福建：多措并举着力打通山洪预警信息发布“最后一公里”

文图/水利部水旱灾害防御司、全国山洪灾害防治项目组

联合气象部门提前发布预警

福建“村村响”

福建省位于我国东南沿海地带，自古以来就有“八山一水一分田”之称。受特殊的地理环境和气候条件共同影响，福建省是山洪灾害多发和易发的地区之一。长期以来，福建省对于山洪灾害防治项目建设和防御工作高度重视，毫不放松地抓好防汛各项工作，积极探索提升山洪预警精准度和延长预警预见期的手段，努力实现山洪灾害“测得准、报得对、跑得快”，联合中国水利水电科学研究院率先在国内开发部署了新一代山洪灾害监测预报预警平台，实现了防汛、水文、气象多部门数据的融合应用，多措并举着力打通山洪灾害预警信息发布“最后一公里”，努力做到山洪预警信息全覆盖，力保信息发布“无死角”。

创新预警手段 提升防御水平新一代山洪灾害监测预报预警平台发挥实效

有效的山洪预警是减少人民群众生命财产损失的关键手段。福建省新一代山洪灾害监测预报预警平台采用“省级部署、多级应用”的集约化建设手段和“移动互联网”“大数据”“云服务”模式，融合应用多源降水监测和短临气象预报产品，深度挖掘山洪灾害防御全要素大数据，建立了多阶段渐进式山洪灾害预报预警模型体系，有效支撑了福建省山洪灾害防御全过程会商和多渠道预警信息服务，初步实现了粗放型山洪预警向“定点、定时、定量”的精细化预报预警转变。

福建省新一代山洪灾害监测预报预警平台

联合通信管理部门发布风险预警信息

利用新媒体发布相关信息

2020年入汛以来，福建省水利厅运用新一代监测预报预警平台，为防汛会商、指挥部署提供有力支撑，做到风险梯次预警、灾害防御提前部署、预警信息及时发布，责任落实到户到人，防御工作扎实有效，全力保障人民生命安全。

融媒聚力 立体联动力求风险提示“无盲区”

2020年汛期，福建省水利厅利用融媒体渠道，联合多部门发布预警信息，实现预警信息的多维度立体发布。

联合气象部门提前发布。开展了省市县山洪灾害气象风险预警发布工作，建立起联合会商、信息共享、联合发布、联合科研等机制，在福建省电视台综合频道《全省天气预报》节目及时向社会发布山洪灾害气象风险预警信息。

联合广电部门依托“村村响”发布。省内各级水利部门充分利用11725个行政村的“村村响”和山洪灾害无线预警广播系统，开展防汛抗旱、群测群防宣教工作，并将山洪灾害预警信息通过“村村响”第一时间传递到村到户到人。

联合通信管理部门靶向发布。充分利用三大运营商信息通信优势，向受威胁地区发布靶向风险提示短信。

联合宣传部门电视媒体滚动发布。汛期启动应急响应期间，在省级及地市级电视媒体24 小时滚动字幕发布防御暴雨、台风、山洪的风险提醒。

联合新媒体全渠道发布。通过网络电视、移动传媒、微博、微信公众号、APP 等融媒体方式，全力打造多维、立体的预警信息发布传播新形态。

据统计，仅在防御2020年第6 号台风“米克拉”期间，福建省水利厅联合省气象局通过《全省天气预报》滚动发布山洪灾害气象预警，利用三大运营商向存在山洪风险地区发布山洪灾害气象风险公益预警短信1711万条（其中入闽漫游用户短信148万条），在受山洪威胁地区利用“村村响”发布预警信息，在电视节目中全天候不间断滚动防御提醒字幕。多维信息发布手段及时向社会公众进行风险提示，有效降低了灾害带来的风险和损失。