浅析如何加强畜牧兽医新技术推广体系的建设

刘大勇 岳前继 刘承艳

（1.广西壮族自治区桂林市永福县永福镇水产畜牧兽医站，广西桂林 541899；2.广西-东盟经济技术开发区动物疫病预防控制中心，广西南宁 530105；3.广西-东盟经济技术开发区城市和农林水利管理局，广西南宁 530105）

1 中国畜牧兽医新技术推广体系建设中暴露的不足

1.1 技术推广专员数量和素质不足

截至2019年，我国畜牧兽医新技术推广体系在建设过程中仍然存在有诸多亟待解决的问题，其中，技术推广专员的数量与素质不足便是当中一个非常重要的体现。从技术推广专员的数量层面进行分析，中国农村地区从事相关工作的人员数量非常有限，我国大部分农村地区，数十家农户平均只有1～2名技术推广专员，甚至一个乡镇只有1～2名技术推广专员，这些工作人员的工作负荷极大，并且自身能力有限，致使很多先进的畜牧兽医新技术无法在当地得到有效铺开。数据显示，当下国内多数农村地区的畜牧兽医新技术推广专员存在有年龄偏大、专业素养较差，受专业培训程度较低、理论技能更新迟缓等问题。从政府视角来看，技术推广专员的数量和素质不足主要是因为政府的资金和政策扶持力度不足导致的，绝大部分技术推广专员没有编制，待遇较差，不能提升工作积极性，同时当地政府也没有足够的资本引进高素质技术人才，导致畜牧兽医新技术推广体系建设存在有比较大的阻碍。

1.2 基础设施建设严重滞后

当前，在中国多数农村地区，畜牧兽医站点中相关基础设施和设备建设非常滞后，工作人员的工作场所也比较简陋，甚至在许多偏远的农村地区，技术推广专员甚至没有固定的办公场地。针对新技术的推广阻碍重重，又加上政府对基层畜牧兽医站点的经济和政策扶持力度不足，导致基础设施建设严重滞后，相关设备老化严重，严重制约了畜牧兽医新技术推广体系不能正常开展。

1.3 免疫管理工作存在问题

实际上，我国针对动物免疫工作在相关法律法规政策中做出了明确规范和严格要求。在免疫工作进行的过程中，一定要严格基于动物防疫规章制度进行操作。但是从目前的情况来看，在实际进行动物免疫工作的过程中，畜牧兽医站点内的工作人员并不能严格基于规章制度的要求开展动物免疫工作，致使管辖区域范围内动物免疫工作问题频发，动物体内抗体水平严重不足，动物疫病发病率偏高，又因为在我国基层地区农民群众科学素养整体较弱，致使防疫工作迟迟不能得到有效落实，在发生大规模动物疫病之后，无法及时对疫情进行上报，增加了疫病爆发的风险。

2 强化畜牧兽医新技术推广体系建设的有效路径

2.1 强化人才队伍的建设

若要在我国各基层地区进行畜牧兽医新技术的推广普及，必须要依托于技能素养较高、业务能力出众的技术推广专员。基于这一背景，应高度关注基层技术推广专员的教育培训工作，为他们带来更加丰富的培训教育机会，并提升其收入待遇，由此提升技术推广专员在工作中的积极性。另外，农业部门还需要对技术推广专员进行正确引导，让他们在工作中进行主动学习，了解相关专业技能，由此达到技术推广的相关要求，保障畜牧兽医新技术推广符合预期的要求。并且，畜牧兽医新技术推广专员除了需要对新技术进行学习，还需要对国家和地方的最新法律法规政策进行了解，让技术推广专员的专业知识结构可以得到有效的更新，并且满足当地市场的具体要求。农业部门有必要定期开展对基层技术推广专员的评定考核工作，并为其发放专业证书，保障其在基层开展技术推广工作的过程中能够有效向当地农户进行技术讲解，最后，政府相关部门还需要致力于改善技术推广专员的生活条件，为他们解决工作和生活中的各种困难，让技术推广专员不再有后顾之忧，让畜牧兽医新技术推广体系建设能够高效进行下去。

2.2 关注基础设施建设工作

基层地区在针对畜牧兽医新技术推广体系进行建设时，需要强化对基础设施的建设工作，相关部门需要与当地政府保持密切的配合，保障政府可以划出对应的资金用来开展畜牧兽医新技术推广体系建设工作，对现有的基础设施设备进行及时有效更新。另外，相关部门需要在政府的引领下，与当地的有关专业院校、科研部门等进行常态化合作，依靠改善工作人员的工作条件和福利待遇，吸纳更多的专业人员来到基层进行工作，由此优化先进技术与成果的转化使用，持续进行畜牧兽医新技术推广体系的完善。

2.3 对现有动物免疫管理机制进行优化

基层工作人员在进行动物免疫工作的过程当中，不仅需要做好基础性动物疫病的免疫工作，还需要充分参考国家和地方性的法律法规政策、所在地区的气候环境特征、动物疫病流行特征等，做好地方性疫病的免疫，强化免疫效果。并且，针对一些没有积极配合兽医部门进行强制动物免疫工作的农户和养殖企业，应当坚决给予处罚，让动物免疫工作得以高效率完成。在日常工作当中，相关工作人员还需要开展动物疫病预防的常态化宣传工作，增强养殖农户和养殖企业的动物疫病预防意识。有条件的地区还需要组织养殖户和养殖企业中的工作人员开展动物疫病预防的培训工作，给畜牧兽医新技术推广体系的建设打下坚实的基础。

3 结语

整体来讲，我国针对畜牧兽医新技术推广体系的建设工作，还有很长一段路要走，基层农业部门需要深入了解当前工作中所存在的问题，积极探寻问题的合理解决路径，让畜牧兽医新技术能够在基层地区有效铺开，提升养殖户和养殖企业的经济效益，为我国农村地区的经济建设发展，做出应有的贡献。