我国服务贸易结构现状、问题及对策探析

刘 燚

（扬州大学商学院，江苏 扬州 225000）

一、我国服务贸易的发展现状

1.我国服务贸易在世界服务贸易中总额比重较高

相较于发达国家而言，我国的服务贸易发展起步较晚，但发展迅速，截至目前已经有了一定的规模，尤其是近年来我国服务进出口的总额已经超过了世界服务贸易总额的平均值。尤其是在2012年时，我国服务贸易的进出口总额已经上升至第四位，这对于我国的服务贸易发展，是一大进步。

值得一提的是，我国服务贸易中的进口额和出口额始终处于高位水平，这在全球发展的进程中，都是比较罕见的。当然我国服务贸易仍然还有巨大的发展空间，这也意味着我国在未来的发展中，仍然需要更多的关注服务贸易的发展。“服务立国”是发达国家的重要特点之一，在全球化进程不断加快的今天，服务贸易的发展程度已经成为衡量一个国家综合实力的重要指标之一。

2.服务贸易占我国对外贸易总额的比重较低

我国对外贸易总额的比重始终不高的主要原因在于我国长期发展货物贸易，因此我国在服务贸易上的生产总值并不高，相较于发达国家之间的距离还是非常明显的。除此之外，由于当前在经济全球化发展的过程中，货物贸易摩擦有加剧的现象，使得其他各国的贸易保护主义也有抬头的趋势。因此加快我国服务贸易的发展以及扩大服务贸易的规模是当前想要发展服务贸易的根本手段。但就目前来看，我国服务贸易的发展可谓是喜忧参半。可喜的是我国服务贸易虽然起步较晚，但发展速度较快，短短几年之间已经跻身于世界前列，这都要归功于我国对服务贸易发展的重视；忧的是我国目前的贸易结构仍然以货物贸易为主要的交易方式，仍然处于一个比较低级的贸易方式，尤其是我国的服务贸易比重仍然不高，低于世界主要的发达国家。这主要是由于我国在货物贸易发展中耽误时间比较长，并且贸易额巨大，想要在短时间内能够有所改变是比较困难的，综上所述，想要加快我国服务贸易的发展仍然需要我国服务产业和政府部门的共同努力。

二、我国服务贸易中存在的问题

1.服务贸易对象过于集中

近年来，随和我国经济的不断发展，服务贸易的格局呈现出多元化的发展趋势。目前我国主要的服务贸易出口对象有欧盟、东盟以及美国和日本等国。其中香港是我国最大的贸易服务出口地。相较于过去而言，我国服务贸易总额同比增长明显，同时服务贸易的规模也在不断括在。

2.服务贸易的结构有待优化

我国服务贸易在发展过程中最大的问题是内部贸易发展的不平衡，需要对内部的贸易结构及时的进行优化。目前我国贸易服务最大的逆差是旅游服务，不仅逆差金额较大，同时在服务范围上也有一定的差距；其次是运输服务，运输服务之间的贸易额差异虽然相较于旅游服务较小，但仍然不可小觑；最后则是保险服务。相较于前两个传统服务项目而言，保险作为新项目，具有较高的附加值。保险服务的专有权使用费以及特许费都是造成服务贸易项目差额较大因素。因此我国服务贸易结构之间的发展不平衡已经严重影响了我国服务贸易的发展，对于技术密集型服务贸易项目和生产性服务业的关注和发展都有所欠缺。

3.服务贸易发展不足

自我国加入世界贸易组织以后，我国服务贸易的整个比重都呈现出不断上升的趋势。在2012年以前，我国服务贸易所占的比重比较小，就服务贸易的出口额来看，基本上以2012年为分界线，在此之前我国服务贸易发展较为缓慢，而在2012年以后，我国服务贸易的发展产生了较大的变化。随着服务贸易受到越来越多的重视，我国服务贸易在未来的发展中仍然具有较大的潜力。

