李小燕 ：从“无知”到“无畏”

李小燕　廖灿勇

“为什么我的眼中常含着泪水，因为我对这片土地爱得深沉。”我很喜欢艾青的这句诗詞。而这种喜欢，与我的切身感受和体会有关。

2008年，我荣幸当选全国人大代表。作为一名来自职业教育战线的少数民族女性代表，我是当时重庆代表团年龄最小的一位，加上第一次当选为人大代表，可谓是一名“无知少女”，既感惶恐压力，又感重任在肩。

人说初生牛犊不怕虎。我不懂就问，虚心向老代表学习请教;在一些视察检查调研活动中或有关会议上，我大胆发言。尽管常常紧张得说话结结巴巴、词不达意，但时间一长，也锻炼了我的胆识。

慢慢地，从“无知”到“无畏”，代表履职成了我生活工作中最重要的一部分。

在任全国人大代表五年的时间里，我这名“无知少女”发生了“四心”（“精心”“恒心”“匠心”“爱心”）蝶变。更难忘的是2009年3月6日，在十一届全国人大二次会议重庆代表团审议政府工作报告时，我在发言席间情不自禁唱起山歌表达喜悦心情，赢得了在场掌声，让我激动得热泪盈眶。

2015年，我从黔江到南岸区工作，第二年又当选南岸区人大代表。

无论是过去的全国人大代表，还是现在的南岸区人大代表，我始终用这“四心”诠释着我肩负的责任和使命。

不忘初心，方得始终。履行代表职责，干好本职工作，我的人生心路历程中写下了收获满满难忘的一页。

用“精心”联系选民

密切联系群众，重在联系方式，难在更加密切。

我在干好教师本职工作的同时，充分利用业余时间，采用邮箱、QQ、微信、视频、走访、面谈等方式，推动相关意见建议办理落实，并整理形成了12本履职记录。

2020年初，我通过微信朋友圈了解到选民提出的“实现尊老敬老护老和社会治理的良好协调”意见，经过梳理提交了《老年公交优惠卡在疫情期间暂时取消的建议》。没想到这一建议很快就得到市政府采纳，并于2月8日实施。

2020年11月24日，我到“代表之家”述职，结合平时收集到“茶园江南新城公交出行布局不够，无法满足居民日益增长的绿色出行需求，更无法应对即将建成的东站带来的巨大流量”等社情民意，现场征求选民对交通工作方面的意见建议23条，制作了《江南交通大家说》统计表，交付有关单位和部门。

意见建议涉及方方面面，需要处处通盘考虑周到，相关问题才能够得到更好更快解决。

老旧小区加装电梯由于解决得很慢，加之信息沟通不畅，群众抱怨声很多。2020年，我深入走访调研掌握实情后，在南岸区人代会期间提交《关于将解决十年以上的高层无电梯难题纳入民生实事清单的建议》，建议政府主导、部门考核、业主牵头、企业安全、物业配合、后期协管，合力破解难题。

为使这一民生实事项目更紧贴民心民意，我在回复承办单位意见的时候，专门邀请居民代表、电梯厂家、物管经理和规资局工作人员一起参加相关座谈会，让供需等几方面对面地理清加装电梯的流程和要求，承办单位表示的“电梯建好后还可提取大修基金”，当场获得选民代表点赞。

目前，包括龙门浩在内的多个老旧小区的电梯已安装完毕。

用“恒心”走访调研

调查研究是人大代表的基本功和必修课，不仅要坚持密切联系群众，做到实事求是、守正创新，还要精心做好准备，扎实开展过程研究，科学撰写调查报告。

2017年，我听到茶园片区的一些学校反映“学生老是迟到，原因是地铁区段运行在上新街站必须下车，要等10分钟后再坐下一班车”。

随后，我利用课余时间带领学生到相关站台现场统计人流量，收集茶园片区单位数量和小区情况，了解到茶园换乘枢纽日最大有10万人次流量、地铁没有公交快的不正常现象给乘客带来极大不便后，赓即形成调研报告，并提交了《关于调整轻轨6号线运行区段的建议》，得到有关部门的重视办理，很快实现了上新街站到茶园站不间断通车。

