做好油田企业稳定工作的对策和方针探讨

文｜蒋翔

企业经营发展的好坏，社会环境是否安定，这些都取决于内部的凝聚力以及团队的向心力，充分加强基层群众调解工作的管理效率提升，积极解决内部矛盾以及纠纷问题，有效构建社会主义和谐社会，是充分保障油田企业稳定发展的核心关键。

一、油田企业不稳定因素的成因

在过去的计划经济体制背景下，油田企业在改革发展过程中因为历史方面的因素，逐渐暴露出企业内部深层次的一些矛盾和利益纠纷问题，由于一部分人难以割舍个人的实际利益，而导致矛盾更加深入发展，为油田企业发展造成一定的不稳定影响，分析其具体成因，主要体现在以下几个方面：

（一）个人利益受到冲击

首先，个人利益受到严重冲击，主要因为国家和企业经营管理者之间存在一定的潜在利益矛盾。比如，油田企业作为我国重要的利税主体，而其上级部门代表着国家的利益，因此会要求油田企业在经营发展过程中努力创造更大的贡献，而这也导致产生和油田企业自身的实际利益以及油田企业职工群体的切身利益之间的突出矛盾问题。

其次，油田企业和企业职工群体之间也存在一定的矛盾。比如，油田企业职工家属本身对于油田企业存在非常强的企业归属感，在过去的年代中，只要属于油田企业的职工，其方方面面的福利待遇都由油田企业负责，典型的在于子女就业问题等等，然而现代油田企业一直深入进行改革，现在的管理和发展与过去完全不同，这些也导致油田企业的一些员工为此与企业产生积怨，久而久之矛盾逐渐深化。

最后，油田干部和基层群众之间存在着矛盾问题。油田企业的干部与群众之间的关系从整体来看，相对比较稳定和谐，然而也有着一定的矛盾。例如，过去的年代里干部与群众同在一条线上，能够同甘共苦，干部对群众发挥着良好的影响力以及号召力。然而随着社会经济的快速变革与发展，现在的油田企业干部在面对群众时，总是表现出王者的风范，同时企业内部存在一些干部有贪污腐败的违法行为，导致群众渐渐对油田企业中的一些领导干部存在抵触和不信任的心理情绪。

（二）受社会大环境的不良影响

随着我国油田企业深入改革发展，油田企业职工家属们的因为受到社会不良风气和思想观念的影响，导致一些油田职工家属群众逐步失去信仰，对上级组织部门和管理者缺乏足够的信任。一些职工家属因为对于油田企业内部宣传缺乏信任，反而轻信外部流传的消极言论，一些群众表现出肆意闹事的倾向。企业内部分职工缺乏足够的自律性。油田企业内部广泛存在不犯大错误就没事儿的思想，有的人认为自己只是偶尔和他人一起上访聚集，打打擦边球不会造成什么危害和影响，这样的思想观念使得油田企业工作开展过程中职工及家属群体经常会犯一些小错误，思想懈怠，缺乏足够的自律制约，久而久之难免会酿成大错，不利于个人发展。

（三）部分群众思想观念滞后

计划经济体制下油田企业的大部分职工群众其思想以及思维方式还都处于当时时代背景下的意识和认知，那个阶段也没有过多的影响到职工个人的切身利益。然而当下改革举措逐步深化，一些人没有随着时代的发展进步及时转变思想意识和观念，一些职工思想中的平均主义分配的理念一直存在，导致攀比心理非常明显，内部常常是和企业的管理者比较，和企业内部的专家以及技术人才比较，和其他一些效益更佳的企业进行比较，同时在对比时也只关注收入而不考虑付出，心态存在严重的不平衡问题。对于择业观念而言，大部分职工存在依赖油田企业的思想观念，缺乏勇敢创新开拓的精神，思想观念非常落伍。

（四）个别行政主管部门预测工作不到位

油田企业内部管理人员尽管在日常管理中也积极控制内部无理上访聚众闹事的情况。然而，在真正有效处理一些复杂稳定问题方面，依旧没有足够的防范机制，缺乏充分的应对经验，常常在处理问题时处于被动地位。

（五）少数基层干部缺乏管理经验

油田企业内部稳定性问题也是在近些年逐渐显露出来的，企业内部基层干部并未积淀丰富的应对管理经验，有的干部在面对较为复杂的问题时，常常表现出对问题缺乏足够的敏感度，没有采取积极高效的措施加以应对，有些基层干部人员对这些问题甚至表现出麻木的态度，没有在实际遇到这些问题时积极主动分析查找原因，而是担忧会连累自己承担责任，也有部分干部采取粗暴解决的态度，往往导致矛盾升级。因此，油田企业干部队伍整体需要加强专业素质能力，从而在面对复杂稳定性问题时，能够从容应对。

