习近平“三农”思想研究

李立

一、研究习近平“三农”思想的意义

习近平十五岁就到陕北当知青，担任过农村的大队书记，这些经历影响着他对“三农”问题的思考，使其“三农”思想具有坚实的实践基础。习近平“三农”思想为解决当下“三农”难题提供了新思路，只有把习近平“三农”思想研究透彻，才能将他的重要指示，具体而不是抽象地落实到“三农”工作实践中。

二、习近平“三农”思想发展脉络

（一）探索阶段

习近平在河北正定县工作期间，十分关注农业农村发展，立足正定县的实际情况开展了大量实践探索。

第一，正确定位，理清其与工业、商业之间的关系。突破传统认知，指出农业不再是自给自足的小农经济，也不再仅仅是为工业提供原料的传统农业，而要转变为商品化生产的现代农业。具体来说就是农民变工人、离土不离乡，推动乡村工业、商业在农村经济中孕育、发展，使供应农业生产资料、农业生产和农产品加工、贮藏、运输、销售连成一体，形成中国式的农工商一体化。这个一体化就是使农业从单一种植业的小农业转变为农林牧副渔全面发展的立体化大农业。

第二，秉承科学发展理念。重视农业科技创新方面人才的培养，明确指出现代化大农业的建设和发展最关键的就是靠科技人才。重视城乡协调发展，结合正定县的实际情况，提出正定县“半城郊型”经济的新路子，还总结出了“投其所好，供其所需，取其所长，补其所短，应其所变”的二十字经。重视农业生态文明建设。农业经济的发展、新农村的建设不应是城市的简单复制，尤其要避免城市发展建设中对生态的破坏和影响，习近平提出要把正定县建设成为一个生态经济良性循环、商业经济占主导地位的开放式农业生态经济系统。重视开放发展理念，在正定县实行开放政策，提出“通过多种渠道，扩大和争取市场，主攻石市，挤入京津，咬住晋蒙，冲向全国”的开放路线。坚持以人为本理念，下大力气解决正定“高产穷县”的问题，解决农民的钱袋子问题。

第三，坚持实事求是、独立自主解决“三农”问题。重视立足本地资源和条件，因地制宜提出解决方案。重视依靠群众的力量和智慧，习近平在正定全面推广大包干，认为统分结合这种经营方式是农民集体智慧的产物，是能推动生产力发展的；集中一切积极因素发展现代农业，对“两户一体”经济重点扶持，肯定家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体对生产力的解放和发展作用。重视农村教育事业和精神文明事业，为“三农”问题的解决积蓄后发之力；重视党的建设，特别是的基层党组织建设，一方面通过培训提高队伍的文化知识水平、选拔德才兼备的年轻人进班子，另一方面推进乡镇党委书记、村支部书记和农村致富带头人三支队伍的建设。

（二）初步形成阶段

习近平1985年到福建工作期间，深入调研，提出了一系列科学性强、指导意义大的工作思路和重大举措，这一时期是习近平“三农”思想的初步形成阶段。

第一，制定符合实际的发展路线。这一时期，面对新情况新问题，习近平更加重视农业的基础性地位，指出在现代农业建设中要探索出适合国情、省情、县情的特色路子。这个特色在福建体现为名特优新产品和绿色食品。这条路要依靠科学技术，提高农民素质，要研究农产品市场。1998年至2002年，习近平在《中国农村市场化建设研究》中对我国农村市场化建设做过系统深入分析。这条路要调动各类市场主体积极性，形成建设现代农业的合力。走出自己的路，不是空话，无论是发端于宁德山区“扶贫先扶志”的扶贫思想、起源于武平县的林权制度改革，还是治理长汀水土流失，都是在深入调查基础上实干出来的，在这些实践中，无不体现着习近平重视教育、依靠群众、相信科学的理念。

第二，坚持科学发展理念。协调发展区域上的不平衡，习近平重点关注山海协调发展、东西合作发展。协调发展不是牺牲山区，也不是牺牲沿海地区，而是要各自发挥优势、互相帮助、互相促进。在深化农村产权制度改革方面，他提出要推行股份合作制以优化组合农村生产要素，办实体壮大农村集体经济。只有在党的领导下，三农问题才能真正得到解决。这一时期，习近平提出要调整“不适宜、不协调、不健全”班子的问题，在村级打造党的堡垒，为“三农”问题的解决提供可靠组织保证。

（三）趋于成熟阶段

在浙江工作时期，是习近平“三农”思想趋于成熟的重要阶段。

第一，定位“三农”工作新阶段。2005年1月，习近平在浙江省农村工作会议上的讲话中指出，浙江已经全面进入“以工促农、以城带乡”新阶段。为了从根本上解决“三农”问题，他提出要抓住农业市场化、国际化进程加快的机遇，结合实际情况，推进高效生态农业发展，进一步调整农业结构，使农业全面走向新型农业现代化之路。

第二，坚持科学发展理念。要想全面走新型农业现代化之路，就必须深化征地、户籍、就业、社保等城乡配套改革，让生产要素突破体制性和政策性藩篱，培育新型农业经营主体，加强对粮食生产功能区和现代农业园区的建设，在社会主义市场经济中加快新型农业产业化速度。浙江率先在全国颁布了《浙江省农民专业合作社条例》，在瑞安实验农民专业合作、供销合作和信用合作一体的合作组织，这些实践都探索了新型农业现代化之路。同时，建设农业品牌，利用网络信息技术，依托电商平台，增强农业市场竞争力，切实增加农民收入。针对浙江省贫困人口比例小的情况，习近平强调要实现全面小康一个乡镇也不能掉队，建立扶贫结对帮扶制度；顺应农民群众对人居环境的更高要求，实施“千村示范万村整治”。在实践中贯彻新的发展理念，在追求经济发展速度的同时，重视生态建设、社会建设、政治建设和文化建设。

（四）全面发展阶段

党的十八大以来，是习近平“三农”思想的全面发展时期。习近平把解决好“三农”问题作为全党的重要工作之一。实施乡村振兴战略，这是“三农”工作的理论创新，也是“三农”工作的实践创新、制度创新，不但确立了“三农”问题前所未有的战略地位，而且明确提出了解决“三农”问题的总要求、总目标和重要任务。

三、习近平“三农”思想基本特征

（一）发展性

随着新情况、新矛盾的出现，“三农”实践是不断变化的，习近平“三农”思想也是不断发展的。

（二）实践性

实践是检验真理的唯一标准，只有经得起实践检验的理论才是真理，习近平“三农”思想是经得起实践检验的，在解决“三农”问题的实际工作中发挥着重要作用。

（三）系统性

习近平“三农”思想是习近平新时代治国理政思想的重要组成部分。同时，理论本身也是一个基于“三农”的实际情况、为解决“三农”实践中遇到的问题而不断发展的系统化理论成果。