7月1日,党中央隆重举行庆祝中国共产党成立100周年大会,习近平总书记在大会上发表重要讲话,系统回顾我们党团结带领全国各族人民开辟的伟大道路、创造的伟大事业、取得的伟大成就;以豪迈的自信、激昂的壮志,庄严宣告我们党实现了第一个百年奋斗目标、全面建成了小康社会,郑重宣示坚持和发展新时代中国特色社会主义、向第二个百年奋斗目标迈进的坚定决心,深刻阐述以史为鉴、开创未来的根本要求,向全体党员发出了为党和人民争取更大光荣的伟大号召。习近平总书记“七一”重要讲话,回望光辉历史、擘画光明未来,是一篇充满真理力量的马克思主义纲领性文献,是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言,是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。学习贯彻这个重要讲话,是当前和今后一个时期的重大政治任务。大家作为干部教育培训工作者,不仅要先学一步,还要学深一层,更好地指导推动广大党员、干部不断把学习贯彻引向深入。
“七一”那天,我和大家一样,收看了庆祝大会的现场直播,聆听了习近平总书记的重要讲话。讲话在网上全文发布后,我再次进行了认真学习,有了更深的认识、更大的收获。其中一点深切的感受,就是我们作为党员干部,所做的一切工作都可以从党史中找到“成功密码”、汲取智慧和力量。今天,我围绕“从百年党史中汲取智慧和力量,以干部大培训促进事业大发展”这个主题,以学习贯彻习近平总书记关于干部教育培训的重要论述为主线,把学党史与讲党课贯通起来,谈一些自己对干部教育培训工作的认识、体会和思考,与大家一起探讨。
党的十八大以来,习近平总书记对全党大学习、干部大培训高度重视并亲自谋划、亲自指导、亲自推动。习近平总书记先后74次主持中央政治局集体学习;主持召开中央政治局常委会会议,审议《干部教育培训工作条例》《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》《2018—2022年全国干部教育培训规划》《中国共产党党校(行政学院)工作条例》等有关重要文件;两次专门为全国干部学习培训教材作序;亲自出席中央党校建校80周年庆祝大会、全国党校工作会议并发表重要讲话;多次就党性教育、现场教学、干部学院建设等作出重要指示,提出明确要求。习近平总书记关于干部教育培训的重要论述,深刻阐明了新时代干部教育培训工作的战略地位、鲜明主题、主要任务、根本原则、路径方法和干部教育培训工作者的职责使命,科学回答了干部教育培训一系列方向性、根本性的重大问题,是对我们党100年来干部教育培训光荣传统和优良作风的深刻总结,是对新时代干部教育培训实践的理论升华,把我们党对干部教育培训的规律性认识提升到了新的高度。这些重要论述,是我们做好新时代新阶段干部教育培训工作的指南针、破解难题的金钥匙,我们要常学深学、融会贯通、笃信笃行。
习近平总书记深刻指出:“以史为鉴,可以知兴替。我们要用历史映照现实、远观未来,从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功,从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。”这段时间,我结合党史的学习和研究,对党的干部教育史作了一些梳理。我觉得,至少有6个方面的经验,需要我们始终坚持、一以贯之落实到新时代新阶段的干部教育培训工作中。
从百年党史看,善于学习、重视干部教育培训,是我们党的一大优势、一大传统。早在建党之初,我们党就强调,“党的内部必须有适应于革命的组织与训练”,“设立党校有系统地教育党员”。井冈山时期,创办了工农革命军官教导队,建立了马克思共产主义学校。延安时期,在延安及周边地区一共创办了30多所干部培训学校,为党培养了大批领导骨干。新中国成立前后,面对从夺取政权到执掌政权的历史性转变,我们党大规模培训干部,为建设新中国提供了重要支撑。改革开放初期,适应党和国家工作重心转移,党中央发出了“善于学习、善于重新学习”的号召。新世纪以来,为更好地肩负起全面建设小康社会的历史任务,党中央持续实施“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略。特别是进入新时代,我们党着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命,始终把教育培训作为干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程来抓,有力助推全面建成小康社会。回顾我们党走过的光辉历程,习近平总书记曾深刻指出:党的历史经验和现实发展都告诉我们,没有全党大学习,没有干部大培训,就没有事业大发展;在每一个重大转折时期,面对新形势新任务,我们党总是号召全党同志加强学习;而每次这样的学习热潮,都能推动党和人民事业实现大发展大进步。
我们从学习教育的角度重温党的历史,重温总书记相关重要论述,首先要充分认识干部教育培训工作的战略地位和重大意义,切实增强在新时代新阶段做好这项重要工作的光荣感和使命感、责任感和紧迫感,以高度的政治自觉履职尽责,把我们党重视干部教育培训这个传统保持好、把这个优势发挥好。
——我们要深刻认识到,做好新时代新阶段干部教育培训工作,是奋进新征程、实现新使命的迫切需要。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十九大站在新的、更高的历史起点上,对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排,提出到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的十九届五中全会,集中全党智慧,汇聚全社会共识,全面总结了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就,深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化,清晰展望了2035年远景目标,明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措,标志着我国进入了新发展阶段,开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程,踏上了实现第二个百年奋斗目标的新的赶考之路。新时代就是新考场,新阶段又有新考题。无论是全面把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念,还是加快构建新发展格局、推动高质量发展,都需要我们坚持服务大局、按需施教的原则,找准干部教育培训主动服务“国之大者”的切入点和着力点,做到党和国家事业发展需要什么就培训什么、党和国家事业推进到哪里就跟进到哪里,更好地与发展对接、为事业助力,为奋进新征程、實现新目标提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