为促成该建议更好落实，我在有关会议中或与相关部门面对面沟通时，坚持用数据说话。承办单位在对我的建议办理回复中称：已争取市交开投公司拟出资7.2亿元，全面改善和提档升级相关公交线路，彻底解决茶园江南新城的公共交通问题，为即将开通的重庆东站保驾护航。

方便快捷的交通出行，是我一直关注的问题。在担任南岸区人大代表的5年里，我共提出关于公共交通方面的建议28件。这一件件建议，是我“咬定青山不放松”为民履职的恒心。

用“匠心”提出建议

群众反映的意见涵盖广，如何才能把握重点，形成具有全局性和合理性，能解决热、难点问题的建议？我认为，首先要做到随时记录群众反馈，及时分类梳理，深入调查研究，把握问题的本质和重点，得到操作性、针对性较强的解决措施，再形成建议提交。

2019年，根据调研中收集到居民反映的买菜难问题，我提交了《关于宜居南岸建设的建议》，交由南岸区商委办理。由于当时因市场监管局机构改革，区商委对农贸市场的前置审批功能已取消，认为建议无法落实，与我沟通拟按照A类建议回复。

“以A类建议回复后，不仅问题得不到解决，也不便于再次提出建议。”我没有同意区商委的提议，坚持要求按C类建议进行办理落实。

随后，我多次与区商委和区人大对接，在南岸区年中“小人代会”期间，当面向区分管领导和区市场监管局的同志说出了我的意见。会后，我又与相关商超经理进行了三次沟通，促使该建议所涉问题得到了圆满解决。

五年来，我在南岸区人代会上共提出各类议案建议57件，闭会期间提出社情民意50多条，每年都有被纳入“两跟踪一满意”的重点督办建议。如《城南家园实行垃圾智能分类》《关于南岸教育健康发展》等得到了很好的落实，《关于斑马线“智能”后的南岸将更加“宜居、宜业、宜游”的建议》《关于解决同景社区居民反映电表更换后用电量增大引发舆情的建议》等，分别被有关市、区领导签字督办落实。

用“爱心”服务奉献

人大代表不仅是各界的代表者，也要成为各界优秀的代言人，在关注社会、关爱他人、奉献爱心等方面身体力行。

代表建议要有爱心关怀。如我积极为教育鼓与呼，相继提出了《加强民族地区教师培训力度》《规范课外教辅资料管理》《提升我市职业教育竞争力的对策研究》等建议，都已经得到实施并发挥作用;为呼吁音乐人、家长、老师和社会大众共同创作出脍炙人口、传唱度高的儿歌，为儿童健康成长和中国梦保驾护航，我分别提出了《加强盲道建设》《救助城市困境儿童》《让特病好政策更加便民》《重视当代新儿歌创作工作》等建议;为不断夯实志愿者服务平台建设，加大对志愿者服务善举的精神奖励力度，我提出了《关于巩固好“七人普”工作中志愿者作用的建议》;在疫情期间，我提出的《关于进一步增强社区服务在疫情防控和疫后建设作用的建议》等四份建议，也被采纳执行。同时，我还积极参与了《南岸区“以心换星”志愿者研究》《关于利用五星文明市民评比机制提升〈重庆市文明行为促进条例〉执法效果的研究》等课题研究。

作为一名注册志愿者，我积极参加各种志愿服务活动。如在“七人普”工作中，自愿完成15栋楼、超过400户的人口普查登记和回访工作，志愿服务时长达198小时;义务为天文、长生街道和明月沱等社区工作人员、社工、楼长等，做了八场《认识于礼、走入心里、记数有您》《办公室礼仪》等服务系列专题讲座。

无论是履行代表职责，还是参与社区工作，我充分发挥自身优势，展示了人大代表良好的社会责任感和奉献精神。