二、油田企业不稳定因素的特点

（一）群体化，易激化

为了有效推动企业自身的全面可持续发展，提升企业未来发展的经济效益，油田企业积极深入落实内部改革，不断健全企业管理制度。在这个过程中，难免会和企业中的某部分群体存在部分利益方面的冲突与矛盾，而且这部分群体认为在企业改革实施过程中管理层没有真正落实公平的原则，导致人心不平衡。近些年来，尤其是对于我国资源枯竭型的国有企业而言，常常发生企业职工群体和家属人员等不同的人群，采取越级上访、聚集等方式，直接针对企业的领导层以及重要管理部门，这部分群体为了维护自身的利益，常常是以软磨硬泡的方式干扰企业管理人员的正常工作，甚至有人以暴力威胁等方式胁迫企业领导层，对于油田企业自身的稳定性造成严重危害。

（二）复杂化，难度大

油田企业深化改革政策，导致职工群众思想中的传统观念受到巨大冲击，威胁到他们以为永久不变的平均主义思想和利益保障，大部分习惯于大锅饭的企业职工群体，对于企业改革举措的落实和工作开展产生非常强烈的对抗情绪。这些人往往会通过改革前后自身的利益变化进行对比，思想观念根深蒂固，很难实现准变，同时呈现出非常明显的群体性特点，这也导致问题的有效解决存在一定难度。

（三）“讨说法”，不守法

油田企业深化改革过程中不可避免地影响到一部分职工群体的切身利益，尽管企业也针对职工进行了政策的宣讲和解读，然而依然存在部分员工不接受正确的政策解读和解释，因此常常以讨说法为由找到企业的管理层，实际在讨说法的过程中也表现出不守法的现象和行为。一些地区发生上访人员暴力冲突等恶性行为事件，违反国家法律，矛盾逐步演化升级，这些都体现出油田企业职工和家属在思想观念方面存在问题，也严重影响到企业自身的稳定发展。

三、做好油田企业稳定工作对策和方针

（一）健全基层调解网络，开通信访渠道

油田企业应当积极高效得落实政府发布的信访管理条例，在企业管理过程中充分重视内部稳定工作的开展实施，针对企业发展中存在的矛盾与纠纷问题具体产生的原因以及特点展开分析，充分融合企业发展、改革以及稳定工作与人民调解工作，真正从根本上寻找方法解决问题，做好问题的预防工作。企业在贯彻落实改革举措前，必须要对可能发生的稳定问题做好初步预测，同时制定有效的预防应对机制，避免矛盾的深入发展和计划。企业内部要建立健全基层调解的组织和管理制度，打造畅通有效的信访管理渠道，及时协调内部纠纷和矛盾问题，为企业的快速稳定发展提供保障。

（二）加强领导，强化基层人民调解员队伍建设

油田企业内部应当打造专业能力强硬的人民调解员队伍，提升人民调解员的工作责任心和使命感，增强其思想政治素养，在处理企业与职工群体之间的矛盾问题时，应当充分结合德与法的原则，树立为人民群众服务的理念和精神，努力做好人民纠纷协调的工作。

（三）教育疏导，依法办事

油田企业应当加强内部职工群体的法律意识引导和教育，帮助企业职工树立正确的法制意识和观念，提升职工群体的法律素养，在维护自身利益的过程中也应当严格遵守法律规范，加强职工群体的思想道德教育，提升企业内部管理人员以及干部人员依法办事的能力和意识，保障企业职工的思想道德观念能够紧跟企业改革发展的步伐共同进步。

（四）做好内部排查，预防群体性事件发生

油田企业还应积极落实内部不稳定性因素的排查工作，针对群体层面的矛盾和问题应当及时了解掌握动向信息，提前做好相应的应对预案，对于基层重要的动态情况应当及时向上反馈，企业管理决策层要充分重视矛盾问题，努力将这些纠纷矛盾充分扼杀在萌芽状态。不断完善企业内部应对不稳定性因素的机制和方案，针对特殊重大情况要保障可以高效应对和处理，避免事态或者矛盾激化，为企业造成不必要的损失。

（五）强化预警机制，防止矛盾激化

油田企业必须要积极针对群体性事件的管理和预防，在问题发生时，做好妥善的处置，实施改革举措之前，要能够敏锐察觉群众对于改革的态度和承受力，及时针对可能存在的潜在不稳定性因素加以预防，做好有效的预警管理，针对性地落实分工和部署，保障思想政治教育工作要能和企业发展实际相符合，从而保障油田企业稳定工作的有效落实。

四、结语

总而言之，随着我国社会经济快速发展，油田企业也在不断进行改革优化，实际发展过程中也表现出一些不稳定性因素和矛盾，这些都需要企业内部足够重视，并采取有效措施加以预防和处理，及时处理消化内部矛盾，保障油田企业稳定发展。