——我们要深刻认识到,做好新时代新阶段干部教育培训工作,是建设德才兼备的高素质干部队伍、加强党的长期执政能力建设的迫切需要。加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,是新时代党的建设的鲜明主线。100年来,我们党在中国革命、建设、改革的伟大实践中千锤百炼,已经从成立时只有50多名党员,发展成为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。坚定不移地走好无数革命先辈开辟的伟大道路、接续推进他们创造的伟大事业、不断夺取新的伟大胜利,关键要有一支德才兼备的高素质干部队伍,发挥好这个“决定的因素”的重要作用。干部教育培训是干部队伍建设的基础工程,建设德才兼备的高素质干部队伍,必须坚持以坚定理想信念宗旨为根本,以全面增强执政本领为重点,发挥好各级党校(行政院校)、干部学院的主渠道、主阵地作用,推动广大干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基,把个人成长更好地融入为党和人民事业不懈奋斗的生动实践。
——我们要深刻认识到,做好新时代新阶段干部教育培训工作,是凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的迫切需要。今年4月,习近平总书记再次亲临广西视察并发表重要讲话,针对广西的四个突出特点,对广西发展提出了“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标和“四个新”总要求,强调广西要重点抓好四个方面的工作。习近平总书记这些重要指示,为我们奋斗“十四五”、奋进新征程指明了前进方向,提供了根本遵循。社会主义是干出来的,壮美广西也是干出来的。干部干部,“干”是天职也是本分。把习近平总书记为广西擘画的宏伟蓝图变成美好现实,必须有一大批敢于担当、善作善成的好干部,有一大批知重负重、苦干实干的实干家。尽管近年来我区发展取得了长足进步,但后发展欠发达仍然是最大区情,发展不平衡不充分仍然是最突出问题,我们仍处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段,存在的短板弱项依然不少,面对的风险挑战依然严峻。鹿心社书记曾经深刻指出,广西与先进地区发展水平的差距,最根本的原因在于解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的差距。前不久,鹿心社书记在学习贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话精神专题学习班上强调,加快发展是首要,转型升级是关键,全面提质是根本。从一定意义上说,广西要加快发展,首先要加强干部教育培训,帮助广大干部抓紧补齐能力、素质、干劲、作风等方面的短板;广西要转型升级,关键要推动广大干部实现思维方式的转型、治理能力的升级;广西要全面提质,干部教育培训首先要提高质量,以高质量的干部教育培训,高水平服务我区经济社会发展。
我们党的历史,就是一部不断推进马克思主义中国化的历史,就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。中国共产党从诞生之日起,就把马克思主义作为根本指导思想鲜明地写在自己的旗帜上。我们党一路走来,无论是处于顺境还是逆境,从未动摇对马克思主义的坚定信仰,锲而不舍推进马克思主义中国化、时代化、大众化,使马克思主义在中华大地上放射出更加灿烂的真理光芒。党的一大刚结束,毛泽东同志就创办了湖南自修大学,宣讲马克思主义。1924年,我们党成立了两所最早的党校,也就是安源党校、北京党校。井冈山时期,举办大批训练班,宣讲革命理论,宣传革命道理。延安时期,开展了历时3年的整风运动,对全党进行马克思主义思想教育,使全党达到了空前团结统一。新中国成立前夕,重新编审了12本马克思主义著作,作为“干部必读”书目。新中国成立后,党中央颁布加强理论教育的决定,发出关于干部理论教育的指示,举办业余理论党校、马列主义夜校,有计划有步骤地组织党员、干部开展理论学习。改革开放时期,我们党恢复和重建了各级党校、干校,推进党校教育正规化,开展一系列全党集中教育活动,组织广大干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,有力提升了全党的理论水平。党的十八大以來,我们坚持把理论教育作为干部教育培训的首要任务,实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,组织开展集中轮训、专题培训,每次中央全会后都及时组织学习培训,先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育,持之以恒抓好干部日常理论学习,有力促进了全党思想统一、步调一致。
习近平总书记深刻指出:“回顾党的奋斗历程可以发现,中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大,很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”在庆祝中国共产党成立一百周年大会上,习近平总书记围绕以史为鉴、开创未来,鲜明提出“九个必须”的根本要求,其中非常重要的一条,就是“必须继续推进马克思主义中国化”。习近平总书记还充满自信、掷地有声地给出了这样一个结论:“中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是因为马克思主义行!”
