党旗领航风帆劲 砥砺奋进潞安心

文/王志强

60多年来，潞安人继承和发扬了石圪节精神，历经风浪，红旗不倒，精神不衰，最根本的就是依靠党的领导、加强党的建设，“听党话、跟党走”的红色基因已渗入潞安人血液、浸入潞安人心扉

历史，总是在一些特殊年份给人们汲取智慧、继续前行的力量。2020年，是我们党即将迎来建党百年进程的一年，也是潞安站在60年发展新起点上，推进高质量转型发展、奋力打造“百年潞安”的重要一年。

60多年来，一代又一代潞安人在中央、省委的正确领导和亲切关怀下，凝心聚力，砥砺前行，书写了一幅辉煌的历史长卷，孕育着充满希望的美好未来。60多年来，一代又一代潞安人始终传承“听党话、跟党走”的红色基因和坚定信仰，强根铸魂，聚力发展，谱写了潞安发展史上浑厚纯正、群情激荡的壮美乐章。

石圪节精神筑牢“听党话、跟党走”红色基因

潞安矿区党组织诞生于抗日的烽火中。

抗日战争时期，党中央两次派康克清同志到石圪节开展工作，创建了我党在山西革命老区的第一个企业党支部——中共石圪节党支部。1945年8月18日，石圪节矿工在党的领导下，组织武装起义解放矿山，石圪节煤矿成为共产党接管的晋冀鲁豫边区的第一座煤矿。1959年1月，经山西煤炭管理局批准，潞安煤矿筹备处正式改名为“潞安矿务局”，筹备处党总支改为矿务局党委，4月2日至8日，中共潞安矿务局第一次代表大会在石圪节煤矿召开，选举产生了中共潞安矿务局第一届委员会。

60多年来，潞安人始终传承“听党话、跟党走”的红色基因，弘扬光荣革命传统，胸怀祖国、牢记使命，始终与伟大的党、伟大的祖国同甘共苦、休戚与共。

1963年6月17日至27日，在全国工业交通企业经济工作座谈会上，石圪节煤矿等五个企业被评为勤俭办企业的“五面红旗”，这座红色的煤矿树起了新中国工业建设的标杆和典范。7月2日，周恩来总理亲切接见了时任石圪节煤矿矿长许传珩和“五面红旗”单位代表，并说：“让勤俭节约的矿风代代传下去！”，成为潞安人世世代代的骄傲和永远牢记的嘱托。11月8日，《人民日报》头版头条发表长篇通讯《石圪节矿风》，并配发《艰苦奋斗的石圪节矿风》社论。从此，“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神蜚声大江南北，被誉为中国煤炭工业的“一枝花”，全国各行各业连续三次掀起学习石圪节精神的热潮。

20世纪60年代以来，石圪节精神引领了全国各行各业的发展。70年代，石圪节在全国工业企业恢复正常秩序和加快生产发展中，发挥了模范带头作用。80年代，潞安成为全国唯一的样板局，引领了全国煤炭工业的发展。90年代，潞安取得了物质文明和精神文明建设的辉煌成就。十三位党和国家领导人为潞安、石圪节题词赠言，倡导传承弘扬石圪节精神。1995年8月，原煤炭工业部党组批准设立“中国煤炭工业石圪节精神奖”，作为全国煤炭工业思想政治工作的最高荣誉，石圪节精神在全国形成了巨大影响力。2017年，“石圪节精神”作为唯一企业代表入选《山西精神》专题片。

在国家供给侧结构性改革的浪潮中，石圪节煤矿再次走在了前列，2016年10月20日，作为山西省去产能第一座被关闭的矿井，一代“功勋矿山”结束了历史使命，但“石圪节精神”永远不老。2017年9月4日，李克强总理亲临石圪节矿考察，对潞安集团煤炭去产能、发展优质产能等工作给予充分肯定。

习近平总书记反复强调，要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好；要把理想信念的火种、红色传统的基因一代代传下去。60多年来，潞安人继承和发扬了石圪节精神，历经风浪，红旗不倒，精神不衰，最根本的就是依靠党的领导、加强党的建设，“听党话、跟党走”的红色基因已渗入潞安人血液、浸入潞安人心扉。

党建工作绩效管理打造发展“金钥匙”

改革开放以来，我国国有企业党组织的地位、作用发生了一系列深刻变化。如何履行《党章》赋予的职责，落实好党的路线方针政策和上级党委对企业党建工作的新要求，成为国企党建工作的新课题。

