改革畜牧兽医技术服务管理的措施

申 宇

（大城县农业农村局，河北大城 065900）

1 对畜牧兽医技术服务管理改革的必要性

目前，随着现代畜牧业的不断发展，对兽医服务水平要求也在不断提高。但基层兽医的服务水平还处于起步阶段。畜牧业的发展需要有配套的兽医管理技术，因此需要建立兽医技术管理体系，不断完善基层畜牧兽医管理体制，重视和加强技术创新，使之助推畜牧业快速健康发展。

2 基层技术人员现状

2.1 基层畜牧兽医的技术服务水平低

生活水平的提高使得人们在食物方面需求加大，为满足人们的基本生活要求，畜牧产业不断扩大，畜牧业的技术人员，尤其是对兽医的需求也日益增长，基层畜牧兽医数量增多的同时也导致了质量上出现参差不齐情况。同时专业能力上缺乏先进的技术水平和方法，专业知识熟练程度和理论知识实际运用等方面缺少经验；服务能力上欠缺耐心，服务意识、心理承受能力和应对方法等也需历练。因此对基层畜牧兽医的专业化培训需要进一步加强。

2.2 医疗技术不足

畜牧兽医工作需要先进医疗技术和设备作为支持，不过农村现实各种技术和设备不足，因为地区经济限制，使得我国畜牧兽医技术有待提升，硬件设备和技术都要及时更新和改进。正是因为农村畜牧兽医技术和设备问题，导致服务质量和服务效果不佳。

2.3 预防效率的低下

基层兽医普遍存在技术管理较为低下、专业知识较为薄弱，许多牲畜在病死后，尸体得不到很好的无害处理，农户的管护意识也较弱，对疾病的预防工作不能够严格的完成，管理较为粗糙，两者都存在着专业服务水平低的问题，这就给疾病的防疫带来了较大的危险，给相关的畜禽养殖带来了风险，在农村甚至仍旧存在着病死家畜，不集中处理，不无污染销毁，给疾病的传播创造了一定的条件，造成疾病传染较快，无法及时预防。

3 应对措施

3.1 加强服务网络建设，构建综合服务平台

在当今社会信息化普及、渗透的时代，应及时转变思维，打破固有的观念，充分利用信息化手段发展基层兽医技术人员的各项能力素质，从省到市再到县，自上而下地形成互相联系和共通，设立综合服务平台，有关畜牧业的一些相关专业技术问题都可以在上面找到，一些创新的专业技术方法都要进行及时更新，集中更多的专业人才共同解决，为基层畜牧兽医技术人员提供方便快捷的处理问题通道，加强效率。真正为基层兽医技术人员队伍做事情，只有把基层兽医技术人员的专业能力搞上去，才能从根本上解决各种防疫防治难题，加强基层人员的向心力。

3.2 相关人员的培训

农业农村局或畜牧兽医局应该组织专业人员对农村养殖户进行定期培训，讲解一些畜牧业的知识和疾病预防知识，然后给农户宣传疫病的危险及危害，并根据所在地常出现的疫病情况，给与他们相关的应对措施，解决农户遇到的困难和问题，以此来提升国家养殖业的发展。虽然现在国家的兽医都经过专业的培训，自身的文化素养也是较高的，但他们在工作时也是会遇到各种问题，所以他们需要不断地进行培训，了解最新的技术，避免他们过于相信自己的经验，造成疾病诊断的失误，同时当地人员也应积极参与培训，当地人员由于较为了解当地情况，发生问题时，随机应变能力非常强，参与培训能够提升他们的专业技能，能让他们更好地发挥自身作用。

3.3 提升资金管理力度

对于我国畜牧兽医公共服务体系中不足现象，需要改善筹资形式，加大资金管理力度是主要任务。资金支持可以确保技术有效改进，做好人才引进工作，从而使得整个体系更加完善和具体。转变以往筹资形式，提升政府对农村畜牧兽医公共服务财政支持力度，加大监督管理力度。

3.4 完养技术管理机制

第一，完善技术管理机制，查漏补缺，认真完善其不足之处，并且要深入基层，了解当地的管理现状，对于牧民以及养殖户所急需的一些兽医技术人员，加大招聘以及培养力度，使用各种方法增加该岗位的吸引力，进而完善技术管理机制。

第二，明确相关管理部门的权力和责任，逐步完善畜牧兽医行业的问责机制，逐步将技术管理标准明确，这样畜牧相关的管理部门才会认真落实相关政策，努力提高自身的技术服务能力，同时也积极完善他们的技术服务水平和体系，领导人员要能协调好各行政机关的职能，统筹兼顾，逐步完善问责以及奖励机制，这样才可以有效推进管理体制改革，进而实现我国畜牧兽医技术管理行业的整体提升。

3.5 提高防疫水平

要想提高兽医防疫水平，及时的处理突发疫情，就需要较为完善的信息化交流方式，根据信息化的要求，我们需要将动物防疫工作来进行信息化，基层兽医可以以此来全面掌握所在地的疫情动态，查看疫情的来源，才能够提高基层兽医的工作质量。

4 结语

我国在近几年内开始了以精简职能、完善治理为主的机构改革，将基层畜牧兽医站被编入新成立的农业农村局，进一步加强了县级主管部门对基层畜牧兽医站的领导力。但基层队伍人员状况改变需要一定的时间，畜牧兽医职权和体制设计亦需要长时间的探讨和摸索。在现有机制下，发挥基层畜牧兽医队伍的作用，对保障畜牧业经济的可持续健康发展，推进社会和谐稳定发展有重要意义。