思想建党永远在路上,理论教育只有进行时。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党的思想旗帜,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。我们做好新时代新阶段干部教育培训工作,第一位的任务就是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想来“铸魂”,推动广大干部在学懂弄通做实上持续下功夫,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。具体来说,要着重抓好3方面的工作。
一是向增强“三力”聚神。去年12月,习近平总书记在中央政治局民主生活会上,提出了“不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力”的新要求。这是对中央政治局的重要要求,也是对全党、全体干部的共同要求。对各级领导干部来说,政治能力是最重要的能力;加强党的政治建设,关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。习近平总书记提出的“政治三力”,是政治能力的具体化,为我们提高广大干部的政治能力提供了更为精准的方向指引。如何提高干部的政治能力?最基本的途径,就是加强政治能力训练和政治实践历练,各级党校(行政院校)和干部学院要发挥好“训练营”“训练场”的作用,把提高政治觉悟、政治能力贯穿教育教学活动全过程。
二是向推动“三进”聚力。《全国干部教育培训规划》中确定的首要目标,就是“以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育更加深入,使之系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑”。这“三进”,是我们加强理论教育的主攻方向。近年来,大家在这方面都做了大量工作。比如,自治区党委党校专门编写党的理论教育和党性教育教学大纲,组织编写新时代干部教育培训读本7册,打造“习近平新时代中国特色社会主义思想的广西实践”系列特色课程,积极探索“原文原著+网络课程+案例教学+行动学习”一贯式教学新模式,开发“领袖之路”异地教学体系,实现了“导学、促学、督学”紧密结合;百色干部学院坚持把“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党性修养”专题培训班作为品牌来打造,着力优化现场教学布局,开发的《深入把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义》专题课获评全国干部教育培训“好课程”;广西干部学院积极打造具有时代特征、党建特色和组织部门特点的理论教育课程体系,把政治思想引领贯穿课前唱诵、现场教学、交流研讨等环节。尽管这些工作各具特色、富有成效,但我们也必须认识到:无论理论学习还是理论教育,都不是一阵子的事,而是一辈子的事,需要我们下大功夫、细功夫、长功夫。大家要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在干部教育培训最突出的位置,做到工作谋划时重点研究、教学安排时重点考虑、课程开发时重点投入、资源配置时重点保障,从方方面面凸显其“重中之重”的地位。
三是向解决“三不”聚焦。习近平总书记在全国党校工作会议上明确指出,目前理论教育还存在针对性和实效性不够的问题,离入脑入心、刻骨铭心还有不少差距。从受教方来看,主要表现是“三不”,就是不勤学、不真学、不深学,这是习近平总书记指出的;从施教方来看,去年中央组织部开展了《条例》和《规划》实施情况评估,发现理论教育还存在不深入、不系统、不解渴的问题,这也是一个“三不”。不深入,突出表现就是“是什么”讲得相对多一些,“为什么”讲得不够,“怎么做”讲得不深;不少内容还停留在讲道理的层面,讲学理、讲哲理的高度和深度还不够。不系统,就是一些教学内容有些零散,开什么专题、上什么课程、编什么教材,各自为政、见子打子,缺乏通盘考虑和系统谋划。“不解渴”,一个重要原因就是有的课程理论脱离实际,就理论讲理论,从书本到书本,不能满足学员需求。有效解决这“三不”问题,要以施教方为主,就像供给侧结构性改革那样,从需求侧着眼,在供给侧发力。当然,教育培训具有双向互动的特点,我们经常讲“教学相长”“教学互促”,受教方和施教方都要努力。就我们自身来说,不仅要从教学内容、方法、手段等方面不断自我完善、自我革新、自我提高,解决好自身存在的问题和不足,还要充分发挥教育引导的作用,帮助广大学员认识到自身的不足,推动他们与我们同时发力、同向发力。
