当制裁名单成为一种资质

+ 刘语霏（万星计划产业发展联盟副理事长）

近期有不少这样的案例：当甲方和乙方就高技术合同进行讨论的时候，乙方拿出美国人的制裁名单，在上面找到了自己的名字。于是，甲方毫不犹豫地签下了订单。制裁名单成了“可靠企业名单”。

特朗普政府已经接近第一个任期的尾声，对中国高技术企业和骨干制造企业的指责、制裁愈发变本加厉。对这种政治迫害性质的“制裁”，国内高技术产业界已经不复前几年的焦虑、紧张，反而用一种更加轻松、客观的视角来看待企业上“黑名单”的事实。

这里当然离不开华为所起到的表率作用，就在美国宣布全面禁运的当天，华为官网贴出了一张老图。这是一架第二次世界大战期间的苏联伊尔-2强击机，她的任务就是在战场 上寻找德国坦克并且把它击毁。这是个九死一生的工作。所以照片上的伊尔-2虽然被打得浑身都是弹孔，然而，仍在坚强地飞行。

美国人的全面制裁是什么滋味，中国航天在20多年前就体会到了。自从所谓的《考克斯报告》开始，中国航天就成了美国政客的眼中钉、肉中刺。到了2011年，著名的沃尔夫条款彻底禁止NASA和中国航天机构开展任何意义上的双边学术交流与科学技术合作。特朗普上台之后，对中国发动了一轮又一轮的攻讦，却很少提到中国航天。这并不是因为他不懂航天或者不关心航天，而是因为能用的制裁措施都已经被前任用完了。

制裁的结果并没有导致中国航天裹足不前。在这20多年里，航天国家队不但完成了多项举世瞩目的型号成就，还成为了国际市场上一个重要的商业卫星供应方。无论国家 队还是民营队，只要秉承着自力更生、艰苦奋斗的精神，制裁就不是致命打击，而是让企业更加强大的磨刀石。

我们近期已经了解到不少这样的案例：当甲方和乙方就高技术合同进行讨论的时候，乙方很骄傲地拿出美国人的制裁名单，在上面找到了自己的名字。于是甲方毫不犹豫地签下了订单。制裁名单成了“可靠企业名单”，这或许是特朗普政府不曾想到的，也是很多国人不曾想到的。

有媒体梳理了从2018年到2020年9月1日的中国企业和政府机构受制裁名单，整整包括10个批次、296家机构。其中有为数不少的民营企业，多数是华为的分支机构。其中当然也有为数不少的早期的航天机构。

在今天的世界上，美国在军事、科技、经济、政治、外交等多方面牢牢占据着霸权地位。虽然美国在应对新冠时表现得极为拙劣，但短期内还不会从世界唯一超级大国的宝座上跌落。一家企业如果遭到美国的制裁，当然会在科研、生产、经营等多方面遭到严重的困难。没有人能够忘记，今天成绩斐然的中国航天，因为制裁，吃了多少苦、克服了多少困难、跌了多少跟头。今天的华为，遭到的伤害，同样是非常巨大的：需要大量使用美系芯片的个人终端业务面临着断炊的风险。

那么，对我们的商业火箭公司和商业卫星公司来说，没有被列入制裁名单意味着什么呢？首先，一，意味着自己还不够强大，还没有发展到引起美国政府重视的程度。如果一家民营火箭公司或者卫星公司发展到了可以正面竞争美国企业的程度，再低调也会引起外界重视，也就是所谓的“大象不可能躲在树后”。二，代表战略机遇期尚且存在，趁着我们还能够躲在树后的这个阶段，尽可能利用一切优质资源，大胆发展自己、壮大自己，建立一支有战斗力的企业和一套有生命力的商业模式。

我们的商业航天企业能做到吗？答案是：能！

因为，华为已经给大家提供了对标的案例。