治理信息泄露要打“老虎”

要真正解决个人信息滥用问题，不打“老虎”是没有用的。“苍蝇”当然也要打，相关法律规定，如果侵犯公民个人信息数量分别达到50条、500条、5000条的标准，可能构成犯罪。

近日，圆通速递内部员工与外部不法分子勾结，导致40多万条公民个人信息泄露。对此，圆通速递发布声明并道歉，称系主动发现报案，坚决打击违法行为。

个人信息泄露频发，究竟有没有办法？

要用上“拒不履行信息网络安全管理义务罪”这个武器

早在2013年就有媒体曝光，有近百万条圆通快递单个人信息可在网上购买，单号数据信息还能24小时刷新。

对此，中国社科院法学研究所副所长周汉华表示，圆通公司几名员工外租自己的员工账号，造成40多万条公民个人信息泄露，圆通的内部管理已经存在非常严重的问题。所以不应该只是道歉，该怎樣进行整改、后续有哪些措施，都应该给用户一个说法。

周汉华指出，现有的相关法律法规，包括刑法修正之后，有一条“拒不履行信息网络安全管理义务罪”，其中有一项具体行为是“致使用户信息泄露，造成严重后果的”。

因此，行政执法部门包括刑事执法部门，都应该跟进追究相关人员、公司的责任。“拒不履行信息网络安全管理义务罪”这个武器要用，否则这样的事情就会层出不穷。

治理信息泄露要打“老虎”

周汉华表示，国际上现在对于个人信息保护面临一个问题：到底是打“苍蝇”还是打“老虎”？“苍蝇”往往是中下游的，圆通这个案子中的涉案员工就属于“苍蝇”，平台、大公司就是“老虎”。如果要真正要解决个人信息被滥用的问题，不打“老虎”是没有用的。

周汉华指出，“苍蝇”当然也要打，但打“苍蝇”更多是通过治安管理处罚、追究刑事责任等。

相关法律规定，如果侵犯公民个人信息数量分别达到50条、500条、5000条的标准，可能构成犯罪。

治理个人信息泄露，“牙齿不够锋利”

关于侵犯公民个人信息的行为，相关法律法规很多，而且刑法修正案还专门确立了侵犯公民个人信息罪最高刑期是7年以下。周汉华认为，现在面临的问题是“牙齿不够锋利”，规定往往处于沉睡状态。“民事维权成本非常高，收益非常低。大家每天都出现这样的问题，都觉得没办法，这是民事维权的困境。”

与此同时，行政执法层面的相关制度制定也都基本处于休眠状态。周汉华指出，这有非常复杂的原因：首先，取证难，固定证据也难。其次，找到相关的违法链条也很不容易，所以大部分行政执法处于休眠状态。现在主要起作用的是公安部门每年通过专项打击行动来进行制裁。

因此，周汉华表示，要加大力度打击泄露公民信息的违法行为，对于防范人脸、声音等生物信息泄露，应成为立法、执法的重中之重。

（澎湃新闻网）