解决“三不”问题,提高师资队伍的能力水平是关键。正如习近平总书记所指出的,党校师资队伍存在“先天不足”和“倒挂”现象。让没当过领导的给领导干部讲领导艺术,没出过国的给经常出国的人讲国外经验,没经历复杂环境考验的帮助每天同各类矛盾打交道的人出主意解难题,这确实有些为难大家,但这样的问题也不是不能解决。“先天不足”可以“后天”补,蹲点调研、社会调查、跟班学习、实践锻炼等都是有效途径,还有很重要的一点,就是干部教育培训机构的专职教师,要虚怀若谷,虚心向学员学习,因为我们的学员多数是领导干部,不仅有良好的理论素养,更有丰富的实战经验。早在抗日战争时期,毛泽东同志就提出,教员要“先当学生,后当先生”,要有一个“三七开”的制度,就是教员先向学生学七分,然后再拿三分去教学生。我想,如果我们能够向每一名学员都学到那么几分,加起来就很了不得了。解决“倒挂”问题,选聘高水平的兼职教师、用好领导干部到党校讲课制度是管用办法。早在延安时期,我们党就建立了领导干部到党校作报告的制度。当时,毛主席亲自到党校讲课,讲了16次,其他很多领导同志也都走上了党校的讲台,毛主席说是“三天一小讲,五天一大讲”。在这方面,习近平总书记也为我们作出了表率。在担任中央党校校长期间,他到党校讲过19次课;党的十八大以来,每年都出席省部级主要领导干部专题研讨班,亲自与中央党校县委书记研修班学员座谈,多次参加中央党校中青班开班式并作重要讲话。关于领导干部上讲台制度,前面所说的《意见》《规划》《条例》中都有明确要求,我们要把这项制度落实好、坚持好。
我们党历来重视党史学习教育,注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量,用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。今年2月,以习近平同志为核心的党中央抓住庆祝党的百年华诞这个重要契机,在全党部署开展了党史学习教育。指定的学习材料中,有习近平总书记的《论中国共产党历史》,也有《毛澤东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》,相信大家都认真读了。从中可以看出,我们每一任党和国家领导人,都对学党史、用党史高度重视,习近平总书记更是经常提、反复讲,仅收录《论中国共产党历史》一书的文稿,就有40篇、18.4万字。今年从临近“七一”开始,习近平总书记密集出席相关庆祝活动,在参观“‘不忘初心、牢记使命中国共产党历史展览”、主持中央政治局第三十一次集体学习、出席“七一勋章”颁授仪式以及庆祝中国共产党成立一百周年大会等多个重要场合,发表了一系列重要讲话。今年4月,习近平总书记再次到广西视察时,第一站就到了全州红军长征湘江战役纪念园,强调广西红色资源丰富,要求我们在党史学习教育中用好这些红色资源。在听取自治区党委和政府工作汇报后,习近平总书记着重谈了学史增信的问题,强调要增强对马克思主义、共产主义的信仰,增强对中国特色社会主义的信念,增强对实现中华民族伟大复兴的信心。习近平总书记这一系列重要活动、重要讲话和重要指示,既是对党史学习教育的有力示范推动,也是具体深入指导,对于我们在干部教育培训中加强和改进党性教育,具有重要的现实指导意义。大家要学习领会其中的深意,始终坚持把党的历史作为党性教育的基础课、必修课、常修课,把党史讲正确、讲明白、讲透彻。
一要明晰方向指引。前不久,习近平总书记在中央政治局第三十一次集体学习时,强调开展党史学习教育,要教育引导全党始终坚持科学理论指导、始终坚持理想信念、始终坚持初心使命、始终坚持光荣革命传统、始终坚持推进自我革命。这“五个始终坚持”,是对党史学习教育阶段性成效的肯定,也是持续推进的发力点,完全适用于常态化的党性教育。在干部教育培训的内容体系中,党性教育是重要组成部分,《规划》和《条例》中都有明确要求。我们要结合干部教育培训工作实际,把这“五个始终坚持”贯穿落实到党性教育中,有力推动相关要求落细落实落地,推动广大干部更好地传承红色基因、赓续红色血脉。
