“书记项目”牵住城市治理“牛鼻子”

包云飞

松原市深入落实“基层党建引领基层治理”提升行动，以“书记项目”为抓手，推动各级党组织书记提高政治站位、履行主体责任，走上前台抓党建，深入基层解难题，将城市基层党建引领城市基层治理的政治责任一贯到底，真正抓住了基层治理的“牛鼻子”，拿到了破解难题的“金钥匙”，走进了居民百姓的“心窝子”。

先行作表率，示范立标杆。坚持党建引领、书记先行，从市委书记、县委书记做起，示范带动城市各领域党组织书记全员参战，上前台、下基层，解难题、办实事。市委书记带头认领街道管理体制改革项目，对涉及动体制、动权力、动利益的难题协调部署，全市25个街道已全部完成机构调整优化、规范领导职数、事业编人员转隶等工作，“四个平台”建设稳步推进。按照依法下放、宜放则放原则，根据不同街道实际情况，统筹梳理确定放权事项，切实将基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法权限赋予街道，真正让街道有权管事、有能力干事。县（市、区）委书记也纷纷结合创建省级卫生城、推进街道赋权扩能、城区基础设施改造等内容，认领书记项目。在市、县（市、区）两级书记的带动下，全市663个城市领域各级党组织书记认领抓实城市基层治理“书记项目”720个，形成了民有所呼、我有所应的良好氛围。

民生无小事，服务显担当。“书记项目”就是要聚焦群众最关心、最迫切的问题，解决矛盾、促进和谐。过去，市直部门的书记都是“大人物”，办事往往找不到，现在书记成了能够经常见到的“身边人”，事事都好办。“书记项目”的实施，让市直部门党组织书记肩上有担子、身上有责任、工作有压力，自觉把身子沉下去，深入基层研究破解基层治理的难点堵点痛点问题，让党的形象在基层立起来、亮起来、美起来。宁江区长宁街道晨光花园小区是典型的城中村，脏乱差问题严重。市总工会党总支书记主动认领环境卫生和公共服务2个“书记项目”，每周组织干部职工到小区开展环境卫生整治。同时，投资6万元，帮助建设了集便民服务、党建阵地、职工之家于一体的“党工共建”新阵地。“现在不仅环境好了，群众还有了活动场所，而且给附近店铺也带来人气。”长宁街道党委书记表示。

号召齐响应，社会总动员。在市直各部门和街道社区党组织书记的带动下，全市非公企业和社会组织党组织书记也纷纷行动起来，自觉扛起政治责任、社会责任，积极主动认领“书记项目”，真正实现了百花齐放、百花争艳的新局面。吉林盼盼食品有限公司党支部书记结合创卫工作，主动认领“维护环境卫生、共建美好家园”项目，组织召开了公司“创卫”工作动员部署大会，在厂区内及周边广泛开展以整治环境卫生为重点的爱国卫生活动，组织全体职工、各部门清除卫生死角、规范车辆停放、消灭“四害”滋生地场所，努力创造一个良好的生产生活环境。

严督见实效，考评促提升。抓好“书记项目”离不开严实的考核推动。为切实解决以往工作“抓不到底、上冷下热”的问题，松原市把实施“书记项目计划”情况列入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核和领导班子年度考核的重要内容，通过随机抽查、定期调度、跟踪推动以及“述职述、群众评、年度考”等方式，层层传导压力，推进“书记项目”落实。建立定期调度机制，及时了解掌握各部门单位工作开展情况。对重视不够、推进缓慢的2个部门单位进行提醒约谈，对开展较好、成效显著的10余个市直部门单位，通过“松原党建”微信公众号等平台及时进行宣传，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，有效推动了各项工作实现从“虚”到“实”、从“软”到“硬”的转变。截至目前，全市“书记项目”已完成500余项。

（作者单位：中共松原市委组织部）

责任編辑/滕   飞