如何提高乡村兽医疫病防控能力

雷志刚

（长垣市农业农村局，河南长垣 453400）

0 引言

长期以来，我国致力于解决“三农”问题，在国家全面实施乡村振兴战略的背景下，畜牧业发展以“优供给”、“强安全”、“保生态”为主要目标，具有了较为成熟的发展体系和较高的畜牧产品质量安全保障能力，为促进畜牧经济持续健康发展，应致力于提高乡村兽医疫病防控能力。

1 培训教育

为明确目前我国乡村兽医疫病防控水平，笔者在区域内开展了乡村兽医疫病防控能力调查，调查结果显示，大部分乡村兽医存在技能薄弱、学历低微，业务能力不过关的现象。因此，要想提高乡村兽医的疫病防控能力，应致力于开展乡村兽医培训教育，提高乡村兽医在动物疫病防治上的平均水平。针对乡村兽医业务能力、技术水平、防疫意识参差不齐的现状，为提高培训教育的有效性，各地区畜牧管理部门应对区域内乡村兽医的业务能力、学历水平进行评价和划分，并以此为基础开展分层教育培训工作，定期组织畜牧兽医开展防疫培训会议，在会议上交流和整合一段时间内的动物疫病防控经验，拓展畜牧兽医的疫病防控视野。同时，相关部门也可邀请行业内疫病防控专家对区域内的畜牧兽医进行集中式教育，在教育过程中重点强调动物疫病防控意识，引导畜牧兽医构建完善的疫病防控思维体系，能够具备动物疫病防控网络的建设和管理能力。值得一提的，目前，各地区乡村兽医队伍存在明显的老龄化特征，不利于畜牧养殖经济可持续发展，基于此，相关部门可积极拓宽畜牧兽医人才引进路径，与相关教育院校建立信息联系，为兽医人才搭建从高等院校到养殖环境的专项通道，降低就业压力，使畜牧养殖行业具备坚实的人力资源基础。

2 网络管理

目前，乡村兽医队伍管理中存在以下几点问题：第一，政府对乡村兽医队伍管理的重视程度不足；第二，乡村兽医自身的认识不深；第三，乡村兽医行业的发展滞后；第四，乡村兽医队伍不被认可；第五，畜牧业养殖类型多元化。针对这些问题，应形成网络管理机制，对畜牧兽医进行集中化管理和科学化管理。例如，我国各地区相关管理部门应积极借鉴国内其他地区乡村兽医队伍管理的经验，包括兽医队伍管理机制转企改制经验、乡村兽医队伍公司化政府购买模式的应用经验以及上海市松江县乡村兽医队伍的绩效考核制度应用经验，融合现代化管理理念，形成一核多元式的管理系统。在网络化管理中，乡村兽医的管理效率将大大提升，政府在乡村兽医队伍管理中投入的人力、物力和有力政策也可发挥其作用优势，能够有效健全乡村兽医队伍管理的编制设置。另外，为进一步优化乡村兽医管理环境，应充分健全畜牧兽医管理制度，并要求乡村兽医在日常工作和疫病防控中严格遵循《动物检疫管理办法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《兽医管理条例》、《重大动物疫情应急条例》等，依法完成管理工作和防疫工作。

3 考核监管

为有效净化乡村兽医行医环境，提高乡村兽医的业务水平和动物疫病防控能力，应对乡村畜牧兽医队伍进行考核和监管，以下对其提出相关建议：

（1）考核内容需要符合乡村兽医的实际工作情况，随着我国畜牧养殖规模的不断扩大，畜牧养殖行业对兽医的应用需求全面提升，部分地区在乡村兽医考核过程中存在明显的形式化特征，不利于从源头上提高畜牧兽医队伍质量，考虑到各地区养殖环境、养殖条件、养殖经济发展特征的差异性，在乡村兽医考核过程中应根据该地区养殖的主要动物类别，在考核内容中添加易发性疫病防治措施等相关内容，引导乡村兽医对动物疫病防治建立较高的风险意识，并能够依靠优良的职业精神和技术能力对该地区的动物疫病防治提出相关建议，实现创新性动物疫病防治。

（2）基于我国畜牧行业对乡村兽医人才的迫切应用需求，为组建优秀的兽医队伍，应制定完善的畜牧兽医监管机制，各地区相关部门应派遣畜牧兽医流动监管小组不定期对畜牧兽医的工作水平、疫病治理能力、疫病防控能力进行考核，畜牧兽医流动监管小组也可深入畜牧兽医行医环境对畜牧兽医的工作行为、工作能力进行掌握，督促畜牧兽医不断提高技术水平，融合现代化信息技术，构建现代化动物疫病防控网，切实保证乡村兽医队伍具有稳定的疫病防治能力。

4 结语

我国畜牧行业正处于转型升级的关键时期，基于动物疫病对畜牧经济发展造成的严重不良影响，应通过开展培训教育、加强网络管理、实施考核监管，进一步引导乡村兽医在畜牧业经济发展中展现疫病防控能力，构建完善的疫病防控体系，提升畜牧业的可持续发展能力。