二要做到精耕细作。无论是平时开展的党性教育,还是正在深入开展的党史学习教育,自治区党委党校、百色干部学院和广西干部学院都开展得有声有色。比如,近年来,3所院校在探索推进对党忠诚教育、强化干部“四炼(练)”等方面都动了不少脑筋,想了不少办法。自治区党委党校在主体班次中开设忠诚讲堂,专题开展党性分析,在中青班开展“读原著、促四炼(练)”活动;百色干部学院开设“党性论坛”和“对党绝对忠诚”情景课;广西干部学院结合实际开展讲党史、红歌传唱、党史知识竞赛等活动,这些做法不仅受到了学员欢迎,还在全区产生了良好的示范效应。又如,党史学习教育启动以来,3所院校都把党史作为基础课、必修课,在主体班次中设置相应的教学模块,实现了党史学习培训的全覆盖。下一步,要注意总结提升已有的好经验好做法,区分“总论课程”“核心课程”“专题课程”“特色课程”等不同类型,在党史教育的内容和课程体系建设上精耕细作,形成全方位的党史课程体系。同时,还要注意根据不同的教学内容、培训对象,采取嵌入、渗透等方式,将党史有机融入其他教学专题,让红色成为党校、干部学院各类课程最鲜亮的底色。需要注意的是,讲党史既要善于讲故事,又不能停留在讲故事、听故事层面,而要通过讲故事引导广大学员加深对党的历史的理解和把握,加深对党的理论的理解和认识,让他们不仅能震撼一瞬间、激动一阵子,更能铭记一辈子、影响一辈子。
三要用好红色资源。这段时间,我在网上时不时看到广西的红色标识地“上榜”的好消息。比如,中宣部新命名了一批全国爱国主义教育示范基地,我区的韦拔群纪念馆、昆仑关抗日战役纪念地成功入选,使全区“国字号”的爱国主义教育示范基地达到了13个。又如,国家文物局等单位向社会公开推介庆祝中国共产党成立100周年精品展览,我区的自治区博物馆、红军长征湘江战役纪念馆、崇左市壮族博物馆都在推介范围之列。再如,6月28日,自治区党委办公厅专门下发通知,把毛主席接见广西各族人民纪念馆等54处基地,确定为自治区党委命名的第二批党史教育基地。加上第一批22处基地,全区已经有了76处基地。像这样的基地、展馆,在我们广西还有很多。这两年多来,我走遍了全区111个县(市、区),几乎每到一地,都能看到红色遗迹、听到革命故事。我也参观过自治区党委党校的校史馆,百色干部学院的“信仰的力量——共产党人的精神家园”“邓小平光辉业绩”展馆,这同样是党史教育、爱国主义教育的好课堂、好平台。我们经常说,广西是一片红色热土。我认为,这句话至少包含两层意思:一个是指广西的土地以“红壤”为主,这是“自然红”,是浅层面的;另一个是指广西到处都有红色遗存、红色文化、红色记忆,这是一种象征意义,是深层次的。保护好、管理好、运用好我区丰富的红色资源,是全社会的共同责任。对各级干部教育培训机构来说,尤其要在运用好上下功夫。我们要像习近平总书记要求的那样,用心用情用力去做,在就近开发利用红色资源的基础上,充分利用网络和现代信息技术,开设网上展馆展厅,在干部教育培训中着力打好红色文化这张牌。4年多前,习近平总书记在广西视察期间,参观了合浦汉代文化博物馆,特别强调要让文物说话,让历史说话,让文化说话。前两年,我也去参观了这个博物馆,讲解员和我们一起重温了习近平总书记的视察讲话,我觉得非常精辟,一听就记住了。我们讲党课、讲党史,必须坚持政治性、思想性、艺术性相统一,既要树立正确党史观,坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据,准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物,实事求是看待党史上的一些重大问题,又要着力增强表现力、传播力、影响力,学会让文物说话,让历史说话,让文化说话,让它们为党说话,说出有助于广大干部信党爱党的话。
在党的历史上,每逢革命、建设、改革的关键时期,我们党不仅重视理论武装,同时高度重视干部能力培训。革命战争时期,重点围绕推动工人农民运动、土地革命、武装斗争、根据地建设等,举办各种干部训练班和学校,提高干部的斗争本领。社会主义建设时期,适应火热的建设形势,创办各类干部专门学校和文化补习学校,加强业务培训,培养专业人才,提升干部文化素质。改革开放时期,围绕干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化,组织干部学经济、学科技、学管理,有效提高了推进改革开放和现代化建设的本领。党的十八大以来,着眼于建设高素质专业化干部队伍,大力实施“干部专业化能力提升计划”,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,开展大规模专题培训,增强了广大干部适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。站在“两个一百年”的历史交汇点上,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,迫切需要大批具有专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的干部。我们要深刻认识和把握干部专业化能力培训的目标、重点和方向,把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务,紧跟党和国家、自治区重大决策部署,紧扣党委、政府中心工作,紧贴干部履职需求,扎实开展精准化、实战化专业能力培训。
