推进新时代油田技防建设的实践与探索

文｜刘秀红 李红玲

在治安防控体系建设中，某油田分公司不断探索技防建设的新思路、新方法，取得显著效果。本文通过系统梳理技防建设工作的基本情况，明确技防建设的重大政治意义和时代意义，指出技防建设工作中在资金筹集、使用维护和制度建设等方面的不足，提出在推进技防建设过程中，要充分发挥企业主体责任，坚持“顶层设计、协作配合、突出重点、整合资源”的基本原则，通过建设指挥平台、推进防恐风险目标技防达标、突出重点区域技防建设、提高原油储运技防应用、注重监控大格局建设以及加强技术创新等途径，不断促进技防建设再上新水平。

一、技防建设的重要意义

（一）政治担当的要求

2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，对加强企业内部技防设施建设提出了明确要求。党的十九大报告中指出，要加快治安防控体系建设，着眼提高整体效能。完成中央提出的各项目标要求，已成为油田企业义不容辞的政治担当。

（二）有效预防犯罪的要求

综合分析近几年公司发生的涉油案件，盗油行为呈现出智能化、科技化、隐蔽化等特点，防范和打击的难度越来越大。油区治理始终是同涉油违法犯罪分子斗智斗勇的过程，加强技术手段建设，提高治安防范工作科技含量，是动态环境下油田治安防控体系建设的必由之路，是在严峻复杂的社会治安形势下提出的迫切需要。

（三）时代发展的要求

技术防控是确保油田安全的“无声守护者”，尤其是视频监控、大数据的应用，在案件破获、证据获取、治安巡防、形势研判等工作中发挥着举足轻重的作用。当今社会，技防手段日新月异，将促使我们彻底告别单纯依靠“一扇门、一道墙、一群人”保平安的时代。科技手段的应用，不仅极大地提高治安防范效率，而且极大的降低人工成本投入。

二、技防建设的基本原则

（一）顶层设计

各级各部门尤其是单位主要领导，需要进一步解放思想，及时了解技防建设发展趋势、上级精神以及本单位实际需要，切实将技防建设工作纳入本单位平安建设工作中，制定远景规划和具体推进方案，落实建设资金，精选建设队伍，与单位生产建设任务同谋划、同部署、同建设、同考核，共同推动技防建设工作的有序开展。

（二）协作配合

进一步明确各部门、各单位的建设责任和建设任务，建立和完善部门之间、单位之间、警企之间、企地之间、区域之间联席会商机制，针对技防建设中的项目确定、建设范围、投资总量、安装调试、后期维护等方面的问题加强协商，千方百计地解决技防建设工作出现的问题，合力推动技防建设工作。

（三）突出重点

实现油田生产区域技防建设全覆盖，需要大量的资金支持。“满塘撒网，不如重点捕鱼”，各单位要结合自身特点，科学分析，统筹谋划，把握重点，稳步建设，将有限的资金和精力用在刀刃上，实现建设资金最优化。

（四）整合资源

依托公安机关报警联网平台建设，把各单位分散的、各自为战的报警设施逐步联入公安网络，形成覆盖油田全方位、全时空的技防报警和指挥协调网络，进一步提高企业和公安机关甄别处置警情的能力，实现资源共享、信息互通、问题联治。

三、技防建设的主要途径

（一）完善指挥平台

一个强大的指挥平台，将有效保障各方资源利用的最大化。在油田技防建设中，要大力推动查、打、防、治“一体化”集约式指挥平台系统建设。可分两步走，首先依托公司生产指挥系统，充分利用自有资源，率先建设公司内部治安视频指挥平台。其次，在公司内部治安视频指挥平台基础上，逐步将油区技防监控平台接入公安接警指挥系统，把内保、公安资源有机整合，构建“早期预警、即时排查、快速处置、集约调度、精准打击”的现代智能立体防控模式。

（二）实现反恐重点目标技防全覆盖

安保反恐风险目标达标建设是集团公司一项重要工作，应根据公安部《石油石化系统治安反恐防范要求》，率先完成反恐重点目标技防建设任务。根据防范标准，公司共确定治安反恐重点目标17个，其中一级目标4个、二级目标8个、三级目标5个。目前，一级治安重点目标技防建设任务已基本完成，二级和三级目标技防建设也在分级分批推进。在达标建设过程中，必须按照有关建设标准，强化责任落实，细化建设措施，确保技防建设符合要求。

