“振风超市”引领乡村治理新风尚

安徽省金寨县委、县人民政府

金寨县地处大别山腹地、鄂豫皖结合部，是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地，总面积3814平方公里，总人口68万，是安徽省面积最大、山库区人口最多的县。近年来，金寨县立足自身实际，以推行“振风超市”积分运用为抓手，不断提升乡村治理水平。2018年以来，全县已建成“振风超市”174家，群众通过参与文明新风等评比活动，获得积分奖励，兑换生产生活用品。截至目前，全县开展各类文明新风评比5400余次，发放积分券价值2170多万元，激发了群众内生动力，引领乡村治理新风尚。

一、把握“三个准则”开展评比

一是评比内容因地制宜。按照“6+x”评比模式，将勤劳致富、孝老爱亲、移风易俗、环保卫生、遵纪守法、热心公益作为评比的6项主要内容，按照“弱什么、评什么”的原则，每月选取部分主题作为“X”。二是评比队伍公平公正。村成立评比委员会，负责积分规则的制定和评比审核，接受监督。三是评定流程规范统一。按照推荐、初审、代表会议通过、公开公示、发放积分券的程序进行。

二、用好“四大成果”奖惩措施

一是上红榜，精神奖励。设立“红黑榜”，定期将发生在群众身边的正、反两方面典型案例，经评议后上榜公布。二是发积分，物品奖励。“红榜”公示后，对当选人发放一定分值的积分券，兑换等值的特定物品。三是上黑榜，负面曝光。对获得负面评定的，给予曝光，同时予以结对帮扶，帮助转变。四是强法治，依法惩处。对于负面曝光且拒不改正，予以批评、教育、诫勉。涉嫌违法的，依法查处。

三、强化“三项统一”管理方式

一是形象标识统一。全县所有“振风超市”门头店招形象标识统一，以积分形式明码标价。二是运营授权统一。“振风超市”运营授权由所在乡镇具体实施，一年一授权签约，统一发放授权匾牌。三是超市管理统一。自建的和合作挂牌的“振风超市”均由所在乡镇统一管理，定期开展运营情况评估，并适时调整授权。

四、落实“四位一体”资金保障

全县每年投入“振风超市”积分评比资金1000万元左右。一是争取社会资金捐助。世界500强企业设立专项基金给予支持。二是县级财政配套支持。三是村级集体经济给予补助。四是乡镇政府兜底支付。在各类资金保障不足的情况下，由乡镇政府实行兜底支付。

五、推动“三项转变”深化治理

一是推动思想观念转变。有效扭转了贫困户的“惰性”思维，激发内生动力，增强脱贫心劲，实现扶贫与扶志结合，物质脱贫与思想脱贫同步。二是推动社会风气转变。通过“六净一规范”卫生大整治、义务植树、“好儿媳”、“好婆婆”、“脱贫之星”、“环境卫生示范户”等一系列活动，评出优秀、发现先进，奖励积分，推动全县社会风气明显好转。三是推动陈规旧俗转变。解决了以往农村地区移风易俗无从下手、缺乏着力点的困境，找准了推动乡村治理务实与务虚的结合点，让文明新风在农村落地落实、在群众心中开花结果。