一方面,要着力在“精准”上下功夫。要及时对表对标,把党需要干部具备的能力作为培训重点。比如,习近平总书记在党的十九大报告中提出,要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领;在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青班开班式上强调,干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力;在党的十九届五中全会第二次全体会议上,习近平总书记强调,全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍,要提高各级领导班子和干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力;在省部级主要领导干部学习贯彻五中全会精神专题研讨班上,强调各级领导干部要不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,等等。所有这些,我们要紧密联系我区实际、联系干部队伍实际,精准精细地落实到干部教育培训工作中,落实到每一个主体班次的教学设计和计划执行中,做到精准赋能。又如,自治区党委、政府正在强力推进乡村振兴、工业振兴。全面实施乡村振兴战略,深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。工业振兴,难度也相当大。去年,全区工业增加值占地区生产总值的比重仅23.6%,低于全国平均水平7.2个百分点,也低于5个少数民族自治区的平均水平;我区的工业增加值排全国第20位、西部省区第6位;我区的一产、三产等指标,增速均超过全国平均水平,但规模以上工业增加值增速低于全国,拉低了全区经济增速。今年1月到5月,我区规模以上工业增加值的增速上来了,高于全国1.2个百分点;二产的GDP增速也创造了历史新高,达20.7%,但仍低于全国平均水平3.7个百分点;我区的工业投资增长15%,也还比全国低3.1个百分点。所以,影响我区发展的核心问题还是工业问题。换句话来说,在全区经济发展中,工业发展具有“一业定乾坤”的重要地位和作用。这就要求我们的干部教育培训,必须着眼于打赢、打好这两场新的硬仗,在提高干部隊伍的战斗力上发挥出更大作用。同时,也要注重全面加强需求调研,准确了解各领域、各层级干部的培训需求,坚持“干什么、学什么,缺什么、补什么”,强化按需供给。
另一方面,要着力在“实训”上下功夫。这方面,我觉得大家应该向职业院校学习借鉴,当然不能简单照搬、照套他们的做法。要更多地把课堂搬到田间地头、厂矿企业、项目现场,让干部对怎么干有更直观的感受、更切身的体会,而不是“躲进小楼成一统”“纸上得来终觉浅”。要加大案例教学比重,学好用好攻坚克难典型案例,组织开发新的案例,提高案例教学水平。需要注意的是,案例开发不仅由党校、干部学院教师参与,还要请案例的当事人、见证者参与进来,起码要请他们帮助把把关,因为他们对案例里的内容最有发言权,这样才能从源头上保证案例教学的质量。要注重情景教学,更多地开展情景模拟、桌面推演,让学员在高度仿真的情景中处理问题、化解矛盾、防范风险,从中获取知识、提高能力,实现理论与实践的有机对接。近年来,我区在各级干部教育培训机构大力推进行动学习进课堂,形成了不少行之有效的经验做法。大家既要及时总结推广成熟的做法,又要不断探索创新。百色干部学院作为行动学习研究会的管理单位,要当好研究的设计师、探索的先行者。
毛泽东同志指出:“学风和文风也都是党的作风,都是党风。”学风不仅直接决定党员、干部的学习质量、学习效果,对党风政风的形成也具有重要影响。因此,不论哪个时期,干部教育培训都把学风建设作为“第一个重要的问题”。特别是延安整风以来,我们党一直为培育和弘扬马克思主义学风而努力。习近平总书记在担任中央党校校长时,专门就党校的学风建设发表过一个重要讲话,深刻指出“学风问题是关系党的事业兴衰成败的一个重大政治问题”,“党校是培训党的领导干部的主渠道,是党的思想理论战线的重要阵地,特别需要树立好的学风”。党的十八大以来,习近平总书记在全国党校工作会议、“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央和国家机关党的建设工作会议等很多重要场合,都专门强调了学风问题,特别要求加强党的理论教育要做到“三个坚持”,也就是:坚持实事求是,坚持理论联系实际的马克思主义学风,坚持问题导向。下面,我就这“三个坚持”分别展开来讲一讲。
