新时代工会组织“五心”工程的探索与实践

文/ 魏忠富 任中伟

“五心” 工程，即耐心工程、恒心工程、爱心工程、诚心工程、热心工程

工会作为党领导下的群众组织，担负着教育职工、组织职工、服务职工的重要任务。近年来，山东能源枣矿集团田陈煤矿工会在创新形式上下功夫，实施“耐心工程、恒心工程、爱心工程、诚心工程、热心工程”的“五心”工程，较好地发挥了工会职能作用，提升了工会工作整体实力，推动了矿井高质量发展。

一、“五心”工程的实施背景

1.应对内外复杂形势的必然选择

党的十九大以来，中国特色社会主义进入新时代，我国经济从高速增长阶段转化为高质量发展阶段。新形势下，国有煤炭企业在追求企业高质量发展、经济效益高速增长的同时，企业职工群众需求的多元化、劳动关系的主体也在发生着深刻的变化，并且随着环保要求及煤炭资源枯竭的影响，很多煤炭企业都面临着走出去的新课题，与此同时也加剧了市场竞争与矛盾，这些内外因素使煤炭企业工会工作开展的难度和复杂度明显加剧。面对复杂多变的形势，切实增强紧迫感和压力感，坚持“依靠”方针，以服务矿井、服务职工为主线，实施“五心”工程，凝聚矿井发展正能量。

2.开展新时代工会工作的迫切需要

《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》指出，群团组织要经常深入群众，倾听群众呼声、反映群众意愿，深入做好群众的思想政治工作，把党的决策部署转变成群众的自觉行动，把党的关怀送到群众中去。新形势下，做好工会工作，要高度重视发挥工会承上启下的作用；要不断完善职工代表培训制度；要进一步完善职工代表巡视长效机制；要认真履行平等协商委员会、劳动争议调解委员会“两委”职能；要依法协调发生的劳动争议，保障企业和职工的合法权益，等等。因此，迫切需要实施“五心”工程，开展好新时代工会工作，加强员工队伍建设，不断提高员工的素质水平，为企业持续健康发展提供保障。

3.推动工会工作创新的重要举措

新时代，开展好工会工作离不开创新。工会组织必须树立创新思维，创造性地开展“五小”创新、群众安全等活动；发挥高技能（劳模）创新工作室作用，创建基层工作站（点）；认真开展带徒传技、技术攻关、创新创效活动，等等。通过实施“五心”工程，有效推动工会工作创新，建设创新型职工队伍，为矿井高质量可持续发展提供人才队伍保障。

二、“五心”工程的内涵

“五心”工程，即“耐心、恒心、爱心、诚心、热心”工程，也就是对待维权要有耐心、对待工作要有恒心、对待职工要有爱心、对待同事要有诚心、对待群众要有热心。用“五心”工程服务理念贯穿工会工作全过程，实现让党委放心、让职工满意，真正使工会成为职工的“娘家”，成为矿党委给予职工温暖的桥梁。通过实施“五心”工程，可以进一步增强工会组织的凝聚力、战斗力和号召力，团结广大职工在爬坡过坎、滚石上山中彰显担当、贡献力量，开创出田陈煤矿工会工作新局面。

三、“五心”工程的主要做法

面对新形势、新任务，田陈煤矿工会将新时代工会组织“五心” 工程的探索与实践作为全面提升工会工作整体实力、助力企业发展和改革的重要抓手，以“五心”工程管理为载体，注重顶层设计、打造特色、内强素质、精准施策，全面提升工会工作管理水平。

1.顶层设计，建立“五心”工程管理工作机制

一是完善依法维权机制。健全劳动关系协商机制，积极反映职工愿望诉求和工会建议主张，建立与安保、安监等部门职工维权维稳信息互联互通机制，建立平等协商、集体合同制度等，夯实职工依法维权基础，完善职工依法维权机制。

二是提高职工维权实效。加强职工队伍情况风险排查、源头预防和应急处置力度，推进工会与监察办、安监处和工资科的有效衔接，把劳动争议处理环节向前延伸、向后拓展；建立工会主席接待日制度，同时设立工会主席信箱，解决职工维权问题；坚持“工会干部下访”制度，利用挂点包保、日常巡视等及时了解职工思想和工作状况。

三是加强厂务民主管理。在矿内建立大型矿务公开栏，各基层区队分别建立公开栏，定期公开，自觉接受职工群众监督，并定期组织人员深入基层单位检查矿务公开情况，发现问题及时提出整改意见，确保矿务公开工作的规范化。

四是坚持职工代表巡视制度。根据全年矿井发展的各个时期，组成4个巡视组，不定期开展职工代表综合巡视活动。例如，组织职工代表对职工食堂不定期巡视，全面了解职工食堂各项情况，征集意见建议；先后多次召开劳动保护用品专题座谈会，深入听取劳动保护用品计划、采购、发放、领用等各环节情况汇报，提出意见建议，督促相关部门进行整改。

2.打造特色，拓展“五心”工程自选动作

一是深入开展岗位练兵。工会积极承办集团公司技能大赛理论考试和技能大赛通防、地测专业的现场实操比赛项目，举办职工技术大比武活动，激发了职工学技术、练本领、提技能的热情。此外，积极开展“五小”技术革新、“技术状元大讲堂”“以名师带高徒”等活动，全面提升了职工素质能力。

