实施人才强企战略支撑国有企业高质量发展探讨

文｜高 健

当前国有企业已进入高质量发展的重要历史阶段，人才资源作为重要的战略核心资源对国有企业高质量发展起着重要决定与支撑作用，可以说，人才优势是转化为国有企业发展优势、竞争优势的关键因素。从世界先进企业发展历程、发展实践看，越是先进的企业、越是发达的经济体，其人才资源就越雄厚、人才优势就越突出、人才效益越是显著。从当前先进国有企业自身发展进程看，其发展过程始终与人才发展相融互促，变人才优势为发展优势，这也是很多国有企业跻身世界领先行列、成为世界一流企业的重要原因。因此，实施人才强企战略，建设一支与国有企业高质量发展相适应、与发展战略相配套的人才队伍，不断提升人才资源核心竞争力，是国有企业高质量发展的现实需要、不二选择。

一、国有企业人才队伍建设现状与做法

以国有企业胜利油田为例，在其60 年来的发展历程中，特别是从创业走向创新、创新走向开放的发展进程中，始终把人才队伍建设放在突出位置，坚持以人为本，促进人才队伍协调发展，以稳定发展国有企业人才队伍为核心，积极破解人才资源困境、突破人才发展瓶颈、挖掘人才队伍潜力、发挥人才资源优势，逐步搭建形成集生产经营管理、前端科研技术、专业技能操作于一体的人才队伍发展体系，健全了经营管理、专业技术和技能人才运行管理机制，为人才发现、培养、选拔、使用、成长创造了良好的育才、引才、用才环境，为胜利油田可持续高质量发展奠定了坚实的人才资源基础。

（一）注重用事业吸引人

始终坚持国有企业以员工为中心的发展理念和用事业来吸引人的人才发展理念，凝集汇聚了来自五湖四海的各类优秀人才，培养形成了一大批具有高精尖前沿技术的科技人才、具有先进经营理念和方法的管理人才，具有熟悉操作水平和富有创新创造能力的技能操作人才。特别是近年来，突破人才引进局限，破解人才结构失衡难题，有步骤、有计划地引进管理、技术、操作等紧缺急需人才，努力为人才成长发展创造良好用人环境，使一大批骨干人才走向核心管理岗位、成为科研项目带头人。

（二）注重用待遇留住人

近年来，以胜利油田为代表的国有企业不断推进劳动人事制度改革，建立健全了以劳动分配制度为主体的绩效考核实施办法，积极落实分配激励向人才倾斜、向科研倾斜、向一线倾斜、向艰苦岗位倾斜的原则，大力提高各类人才的分配待遇和收入水平，维护和发展了人才队伍的根本利益，创造了一个良好的待遇留人环境。

（三）注重用政策激励人

配套完善了集培训、考核、使用与分配激励有机结合的育人、选人、用人政策，持续加大管理人才、技术人才等交流力度，深入推动不同专业之间人才交流，探索实施行业之间、单位之间人才轮换交流与培养成长机制，并通过“集中培训+实操训练+岗位锻炼”模式，积极为青年人才快速成长、脱颖而出创造良好政策环境，使管理、技术、操作等各类人才成长横向贯通、纵向畅通。

（四）注重用情感感染人

良好的企业文化氛围，可以不断增强人才对企业的认同感。国有企业经过长期发展积淀形成了深厚的先进企业文化氛围，更加注重对人才的重视，使各类人才高度受尊敬；更加注重对人才的关怀与关爱，使人才高度受关注；更加注重对人才的培育与使用，使人尽其才、才尽其用，为人才才能施展、体现价值创造了平台，使各类人才积极融入企业发展进程并实现了更多的获得感、价值感。

当前国有企业人才队伍面貌焕然一新，锻造了一大批综合素质能力高、专业技术过硬的各类人才，形成了一支忠诚、精干、高效的人才骨干队伍，促进了国有企业持续健康发展。

二、人才强企战略实施对策

当前国有企业已进入高质量发展历史新阶段，十四五规划的今后五年中，国有企业人才强企战略，重点是要在现有人才发展的基础上，科学地设定规划目标，不断细化明确发展思路，健全完善各项制度体系，制定落实人才培养措施，进一步推进人才管理与运行机制改革创新，持续调整优化人才队伍结构，有力推进人才选拔、培育、成长、开发、使用，打造形成一支综合素质高、专业技术高、业务水平高的人才队伍，从而为国有企业高质量发展打牢人才队伍基础，永葆国有企业事业常青。