大家出入自治区党委党校的大门时,都会看到校训石上镌刻的“实事求是”四个大字。这是毛泽东思想的精髓和灵魂,也是我们党的思想路线,是全党学习、工作的座右铭。关于毛泽东同志与“实事求是”的不解之缘,有4件事经常被人提起:第一件事,是1938年10月,毛主席写下《中国共产党在民族战争中的地位》一文,其中写道:“共产党员应是实事求是的模范,又是具有远见卓识的模范。因为只有实事求是,才能完成确定的任务;只有远见卓识,才能不失前进的方向。”这是我们现在所能找到的,毛泽东同志关于实事求是最早的论述,但其中并没有对什么是实事求是作出解释。第二件事,是1941年5月19日,毛泽东同志在延安干部会议上作了题为《改造我们的学习》的报告,其中指出,研究现状、研究历史、学习国际的革命经验,有两种互相对立的态度:第一种是主观主义的态度,只知背诵马克思、恩格斯、列宁、斯大林著作中若干词句,徒有虚名并无真才实学,“墙上芦苇,头重脚轻根底浅;山间竹笋,嘴尖皮厚腹中空”这副对子,就是替这种人画像的;第二种是马克思列宁主义的态度,就是实事求是的态度。他还进一步解释道:“‘实事就是客观存在的一些事物,‘是就是客观事物的内部联系,即规律性,‘求就是我们去研究。”这个关于实事求是的解释,直到现在还经常被我们引用,认为是最精辟、最权威的解释。第三件事,是1941年7月,毛泽东同志在延安马列研究院成立大会上,专门以《实事求是》为题作了报告。第四件事,就是1941年底,毛泽东同志把“实事求是”确定为中央党校校训,并亲笔题写。邓小平同志曾经指出:“毛泽东思想的基本点就是实事求是,就是把马列主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合……毛泽东思想的精髓就是这4个字。毛泽东同志之所以伟大,能把中国革命引导到胜利,归根到底,就是靠这个。”他还指出,“过去我们搞革命所取得的一切胜利,是靠实事求是;现在我们要实现四个现代化,同样要靠实事求是。”2012年5月,习近平总书记还在担任中央党校校长的时候,在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上有一个讲话,题目就叫《坚持实事求是的思想路线》,其中把实事求是的重大意义、基本要求、实践方法等讲得非常清楚。这个讲话网上有全文,大家可以找来认真学一学。
对干部教育培训来说,实事求是也非常重要。我们做任何事情,都要从实际出发,不能简单照搬书本上的东西、外地外校的做法。刻舟求剑、东施效颦、邯郸学步,这样的教训非常深刻。习近平总书记指出:“坚持实事求是,就必须坚持理论联系实际”,“因为理论是从实践中产生的,理论是否正确还要接受实践检验并要在实践中得到丰富和发展;同时,理论只有与实际紧密联系,才能发挥对实践的指导作用,实现自身的价值和意义”。所以,党校和干部学院的思想理论研究、咨政建言工作不能脱离实际,教学内容同样不能脱离实际。
至于问题导向,与实事求是也有很大关系。一方面,“金无足赤,人无完人。”我们的工作,难免会存在或遇到这样那样的问题。对问题,我们非但不能回避,还要把它们作为改进工作的“靶点”、推进创新的“基点”,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题。另一方面,干部教育培训要为干部服务,注重回答普遍关注的问题,注重解決学员思想上的疙瘩,防止空对空、“两张皮”。作为党校、干部学院的老师,大家要深入了解干部的所疑所惑,有针对性地加以研究,追根溯源、刨根问底地找到答案,这样才有可能帮助学员释疑解惑,作出令人信服的回答。所谓“要给别人一碗水,自己先要有一桶水”,说的就是这个道理。
关于实事求是,有一个很生动的故事。天津大学是我国近代教育史上建校最早的高等学府。今天,在天津大学的北洋园校区,不仅有一条“求是大道”横贯校园东西,还有一座叫做“三问桥”的小桥。这个小桥的名字,源于该校的老校长、后来担任国家水利部副部长的张含英。他在办公室里,一直挂着个条幅,中间是“实事求是”四个大字,旁边还有几行小字,写的是“懂么?会么?敢么?”这“三问”,就是“三问桥”的由来。确实,实事求是说起来挺简单,就那么一句话四个字,但要做到非常不容易,既要看能不能正确理解它的内涵,又要看能不能掌握调查研究、理论联系实际、走好群众路线、按客观规律办事等重要方法,还要看有没有察实情、说真话以及不唯书、不唯上、只唯实的勇气。我觉得,我们每个人想问题、拿主意、做工作的时候,都要经常问一问自己,是不是真正做到了实事求是,在实事求是这个问题上,懂么?会么?敢么?