4.服务贸易缺乏中高端人才

目前来看，我国服务贸易的发展已经取得了一定的成效，但就整个服务贸易的结构和体系而言，竞争较弱。在这种劳动密集型的服务行业中，对于中高端的服务型人才的培养显然是不足的，导致我国服务贸易的发展较为滞后。目前我国服务贸易结构已经进入调整阶段，现代服务业的发展也由人员密集型向中高端服务产业转变，但是对新兴领域的发展和研究相较于发达国家仍然略显不足。因此想要加快我国服务贸易产业的发展以及调整，就必须要加大对高端人才的培养，从而达到提高我国服务贸易国际竞争力的目的。

5.高级供给要素不足

我国服务贸易起步较晚、中高端人才供给不足以及科技水平的落后和资金的不流通都会导致我国过于依赖和自然资源相挂钩的低级出口模式。尤其是随着我国经济一体化进程的不断加快，现代服务业对于我国服务贸易的要求也越来越高，尤其是对于人才、技术和设备的要求也在与日俱增。因此，我国高级要素的供给不足直接影响了我国现代服务贸易的发展，对于我国贸易结构的优化和升级也是极为不利的。

6.知识产权的保护力度不高

对知识产权的保护一直是近年来颇受争议的话题，不难发现，在国际上与知识产权密切挂钩的专利使用服务费一直比较弱并且变动极其缓慢，这主要是由于我国对于知识产权的重视力度不够。如果对于知识产权的保护始终没有提高，那么对于服务贸易结构的优化也将会停滞不前。

7.贸易管理体制不够完善

服务贸易与实体贸易的最大区别在于服务贸易属于一个无形的范畴，相较于实体贸易而言，服务贸易的各类要素的比对都具有比较大的区别，因此规范服务贸易的管理体制是当前提高我国服务贸易质量的主要方式。但就目前来看，服务贸易结构中，各个管理部门之间的协调性并不强，在管理条例中存在较多的模糊地方。除此之外，由于大部分的管理方式都以行政手段为主，缺乏法律的规范，导致我国服务贸易的整体发展并不健康。

三、优化我国服务贸易结构的对策建议

1.加快发展服务贸易

目前我国货物贸易的发展已经取得了较大的成就，但我国服务贸易的发展仍然有所滞后，这主要是由于我国对于服务贸易的重视程度不够以及对服务贸易的认识不够深，因此在进一步扩大和发展服务贸易的过程中，仍然存在一系列问题。服务贸易作为全球经济发展过程中增长速度最快的贸易之一，能够极大的带动国家和区域经济的发展。这就需要我们在发展贸易的过程中，不断优化贸易结构，促进贸易结构的升级，以及协调好服务贸易和货物贸易之间的关系，从而达到提高我国国际竞争力的目的。除此之外，还需要进一步扩大我国服务贸易对外开放程度，积极吸引外资进入服务贸易市场，充分发展本土的服务产业，从而不断开拓出服务贸易的新市场。

2.大力发展现代服务业

大力发展现代服务业的基础是提高对现代服务业的认识。相较于传统的服务业而言，现代服务业无论是在服务范围上还是在服务质量上都有了一定的提高。只有大力发展现代服务业，为现代服务业提供足够的资金，设备和技术的支持，才能够有效提高我国服务贸易的发展。因此对于现代服务业而言，最重要的是关注生产性服务业。生产性服务业作为现代服务业的典型代表，对计算机技术的依赖较深，需要不断的开拓新的领域，加快计算机行业、创意服务业以及软件服务业等行业的发展，提高企业自主创新的能力，从而达到促进现代服务业发展的目的。

3.优化服务贸易结构

优化服务贸易结构需要从多方面入手，例如在商业、运输以及娱乐行业，需要进一步进行优化，通过不断提高相关的技术手段或者提高服务的附加值来促进传统服务行业的升级和转型。除此之外，对于旅游以及外包工程等服务行业还需要不断扩大出口，增强宣传力度，创新服务方式，从而达到提高产业附加值的目的，带动更多服务行业的发展。