（一）人才强企战略目标趋势

国家实施的人才强国战略，重在从统筹人才发展的高度，强调抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，而国有企业推进人才强企战略，其核心是把大力推进人才强企作为推动国有企业高质量发展的重要支撑。以胜利油田为代表的国有企业，其企业特性和优势，体现为人才密集、技术密集。为此，人才队伍建设必须以各类专业人才为重点，不断巩固和提升专业优势，努力开拓各类人才“乐其位、尽其才、谋所为、得其所”的工作局面。国有企业高质量发展离不开人才强企战略支撑，做好人才工作必须牢固树立危机意识、忧患意识、责任意识，必须继续解放思想，抢抓机遇，改革创新，做到在与时俱进中确立人才建设新观念、在创新变革中提高人才管理新境界、在理清思路上实现人才进步新突破，在新的起点上开创人才发展新局面。

（二）人才强企战略机制创新思路

改革创新才能激发活力、增强动力。推进人才强企战略，改革创新是其本质要求，有创新的思路才有创新的作为。要实施人才强企战略、实现人才建设目标，必须依靠改革创新。要通过改革创新来进一步理顺人才管理体制，优化人才成长机制，完善人才选育体系，形成良好用人环境，从而有效激发人才队伍潜力，构建形成人尽其才、才尽其用、用其所能、能见所长的良好局面。具体来说，要重点围绕“涵养人才”核心，推进五项机制创新。

1.创新培养机制

能不能用好用活内部人才是企业人才队伍建设的重中之重。立足企业内部人才发现、培养，创新企业人才培养机制，促进企业现有人才资本不断增值，是实现企业持续健康发展的永续动力。要注重研究国有企业人才培养的核心关键问题，尤其要针对国有企业特别是技术密集型企业高质量发展要求，重点针对核心技术、核心人才来编制专业人才培养规划计划，为人才成长打通道路，清除障碍。同时，要注重以提升岗位素质能力为核心的人才胜任力建设，融学习能力、实践能力、创新能力于一体，推动人才在理论上有所建树、在实践上有所创新、在能力上有所提升，把人才优势及其理论、实践、创效成果转化为企业发展优势、竞争优势和价值优势，切实发挥好人才效应，提升企业效益，不断增强企业人才核心竞争力。

2.创新集聚机制

发挥人才集聚效应是企业综合竞争实力的具体体现。集聚人才的核心在于科学地规划、使用和发展好人才，为人才价值实现创造舞台、搭建平台。因此，要结合企业发展目标、发展战略，在统筹做好现有人才资源摸底调查的基础上，立足长远发展、高质量发展做好人才需求预测、编制好人才发展规划、落实好人才发展措施，把符合企业发展的各类人才集聚好、使用好、发展好，避免人才无序使用和集聚浪费。

3.创新考评机制

科学评价人才的目的是科学使用人才。要以能力和业绩为导向、针对不同专业类别特点，不同职位和专业的要求，分类别分层次制定的考核评价指标体系。继续深化技术职务制度改革，打破专业技术职务终身制，建立适应事业发展的聘任制度，用好任职资格评审权和岗位职务聘任权，充分体现优胜劣汰。

4.创新激励机制

激励保障是调动人才积极性的重要手段。要进一步深化分配制度改革，建立科学完善、注重公平、调控有力的薪酬待遇分配制度，建立符合市场经济法则的人才分配激励机制。对重大贡献的杰出人才表彰奖励，通过多形式、多层次的表彰活动，形成各类人才勇于创新、你追我赶的生动局面。

5.创新服务机制

提高人力资源部门的服务意识，结合新形势下人才工作创新发展的客观需要，立足人才服务的人性化、网络化和现代化，不断提高人才工作服务水平。人力资源部门要根据人才的价值观、兴趣爱好、专业意向等情况，结合实际情况而制定关键岗位人才的“职业阶梯”，详细列出人才从上岗之初，逐级向上发展的所有可选择职务以及不同职务需具备的能力和经验，使人才对日后职业发展心中有数，目标明确。

总之，加强人才队伍建设，实施人才强企战略是推动国有企业高质量发展的动力源泉。对国有企业来说，要立足国有企业人才队伍建设现状，明确人才强企战略目标趋势，注重从创新培养机制、集聚机制、激励机制、服务机制等方面推进机制创新，有力推动人才队伍强企各项措施落地。当前，高质量发展对人才建设提出了更高的要求，国有企业只有通过持续推进人才强企战略，坚持以人为本、以发展的工作理念，破解管理难题、加强队伍建设、巩固人才根基，才能为国有企业高质量发展提供有力人才支撑。