二是打造群众安全工作品牌。建立群监会与群监组长、群监组长与群监员、群监员与岗位职工“安全心贴心、沟通面对面”工作机制，主动开展“井下维安”安全监督检查活动，充分发挥协管员作用，提升职工安全意识，助力矿井安全生产。

三是发挥先模带动作用。深化劳模和工匠人才创新工作室建设，开展寻找“智慧田陈•最美工匠”活动，培养一批具有示范引领作用的工匠人才，涌现出全国煤炭行业技能大师等先进模范。工会每年开展一次创新创效标兵评选活动，推动群众性科技创新创效活动深入开展，产生了较好的经济价值和社会效益。

四是打造安全交流平台。以“田陈煤矿职工之家”微信公众平台和工会网站为载体，开展“四个一”功劳簿晒一晒活动，创新群监会、群监组长、群监员“三位一体” 找差评优模式。在创建“诚心”群众安全工作品牌中，发挥好舆论作用，多渠道多形式进行灌输，并深入挖掘优秀职工团体及代表的闪光点，展现新时代煤矿工人的风采。

3.内强素质，做实“五心”工程过硬本领

一是拓展服务职工载体和平台。建立网络健全、机制完善、手段多元、职工群众满意的普惠服务工作体系，按照“会、站、家”一体化建设思路，依托职工服务中心、赴外开发服务中心、“职工之家”、职工书屋等阵地，推动工会服务站（点）、服务窗口向基层延伸覆盖，进一步增强职工的责任感和归属感。

二是做实关爱职工品牌。建立健全困难职工档案，分类做好解困脱困工作，做到因困施策、分类帮扶、精准脱困。建设赴外开发职工服务中心，坚持做好送温暖、大病救助、金秋助学、免费健康体检等帮扶服务品牌。2019年实施日常救助158人（次），发放救助金3.73万元；发放奖学、救助金22.4万元；筹资143万元为4086名职工进行全员健康查体，共安排54批次共239名职工赴海南、内蒙古、桂林等地疗休养。

三是积蓄田陈奋进 “正能量”。积极承办枣矿集团“守初心 担使命”诗歌朗诵会，先后举办了“奋斗新征程 追逐新梦想”迎春文艺晚会、“辉煌七十载 奋进新时代”红歌献祖国暨诗歌散文朗诵大赛、“壮丽30年 奋进新时代”迎新年文艺演出暨道德模范颁奖典礼等文体活动，大大丰富了职工文化生活。

4.加强学习，深化“五心”工程的理论建设

一是把政治建设摆在首位。采取中心组学习、辅导报告、讲党课等形式，开展分层次、全覆盖的宣传教育和学习培训，加大工会政治建设力度。

二是落实全面从严治党责任。推进 “两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强工会党组织政治、思想、组织、作风和纪律建设，把制度建设贯穿其中。

三是深化社会主义核心价值观教育。聚焦重要时间节点、重大活动事件、工会重点工作，充分利用网站、微信、报刊等媒体平台，开展“大学习、大调研”活动，深化社会主义核心价值观教育，全面提高工会工作人员政治素质。

5.强化组织，推进“五心”工程落地生根

一是不断强化企业民主管理。健全以职代会和厂务公开为基本形式的民主管理制度，畅通职工反映诉求主张的渠道。建立完善行政与工会联席会议、职工代表和工会会员的提案建议、劳动关系协商机制等平台，积极做好各项协商工作。

二是推动民心工程落实落地。对2019年确定的惠民工程，按照时间节点督促落实，11项惠民工程、23项代表提案全部完成。澡堂改造、安装便民充电桩、滕州班车开通、全员健康查体、职工疗休养等一批关系职工切身生活的惠民工程得到落实。

三是积极维护职工合法权益。加强与安监处、工资科、信访办和安保科的工作联系，成立工作机构，共同对典型性、苗头性、普遍性劳资纠纷案件进行分析研判。组织调研职工权益状况、领导带头主动下访制度和“每月一主题，普法惠职工”维权宣传活动，开设“维权课堂”，让职工懂得利用正当的渠道去反映和解决诉求。

田陈煤矿义工为职工父母过生日

四、“五心”工程的实施效果

近年来，田陈煤矿工会通过“五心”工程的有效运行，使工会工作更加规范化、制度化，取得了实实在在的效果。

1.提升了工会整体水平

近年来，全矿16项科技成果获得山东能源集团级以上奖励；8项技术革新成果获得国家专利；4家创新工作室获山东能源集团级和市级工作室称号，其中“智汇新动能创客联盟”被山东能源集团评为首批“创客联盟”。矿井先后获得全国总工会“模范职工之家”“全国劳动竞赛优胜单位”、山东省“富民兴鲁”奖状等荣誉称号。矿工会先后荣获山东省“模范职工之家”、山东能源集团“先进工会之家”、山东能源集团“先进女工委”等称号。

2.促进了群众安全工作

2019年群监员上岗22115人次，预防制止“三违”186人次，群监会组织开展“井下维安”安全监督检查活动40次，群众性“五小”创新成果87项；开展井下采掘工作面雨季顶板管理综合巡视42次，解决了职工急需问题，受到广大职工的一致好评；开展“‘三违’帮教”进课堂30场次，“三违”及薄弱人员同比降低34%，助力矿井安全生产。