4.加快对服务贸易人才培养的进程

虽然我国服务贸易起步较晚，但发展迅速，截至目前已经取得了一定的成效，但对于国际市场而言，我国服务贸易行业的竞争力仍然比较弱，归根结底仍然是相关人才的缺失。一方面，想要加快我国服务贸易的发展就必须要提高人才培养的投资力度，建立相关的人才培养机制，尤其是专业知识与技能的提高更是不可忽略。除此之外，对于计算机服务技术、金融服务以及保险服务等行业人才也需要加大培育力度；另一方面，相关人才的培养并不能是闭门造车的，也不能是单独专业的。新时期我们要致力于培养复合型人才，对相关的人才进行理论知识和专业技能培训，从而保证国内服务贸易人才的整体水平。除此之外，还可以通过引进国外高端技术人才来我国创业，通过借鉴国外成功培养的先例来提高我国培养方式，拓宽人才培养的途径，开展全方位、宽领域的职业培训内容，进一步促进我国服务贸易的发展。

5.提高科技研发水平

想要发展我国服务贸易就必须要先发展相关技术。科技水平是提高我国服务贸易的主要方式之一。一方面，我们需要提高服务部门对科技水平的重视程度，为服务贸易的结构优化提供良好的保证；另一方面，要积极的打破我国服务贸易缺乏核心竞争力这一问题。本文主要从以下两个方面进行探讨，以期能够提高我国科技水平。

一是可以通过政策的支持来激励企业能够积极参与到技术研发的过程之中。就技术研发而言，我国对于相关技术的研发积极性并不高，对科技创新的不重视以及拿来主义的消极态度直接就导致我国科技水平进步缓慢，使得我国整体科技水平发展较为滞后。因此我们可以借鉴发达国家的成功经验，通过政府牵头和出台相关政策来刺激企业的科技创新和研发力度，从而达到促进我国科技进步的目的。

二是我们需要建立科研和生产为一条线的生产机制。未来的现代服务业势必会将技术服务和产品服务相结合，这就需要我们建立和完善一条完整的产业链，来加快当前产业的发展进程。但目前我国大部分行业之间是完全割裂的，亦或者是缺乏有效的联系和整合。因此我们必须要加强相关部门的合作，整合整个相关的产业链，减少不必要或者重复的科技研发，从而使研发活动能够达到效率高，质量好的目的。

6.注重知识产权的保护

对知识产权的保护一直是我国近年来发展中较为突出的问题。一方面，保护知识产权是未来服务贸易发展过程中的必然趋势，是知识密集型服务发展的基础；另一方面，有效的知识产权能够在经济全球化进程中首先占领服务贸易的制高点。因此知识密集型服务贸易在整体服务贸易中所占的比重就能够比较鲜明的表现出我国知识产权实行程度的好坏。同时知识产权作为知识密集型服务的基础，在很大程度上也决定了我国知识密集型服务产业发展的高度和宽度，纵容盗版横行的结果只能是自食恶果，长此以往，必然会降低知识产权的权威以及相关从业人员的积极性，使得我国服务贸易受到沉重的打击。

7.完善服务贸易的管理体制，打造健康良好的服务贸易发展环境

完善我国服务贸易的管理体制是促进我国服务贸易发展的根本手段，主要通过以下四个方面来实现。

一是需要相关行政部门能够清晰划分权责，不留任务死角也不会出现任务重合的问题，对本部门所管辖的内容负有权责，在出现问题时要及时的进行追责。

二是要充分协调好服务贸易相关管理部门之间的管理内容，加强各个部门之间的交流和合作，确保各个部门运行机制的流畅。同时还能够共同解决服务贸易在发展过程中遇到的问题，根据相关规定进行灵活处理，不仅提高了处理问题的效率，同时对于问题处理的质量也有一定的提升。

三是要能够有效、科学的对我国服务贸易的数据统计系统和管理体系进行划分，尤其是对一些较为繁琐的项目要进行细化，建立相关的云存储基站，对于数据库也要及时的进行更新，保证相关专家或者学者所获取到的信息是真实有效的，同时也能够为我国贸易发展的决策起到一定的支撑作用。

四是要能够根据市场的变化来建立和组织专业的，规范的并且具有一定影响力的服务行业协会。这一协会的作用主要是在政府和贸易部门中间起到一定的衔接作用，并能够为双方提供一定的参考意见，减少双方的沟通成本。

四、结论

我国服务贸易虽然起步较晚，但总体而言发展较为迅速，并且已经取得了一定的成效，也具有比较光明的发展前景。因此在未来的发展中，仍然需要加强对我国服务贸易结构的优化和更新，积极引进新的技术，提高自身的研发水平，才能够屹立于世界之林。