哪里，廉政制度就延伸到哪里”，新增业务都要同步查找和防控廉政风险点，并在工会服务窗口、网站上公开廉政监督电话和邮箱。

（三）统筹评价表彰体系，推进考核激励融合

一是考核评价一体化。优化工作考评体系，适度提高党建工作绩效在工会绩效考核中的权重，对党员政治素养、工作业绩、工作技能和服务效能进行量化评定，将党建工作与工会工作季度同考核，年度同考评，将考核结果作为各项评先评优、负责人选任和岗位调整的重要依据。二是表彰制度相衔接。依托一体化考核办法，领导点评、群众测评、季度年度考评相结合，完善“先进部室”“优秀党员”“党员先锋岗”“工作人员示范岗”等先进荣誉的表彰制度，使党内表彰建立在工会业务考核奖励的基础上。对考核得分低的个人及时进行谈话提醒，激励先进，鞭策落后。三是关心爱护促成长。注重从综合素质好、工作业绩出色的工会工作人员中优先发展党员，定期组织开展年轻干部业务讨论，帮助他们拓宽工作思路、压实工作担子。完善党员关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，经常谈心交心，帮助解决实际困难，把工会建设成为“党员之家”。

（四）加强党建带工建工作，推进组织建设融合

在企业中推广“党工专员”做法，在企业基层纵深推进党建带工建工作。一是带工会覆盖，坚持党建引领、党工一体化推进，努力做到党的基层组织建到哪里，基层工会组织就建到哪里，工会工作就开展到哪里；二是带队伍建设，坚持党管干部原则，推行企业党工组织“交叉任职、多向进入”制度，探索由党组织书记或副书记通过法定程序兼任工会主席。三是带载体建设，引导、支持工会组织紧贴党委中心工作，围绕企业重大行动，搭建“党员示范岗”、劳模创新工作室等创先争优平台。四是带阵地建设，加强企业工会组织阵地与党组织活动阵地的统筹利用，实现资源共享，活动联办。五是带机制建设，以党建工作责任清单为牵引，建立三级工会工作清单，合理界定各级职能，抓好责任落实。

在新时期的企业发展中党建服务质量提升十分必要，工会应发挥出自己优势，将工会工作与党建服务进行密切联系，利用工会的优势，不断完善与创新党建工作，最终达到提高企业党建工作效果的目的。