关于建设党群管理共享平台的实践与思考

文｜厉 鹏 刘 鹏 岳 洋

党的十九大对新时代如何加强党的基层组织建设作出全面部署，要求持续推进国企党建工作高质量发展，这既是政治要求，更是企业发展的需要。公司是中国石油集团下属从事石油钻修井机装备研发、设计、制造、服务的分公司，在经历企业深化改革之后，针对党的基层建设十分薄弱这一实际情况，为全面加强党的领导，充分利用改革后的政策和新机制的红利，以党群管理共享平台为主要抓手，夯实了党建基础，有效推动了生产经营的各项工作。

一、建设党群管理共享平台的背景和依据

为加强夯实党建工作，公司党委要解决好“三个问题”。一要解决好日常工作重视生产，党建意识不强的问题。作为一个装备制造企业，生产经营永远摆在各项工作首位，有效益才能生存，多创效才能发展，特别是在企业工作量饱满，经营形势好的时候，往往是忙生产、保订单，“三会一课”、主题党日等规定动作以生产忙、没时间为理由，流于形式，难以落实，党建工作不断弱化、虚化，这都是党建意识不强，未能深刻领会党的领导对国有企业的重大意义所导致的。二要解决好党建业务不精的问题。基层党组织书记缺少党务工作经验，不能很好地履职，这不仅使基层党务工作浮于表面，基层党组织的战斗堡垒作用不能充分发挥，更会导致年轻人缺少引导，认为干党务没发展，不愿从事党务工作，党务人才后继乏力。三要解决好岗位设置一人多职，党建力量不足的问题。公司重组改革后新的机构和岗位按照能够生存的“最底配”进行设置，党建工作质量很难有所提高，甚至保障正常的组织生活都成了问题，这也是基层党建工作难以落实到位的重要问题。

一是改革过程中党的作用充分发挥，促进了对党建工作思想的转变。公司党委充分发挥党的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，公司党委坚定改革思想不动摇，全力统一各级党员干部思想，党员干部带队出劳务，党员干部和家属率先执行离岗政策，党员带头转岗、劳务输出，每名党员都是改革政策的宣讲员、践行者，党的思想和理念贯穿着改革始终，成为了公司改革平稳有序推进的坚强保障。改革的顺利推进，让员工特别是党员干部，深刻体会到切实加强党建工作的重要性，思想实现全面转变。

二是“三项制度”改革的深入推进，为培养专业党建人才提供支撑。在公司“三项制度”改革企业领导班子岗位及职数专业化设置实施方案中，明确提出“强化企业党的工作领导力量配备”，对党务工作人员搭建了平台，提供了进步的空间和渠道，更为进一步梳理完善党务工作人员培养机制、培养一批专业的党建工作人才提供了保障。

三是深化改革后新用人机制的实施，为建设共享平台提供良好生态。公司的深化改革实现了冗员的彻底显性化，全面有序的实施项目制用工、全员竞聘上岗，让员工意识到，只要公司有项目，自己有能力，就有机会上岗。良性的竞争机制，为公司打造一支“人员职业化、业务标准化、工作弹性化、岗位动态化”的“四化”党建队伍提供了良好的“生态环境”。

二、建设党群管理共享平台的运行机制

公司党委结合党建千分之考核内容，形成《基层党建年度工作计划表》，将各项工作进行分类，明确工作内容、工作时间和工作要求，聘请资深的党校教授为参加党建培训人员授课，上午理论学习，下午模拟演练，通过测试考核选拔优秀的人才组建了一支职业化的党务人才队伍，以此为班底构建了党群管理共享中心，通过公司党委统领、支部书记部署、平台人员实施的方式，实现了平台工作的有效开展。

（1）公司党委统领，突出核心地位。坚持公司党委的政治核心地位决不动摇，基层党组织和共享平台均对公司党委负责；由公司党委制定安排全年及各阶段重点工作，基层党组织和共享平台均是党委工作的执行者、落实者；公司党委对基层党组织和共享平台工作开展情况进行监督、评价和考核，以此确保各项工作部署不跑偏、有落实、见成效。