潞安集团党委以高度的政治责任感，围绕“中国潞安”发展战略的实施，系统总结多年来狠抓班子建设、队伍建设、文化建设、社区建设、主题活动的经验做法，积极探索在现代企业制度条件下，进一步加强和改进党建工作的新思路和新方法，开创了党建绩效管理新模式。

党建绩效管理体系内容聚焦“抓班子、带队伍、创环境、促发展”四个方面。其中，“抓班子”包括企业党政领导班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉和创新能力发挥、民主管理、开展主题活动等；“带队伍”包括干部队伍建设、党员队伍建设、职工队伍建设等；“创环境”包括创和谐环境、改革发展环境、文化环境、生活质量环境等；“促发展”包括参与重大问题决策、提出合理化建议、组织党员创先争优、破解改革发展难题、维护职工利益、促进生产经营指标完成等，并细化形成26个一级指标、27个二级指标、133项具体内容的管理体系，通过“三书”“二表”“一通报”机制实施推进。

潞安集团党委推行党建绩效管理，使企业党建工作步入了新境界，也成为潞安集团实现科学发展的一把“金钥匙”，走出了一条政治优势彰显、职能作用突出、创新活力增强的国有企业党建工作之路。

潞安党建工作绩效管理经验也得到了中央领导的重视。2009年3月9日，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志做出重要批示：“山西潞安集团党委的实践，为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考。”

2009年3月下旬，中央党建工作组深入潞安集团就党建绩效管理进行专题调研。5月7日，《人民日报》刊发了中央调研组专题调查报告《国有企业党建工作的有益探索——山西潞安矿业（集团）公司党委开展党建工作绩效管理调查》。

2009年8月17日，全国国有企业党的建设工作会议在北京召开，潞安集团作为全国唯一一家省属国有企业，在大会上就推行党建绩效管理探索作了经验交流。

潞安党建工作绩效管理，开创了国有企业党建工作新境界，成为继石圪节精神之后，潞安集团党建工作又一新特色、新亮点，先后有近400家企事业单位到潞安考察学习，为探索现代企业制度下国有企业党建工作做出了积极贡献。

“1234”党建工作新模式提供发展新样本

党的十八大以来，习近平总书记多次就坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设、做强做优做大国有企业作出重要指示，具有很强的理论指导性和现实针对性。

潞安集团党委始终以习总书记重要批示精神为动力，以对党的事业高度负责的政治担当，切实把党建责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，立足破解国有企业党的建设存在的弱化、淡化、虚化、边缘化“四化”问题，紧紧围绕国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”领导核心作用的发挥，不断以改革创新精神推进党建工作创新发展。

2013年，潞安集团党委首次提出构建集团“精神文明调度”体系，并在集团本部开始试运行。同年10月13日，首次提出“1234”党建工作新思路。

潞安党建调度运行体系可以概括为“13331”模式，即“一书三表三调度三导向一平台”。完整的调度清单和指标体系，形成了全面系统、清晰明确的“施工图”，确保了企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，实现了“水流到底”。

2018年6月30日，在潞安集团党委工作会上，潞安“1234”党建工作新模式“精彩亮相”（“1”即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引；“2”即构建运行党建绩效和党建调度两个管理平台；“3”即着力打造文化+创新+人才三大高地；“4”即坚持发挥核心作用、增强政治领导力，服务中心工作、增强组织战斗力，把握重心关键、增强落实执行力，更加贴心关爱、增强职工凝聚力）。

“1234”党建工作新模式，系统贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，是一个有机统一的整体。其中，“一个指引”突出政治坚定，认真贯彻落实全面从严治党要求，充分发挥党组织的政治核心和领导核心作用，着力解决国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化问题。“两个平台”体现高效执行，提升了党建工作规范化、制度化、标准化、信息化建设水平。“三大高地”厚植发展优势，为企业改革转型发展提供强大精神力量和人才智力支撑。“四心四力”推进深度融合，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

2018年11月，潞安“1234”党建工作新模式（案例）入选由山西省委党史研究院编著的“山西庆祝改革开放40周年丛书——山西改革开放专题研究（辑）”。12月，潞安《创新党建调度管理促进国企党建高质量发展》党建工作成果，荣获第二届中国企业改革发展优秀成果一等奖。

全面加强党的建设，开启高质量发展新征程

2019年，潞安集团新一届党委班子站在建局60周年的历史新起点上，纵深推进全面从严治党，深入推进“九抓九强”，稳步实施“13865”发展战略，党的建设得到全面加强，党建效能得到充分彰显。