（三）突出重点区域

公司勘探区横跨京津冀蒙晋五省市，矿权区域面积6.9万平方公里，技防建设覆盖如此之大的作业范围短期内难以实现，必须通过分析研判不同区域、不同层面技防建设中的薄弱环节和短板问题，通过制定有针对性的措施，达到事半功倍的效果。2018年，公司在钻孔盗油案件多发的雄县区域，投资680余万元购置安装6套“双光”监控系统，通过热成像、视频监控的有机组合，每套系统监控半径达3公里，加之无人机的使用，基本覆盖重点长输管线、集输管线、生产井以及重要交通路口，实现对区域内移动物体的及时感应、及时发现、及时录像和及时报警。监测系统投入使用后，及时发现和打掉盗油团伙2个，抓获盗油违法犯罪嫌疑人8名。今年以来，该区域实现零发案的好成绩，震慑作用明显。

（四）着眼建设视频监控“大格局”

当前，全国各地视频监控建设如火如荼，尤其是2015年启动的“雪亮工程”，进一步推动了公共安全视频监控联网应用实现质的飞跃。“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。公司生产作业主要集中在乡村周边区域，应主动作为，加强与地方政府沟通，牢牢抓住“雪亮工程”建设这个有利契机，坚持“平安共建、共谋发展”的理念，将油田视频建设与“雪亮工程”紧密结合，充分发挥“雪亮工程”的巨大优势，借助外力，建立起一道强大的外围视频监控屏障，真正实现轨迹跟踪“全覆盖、无死角”，使盗油分子无处躲藏。

（五）加强技术升级

2015年，公司研发成功“集油管线实时监测”系统，经在河间、献县、肃宁等重点油区运行，管线原油被盗及时发现率由10%跃升至95%左右。但随着时间的推移，该系统工作起来有些“力不从心”。针对出现的问题，公司对监测平台、数据采集器等核心项目进行了全面升级，设备敏感度进一步提升，误报率有效降低，持续保证了该系统的有效性和先进性。因此，要让老旧设备焕发“青春”，降低购置新设备的成本压力，要组织技术部门开展“修旧利废、改造升级”活动，重点对在用的视频监控、周界报警、管理平台等比较老旧的设备和系统进行全面梳理，为其注入新鲜血液。

（六）推进技术应用创新

要始终牵住科技创新的牛鼻子，占领先机，赢得优势，不断提升油区防盗能力，减少原油损失，助力公司“降本增效”。比如，针对套管油被盗问题，采油一厂通过自主创新，开发完成“套管油自动回收系统”，2020年该系统在高阳、同口、鄚州3个作业区安装使用后，套管油被盗问题被彻底阻断，而且及时回收套管油700余吨。在今后的工作中，由保卫部联合科技信息处，依靠公司正在进行的物联网建设，增加油区治理物联网建设模块，实现与其他项目同步设计、同步建设，通过技术创新，进一步补齐油区治理短板问题。

（七）编制油区技防建设标准

目前，除治安反恐重点目标外，其他场所、部位、设施等，公司尚没有统一的技防建设标准。从工作实践看，为有效解决各单位技防建设各自为战的局面，当务之急应由保卫部牵头组织，会同公安、科技、通信等单位和部门，起草制定公司治安工作技防建设规范，填补工作空白。经考察，技防建设规范重点应涵盖重点井（场）、单井管线、集油线、外输线、转油站、拉油点、运油车、卸油点等区域和部位，实现不落一处、不漏一点。

不断提升公司技防建设水平，是建设智慧油田的必然要求，更是预防和打击涉油违法犯罪保护国家能源安全的重要措施。魔高一尺，道高一丈，面对盗油手段日益多样化的趋势，必须创新工作思路，把技防建设摆到更加重要的位置，更加注重调查研究，加大资金投入，不断增加现代智能立体防控体系的科技含量，持续探索新形势下更先进、更有效、更加富有某油田特色的技防建设之路。