（2）支部书记部署，强化基层领导。建设好党群管理共享平台，有效夯实基层党建工作，关键要给基层支部书记定好位，如何发挥作用，发挥哪些作用。公司将基层支部书记作为落实党建工作部署的发起人、推动人、汇报人和考核人，充分发挥基层支部书记的主体责任。公司党委通过党群例会的方式，将工作安排和要求传达给基层支部书记；支部书记结合自身实际，制定部署本支部的党建工作，交由平台人员落实，并积极组织、推动本支部党建工作开展；基层支部书记通过党建工作述职展报的方式，定期向公司党委汇报工作；基层支部书记定期对平台工作人员进行考核评价，作为平台人员奖金兑现的重要依据。

（3）平台人员实施，保障落实到位。共享平台既对公司党委负责，更服务于基层支部。按照“四化”要求，在工作方面实施弹性化，原则上每个直属支部对应一名平台党务人员，该人员专职负责所对应支部党建工作的具体实施和开展，紧密结合基层工作实际，既可在平台集中办公，也可到基层办公，在基层支部书记的指导下，围绕中心工作制定好工作和活动方案，协助基层党支部书记完成“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等组织生活，着重发挥党建项目化管理对推动中心工作的积极作用，并按照党建资料格式、内容、顺序的标准化，做好文案归集整理；同时实施岗位动态化，打破岗位固定化的旧观念，每一期用人都是通过专业化培训后择优竞聘上岗，在平台工作过的人员，原则上要更换所负责支部，以此为所有符合条件的员工搭建学习工作的平台，鼓励平台人员多了解、多学习、多掌握各单位工作情况，促进工作积极性。

三、建设党群管理共享平台的主要成果

（1）全员党建意识得到加强。通过共享平台的建设和运行机制的实施，既解决了基层党支部党建力量薄弱的问题，更强化了基层党支部书记的履职意识，基层党支部书记积极部署并参与组织生活，起到了很好的引领和示范作用，全体党员通过参加组织生活，自身党员意识不断加强，“我是共产党员，我的工作就必须做好”成为共识。组织生活的丰富，党员先锋模范作用的发挥，不仅团结了党员队伍，吸引了许多先进员工希望加入党组织，在全公司形成了团结一心、奋发有为的良好氛围。

（2）基层党建活力不断激发。平台人员对各项党建工作的有效落实，不仅夯实了基层党建工作，更结合本单位实际，组织开展了丰富多彩的组织生活。各基层支部，结合自身实际，精准立项，积极实施，认真总结党建项目工作经验和成果，组织开展了党建项目展报活动，8个基层支部书记，结合精美的PPT，对各自党建项目从立项到实施，从典型到成果，从经验到不足，从目标到部署，进行了详细的汇报，通过各支部书记自评和互评相结合的方式，人事服务中心党总支《第一党支部转思想当先锋员工积极转岗保稳定》，机关党支部《强基固本铸魂为四川页岩气项目部良好运行保驾护航》、电气调试分厂党支部《树形象 迎挑战 打赢西部钻探5部钻机电控系统制造攻坚战》和总装服务分厂《服务一体化营销扩展修井机产品市场》四个党建项目分获一、二、三等奖，党建项目全面助力生产经营各项工作，取得了丰收的成果。公司党委在理论学习、主题党日活动、给员工过生日工作方面提出“学习、活动的开展联动化，学习、活动的内容和形式多样化”工作思路，先学习，然后开展主题党日活动或者给员工过生日，三项工作联合开展，寓教于乐，让学习不枯燥，活动有乐趣，员工爱参加。其中机械加工分厂党支部开展了“红歌传唱献七一，不忘初心颂党恩”红歌比赛，市场营销中心党支部开展了“不朽的榜样力量——我最喜欢的党员故事”演讲比赛、科技质量中心党支部开展了理论知识微学习、金属结构分厂党支部开展了《周恩来回延安》观后感展报会、人事服务中心党总支开展了党的基础知识竞赛等，内容丰富，形式多样，全年公司各支部开展主题党日活动28场次，党员参与率达100%，既加强党员教育，丰富了组织生活，更团结凝练了党员队伍。

（3）公司党建队伍得到充实。平台第一期党务工作人员通过党建专业化培训和实践党建标准化，在党建业务知识、活动组织创新能力、文字水平等都有了显著的提升，对党建工作有了充分的了解，基本具备独立完成基层党支部基础工作的能力，成为了公司基层党建工作的重要力量，为公司打造人才输出基地的发展思路打下了坚实的基础。