聚焦政治建设。集团党委高起点、高标准推开“改革创新，奋发有为”大讨论，坚持“七个贯穿始终”，提出“13865”战略构想，实施“九抓九强”工作方略，潞安在省属企业中第一家召开全面从严治党工作会，推动大讨论形成了一批思想、创新、改革、开放、发展和制度成果。

集团党委蹄疾步稳，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以中央8个专项整治和省委5个方面整改工作为重点，形成重要改革和制度成果50余项，做法和成效得到了中央、省委指导组的充分肯定。

集团党委“把方向、管大局、保落实”，理顺公司法人治理结构，161家子公司党建工作写入公司章程并生效；坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制；对企业重大经营管理事项进行前置研究，实现“应前必前”。

聚焦思想建设。集团党委理论学习中心组发挥带头示范作用，把学用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，形成“六个一”学习机制。

集团领导带头讲学习贯彻《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》专题党课，带头宣讲十九届四中全会精神。集团出台贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》实施办法，认真落实《意识形态工作责任制》，以推广“学习强国”平台为重点、以网络宣传思想阵地为核心开展理论武装。

集团围绕改革开放40周年、建国70周年、建局60周年，全面推进了党内政治文化、企业文化建设；贯彻落实社会主义核心价值观，巩固“全国文明单位”成果，高河能源获“全国职工职业道德建设标兵单位”，石圪节煤矿入选“国家工业遗产”。

聚焦组织建设。集团隆重召开首次党代会，选举产生新“两委”，确定了指导当前和今后一个时期潞安各项事业发展的行动纲领。

集团建立干部新的分配机制（基薪+岗位薪+绩效薪+风险薪+各类津贴），优化“管理、技术、技能”三支人才队伍结构，346人入选全省“三晋英才”支持计划人才、3人入选“山西新兴产业领军人才”，干部人才干事创业活力进一步迸发。

集团配齐34个基层党组织班子，加大整合矿井、偏远地区党组织整顿帮扶力度，持续加强机关纪律作风整顿和党的建设，“三基建设”全面加强。

严格落实“三会一课”和主题党日制度，组织生活进一步规范。开展“党管培训”改革，严把党员“入口关”，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

聚焦作风建设。集团领导聚焦解决实际问题，主动到基层、入一线，开门搞调查、做研究。集团党委聚焦形式主义官僚主义，落实中央“基层减负年”要求，合并召开“三会”（党委工作会、职代会、行政工作会），公开承诺5方面36项减负举措并畅通举报渠道，纠治“绑住手脚、不干实事”不良风气。

聚焦享乐主义奢靡之风，紧盯“错峰违纪”“屡查屡犯”，集中查处公款旅游、违规公款报销、违规操办婚丧事宜等“四风”问题，实现节点检查与日常监督无缝对接。

聚焦纪律建设。集团党委全力支持纪检监察体制改革，挂牌成立集团监察专员办，保障纪检监察工作高质量发展。

集团党委全力配合省委政治巡视，坚持即查即改、立行立改、边巡边改；巡视整改中，集团党委坚决扛起主体责任，按照“就事论事抓整改、举一反三抓整改、构建长效机制抓整改”“三步曲”，确保巡视反馈问题件件有着落、事事见成效。与省委第十巡视组上下联动，完成3轮12家基层党委巡察，建立党委巡察“六个一”工作机制，广大党员干部的政治品格得到锤炼，纪律规矩意识明显增强，干事创业热情更加高涨。

集团纪委全面履行监督责任，创新实践政治监督“三问工作法”，首次对各级领导班子“政治画像”并报省纪委监委，推动党委重大决策部署进一步落实落地。

聚焦制度建设。集团党委把制度建设贯穿全面加强党的建设的全过程，制定完善《党委常委会会议制度（试行）》《党委常委会议事规则（修订）》等一系列强化党委会、董事会、股东会、经理层管理的规范性制度文件和工作方案。

构建制度体系，全面落实民主生活会等组织制度，健全完善职代会等民主管理制度，出台领导班子全面从严治党“一岗双责”六条举措等制度。

强化制度执行，集团分解责任抓落实，每月常委会下发督办卡，确保常委会决议执行到位；每周党建调度例会，通报上周工作完成情况，下发本周工作计划表，实现周周闭合，打破制度建立从文本到文本的陈旧模式，推动各项制度从文本走向执行。

时代召唤精神，使命需要担当。在新的历史时期，潞安集团将以习近平同志对潞安党建工作的重要批示精神为动力，不忘初心、牢记使命，不断探索完善企业党建工作新经验、新方法、新规律，推进党建工作制度建设、治理体系和治理能力建设，打造国有企业红色竞争力，为全面建设高质量发展的现代能源化工领军企业提供坚强的政治保证。