对反对形式主义的多角度思考

新疆

【背景材料】

近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》（以下简称《通知》），强调深化拓展基层减负工作，加强源头治理和制度建设，为进一步解决形式主义官僚主义问题、让干部心无旁骛抓紧抓实抓细各项工作提供了政策保障和行动指南。

整治形式主义、官僚主义，是落实中央八项规定精神的内在要求。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上指出，形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，强调必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解。

党中央将2019年作为“基层减负年”，着力解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵。表明了坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向，取得明显成效。2020年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大，更加需要以优良作风狠抓工作落实，充分调动广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。为此，中共中央办公厅印发了《通知》。强调要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

持续解决困扰基层的形式主义问题，既体现了政策的连续性，也契合了当前统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的现实需要，具有重要意义，必须深入抓、见实效，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。

【理论分析】

一、从《经济生活》角度分析

1.中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线。领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。深入持续的解决形式主义、官僚主义问题，是坚持党的基本路线，努力建设社会主义现代化强国的体现。

2.我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。发展不平衡不充分的问题，已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。解决形式主义的问题，持续为基层干部减负，这是提升发展质量和效益，更好地推动人的全面发展、社会全面进步，解决新时代主要矛盾的需求。

3.全面建成小康社会。持续解决困扰基层的形式主义问题，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了坚强的作风保证。

二、从《政治生活》角度分析

1.中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持和加强党的领导，就是要确保党始终总揽全局，协调各方，具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个领域。中共中央办公厅印发的《通知》，是坚持和加强党的领导的表现。

2.中国共产党始终坚持以人民为中心，把人民利益摆在至高无上的地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。中共中央办公厅印发此《通知》是坚持人民立场、以人民为主体、维护人民利益的表现。

三、从《文化生活》角度分析

1.文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。这种影响，不仅表现在个人的成长历程中，而且表现在民族和国家的历史中。《通知》的出台及实施，有利于促进我国经济和社会的高质量发展。

2.文化与经济相互影响、相互交融。先进文化会促进经济的发展。整治形式主义、官僚主义，倡导实干精神，能为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证。

3.文化对人的影响，来自于特定的文化环境和各种形式的文化活动，具有潜移默化、深远持久的特点。世界观、人生观、价值观是人们文化素养的核心和标志，对人的综合素质和终身发展产生深远持久的影响。通过整治形式主义、官僚主义，对党员干部加强实干精神教育，为干部心无旁骛抓紧抓实抓细各项工作提供了政策保障和行动指南，让干部有更多的时间和精力贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署。

4.文化塑造人生。先进文化能丰富人的精神世界、增强人的精神力量，促进人的全面发展。持续整治形式主义、官僚主义，有利于提高党员干部政治素质、思想素质，树立正确的政绩观。

四、从《生活与哲学》角度分析

1.物质决定意识，这要求我们一切从实际出发，实事求是。我们做事情要尊重物质运动的规律，从客观存在的事物出发，以求真务实的精神探求事物的本质和规律。因此，要解决形式主义官僚主义问题、让干部心无旁骛抓紧抓实抓细各项工作。

2.人能够能动地认识世界和改造世界。中共中央办公厅印发的《通知》，表明了坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。

3.社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识可以正确地预见社会发展的方向和趋势，对社会发展起积极的推动作用。《通知》的发布能推动社会的发展。

4.人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线，坚持人民主体地位。《通知》是党坚持群众观点和群众路线，全心全意为人民服务，更好地保障人民权益的表现。

【跟踪训练】

1.解决形式主义、官僚主义，就是要为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强的作风保证。关于全面建成小康社会，下列说法正确的是 （ ）

①全面建成小康社会是建国一百周年时我国要实现的目标

②全面建成小康社会，要求我们树立并切实贯彻新发展理念

③全面建成小康社会，要求我们以国有经济为财富创造的根本源泉

④全面建成小康社会，要求我们扎实推进工作，做到脱真贫、真脱贫

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

2.“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。治理形式主义，要积极开展群众监督，让群众说话，让群众参与。这一说法的《政治生活》依据有（ ）

①行使监督权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志

②国家通过宪法规定了公民享有的各项政治自由

③我国公民有批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权

④实行民主监督，有利于被监督者改进工作

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

3.《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》要求，要深化学习教育，引导领导干部牢记初心和使命，践行为人民服务的宗旨，树立正确的政绩观，从而推进经济社会发展。这体现出的《文化生活》道理有 （ ）

①文化是一种精神力量，能决定经济、政治

②文化能影响人们的实践活动、认识活动和思维方式

③先进的文化能促进社会的发展

④文化在交流的过程中传播，在继承的基础上发展

A.①② B.③④

C.②③ D.①④

4.如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。从认识论角度来说，这体现出（ ）

A.实践是认识的来源和基础

B.认识具有反复性、无限性

C.实践是一种直接现实性活动

D.正确的认识能促进实践的发展

【答案与解析】

1.C【选项分析】全面建成小康社会是2020年的目标，①错误；全面建成小康社会，要求我们切实贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，②正确；全面建成小康社会，要求我们以实体经济为财富创造的根本源泉，③错误；让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺，因此，全面建成小康社会，要求我们扎实推进工作，做到脱真贫、真脱贫，④正确。

2.D【选项分析】选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志，①错误；材料中说的是监督而非政治自由，②不符合题意；公民的监督权包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权，③正确；④表述的是民主监督的意义。故③④正确。

3.C【选项分析】一定的文化由一定的经济、政治所决定，①错误；④说法正确，但与题意不符，故排除；通过深化学习教育引导干部牢记初心和使命，践行为人民服务的宗旨，树立正确的政绩观，从而推进经济社会发展，体现了文化能影响人们的实践活动、认识活动和思维方式，先进的文化能促进社会的发展，②③正确。

4.C【选项分析】材料中体现的是抓落实的重要性，只有实践才能使观念的存在变为现实的存在，即实践是一种直接现实性活动，C 正确；A 表述正确但与题意不符，排除；B 表述无误，但材料未涉及认识具有反复性、无限性；D 表述正确，但材料强调的是实践的重要性，而不是认识对实践的作用。