党校也好,干部学院也好,都是教育培训领导干部的政治学校,是塑造党性党魂的政治高地,也是党的重要窗口。在这样一个地方工作和学习,我们的一言一行、一举一动,都关系到党的形象、党的声誉,必须时时谨言慎行、事事严格自律、处处维护好“姓党”的“金字招牌”。
回顾党的历史,不论哪个时期,干部教育培训以及干部教育机构自身建设都注重在“严”和“实”上狠下功夫。习近平总书记强调:“各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来,坚持严以治校、严以治教、严以治学,把校风建设作为作风建设的重点,严格党校校纪、校规。”党的十八大以来,党中央出台了八项规定,中组部专门出台了学员管理9條规定,各级各类干部教育培训机构进一步扎紧了学员管理的“制度笼子”,严肃查处了一批违反学员管理规定的问题,正学风、转作风取得明显成效。从我了解的情况看,自治区党委党校自1950年成立以来,特别是改革开放以来,坚持不懈加强自身建设,一步一个脚印,从3人负责筹备建校,占地面积仅8.6亩,发展到今天有240多名教职工,占地面积500多亩,拥有全国一流的办学条件;办学规模也从第一期培训167名学员,发展到现在每年培训7000多名学员,累计培训轮训学员近60万人次。这一系列沧桑巨变的背后,是始终如一的严以治校、严以治教、严以治学,是逐步形成的一整套严格的校纪校规。百色干部学院2016年12月正式建成启用,虽然建校时间才4年多,但起点很高,每一步走得都很扎实,逐步构建了管理规范、运行有效的制度体系。2019年4月,百色干部学院成为我区首家列入中组部备案的干部党性教育基地名录的院校,既为学校争了光,也为广西添了彩。广西干部学院是2005年12月成立的,2019年5月起增挂自治区公务员培训中心的牌子,2020年6月起在南宁市设立教学点,经过近16年建设和发展,已经走在了全国省一级组织工作干部培训基地的前列。尤为难得的是,去年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情以及常态化防控的特殊要求,3所院校都坚持严防死守,落细落实校园管控、学员管理措施,确保了校园安全和教学活动的及时恢复。
在庆祝中国共产党成立一百周年大会上,习近平总书记强调:“新的征程上,我们要牢记打铁必须自身硬的道理,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,以党的政治建设为统领,继续推进新时代党的建设新的伟大工程。”各级干部教育培训机构的建设,是党的建设的重要组成部分。“教人者必先强己,育人者必先律己。”我们要认真贯彻习近平总书记关于坚持从严治校方针的重要指示,坚持“严”的主基调、“实”的总要求,以抓铁有痕、踏石留印的力度和韧劲,一以贯之地抓好校风、教风、学风建设,始终保持校园的风清气正。要坚持把政治建设摆在自身建设首位,把党校姓党的根本原则贯穿各项工作全过程、落实到自身建设各方面,一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上、政治上、行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。无论公开还是私下里,在各级干部教育培训机构,绝不允许出现不当言行、传播错误观点。从今年5月份开始,中央党校(国家行政学院)正在对全国党校(行政学院)系统进行办学质量评估。我们要以此为契机,深入开展调查研究,全面总结我区市县党校的办学经验,把情况摸上来、把问题找清楚、把原因分析透、把对策研究好,自觉做到以评促建、以评促改、以评促管、以评促发展,整体提升全区市县党校办学质量和水平。
建党百年,恰是风华正茂;千秋伟业,百年只是序章。对历史最好的致敬,是书写新的历史;对未来最好的把握,是开创更加美好的未来。当前,以庆祝党的百年华诞为重要节点,党史学习教育兴起了新的高潮。我们作为干部教育培训工作者,在加强党史学习教育的同时,要注重学习了解党的干部教育史,从中总结经验、研究规律、守正创新,使干部教育培训工作始终把握规律性、体现时代性、富于创造性。做好新时代特别是新阶段干部教育培训工作,是一个大课题,也是新课题,需要我们一起来同题共答。希望大家以史为鉴,进一步加强研究和总结,把我们党干部教育培训的宝贵经验、光荣传统和优良作风传承好、发扬好,不忘建校初心,共创美好未来。
[这是自治区党委常委、组织部部长、自治区党委党校校长、广西行政学院院长、百色干部学院院长曾万明同志在自治区党委党校(广西行政学院)、百色干部学院、广西干部学院专题党课报告会上的讲话,略有删节]