乡村振兴战略下丽江市农村电子商务发展问题及策略探讨

张超 谢宏武

（辽宁对外经贸学院，辽宁 大连 116052）

乡村振兴战略下，我国颁布实施了一系列的指导文件和实施建议，以此来引导我国农村地区电子商务的发展，旨在新时代下进一步推进农村电子商务的快速发展。农村电子商务的出现不仅拓展了农村经济发展渠道与方式，还大大增加了农民的经济收益。云南省丽江市积极顺应战略政策，并在“十三五”规划中提出了以下目标：预计在2020年完成农村公路网建设，使城镇之间的道路通畅，安全设备齐全。这一系列政策进一步推进了丽江市农村电子商务的发展，为其提供了坚实的基础设施支撑。因此，丽江市必须全面、仔细的考虑当地农村经济现状，选择因地制宜的发展策略，这对于为丽江农村区域电子商务的普及和发展创造良好的条件，有着非常重要的现实意义。

一、丽江农村电子商务发展状况分析

（一）当下丽江市农村电子商务发展实况调查。

一是实现了电子商务进农村的全覆盖。丽江市在建设农村电子商务方面上，非常重视基础信息化设施的建设与完善。现如今，丽江市的永胜县、玉龙县、宁蒗等已经发展为了国家级农村电子商务发展示范县。2015年，丽江市被评为省级农村电子商务发展示范城市，总体上看丽江市的农村电子商务发展范围非常广，有着一定的普及率和应用率。近年来，丽江市积极扩大电子商务平台的范围，培育和扩大了农村电子商务市场主体，线上线下整合，为促进消费提供了方便，并形成了产品分销和服务网络发展模型。迄今为止，丽江市已经建立了8个县域电子商务快递物流配送中心，9个县域电商综合公共服务中心，300多个乡村级电商服务站网点，电子商务服务站覆盖全市97个镇和1132个镇，镇级覆盖率为95.0%。二是基本建成物流配送体系框架。乡村振兴战略背景下，丽江市农村电子商务单位积极与物流企业、公路交通单位开展合作，如今已经基本建成配套物流设施，这对于发展丽江农村电子商务提供了非常好的条件。事实上，丽江各个县市积极根据自身发展情况，开发新的电子商务试点项目，积极与物流公司进行合作，在物流配送体系中完成了物流-配送一体的电商体系，这对于农产品配送问题的解决提供了很大的帮助，并且在高新技术的支持下，专业化的物流运输系统得到不断地完善，为农村电子商务的快速发展奠定了良好的基础。除此之外，丽江玉龙县基于自身的资源优势，积极开展和多家企业的合作，利用第三方物流大大提高了农产品的配送效率，降低了成本，并且在当地100多个农村电子商务服务站点都构建起了物流组成功能，从而实现了物流配送体系的全覆盖。就目前来看，丽江市的村级网点覆盖率已经达到了70%。

（二）丽江市农村电子商务发展模式。

丽江市农村电子商务产业模型分为农民专业合作社、农业电子商务模式、邮掌柜模式、村村乐网站模式、淘宝村模式等几种。丽江市的网民拥有较强的消费能力，当地独特的环境拥有丰富的自然资源，因此丽江市高原特有的农产品市场前景十分广阔，受到国内市场上众多消费者的青睐，并远销国外。

二、丽江市发展农村电子商务的SWOT分析

（一）丽江市发展农村电子商务的优势。

一是丽江市有打造高原特色农业产业的优势。丽江市的西南季风气候呈现出冬天温暖、夏天凉爽的气候特点，年平均气温为12-20摄氏度，霜冻很少，其独特的气候和地理环境构成了丽江市独特的产业链。丽江市是云南省的主要森林区，植被种类繁多，据不完全统计，中药材有10000多种，占《国家药典》名录中药材的1/5以上。丽江市的特色水果产品，包括软种子石榴、雪桃以及葡萄等都具备高原特性，这些特色农产品一直为汇源、金芒果提供原材料，总之丽江市的农业资源具有独特的市场竞争力。二是丽江高原特色农业品牌建设成效显著。《丽江市2016年政府工作报告》中披露，丽江已建成420万亩生态产业基地，在建设高地特色农业示范园区和农业精品农场方面取得了显著成绩，并成功取得了多个著名商标。高原特色和区域特色形成了良好的产业体系，从2010年到2015年，农业增加值以年均6.5%的速度增长，为发展高地特色农业奠定了坚实的基础。

（二）丽江市发展农村电子商务的机遇。

一是乡村振兴战略下带来机遇。首先，国家层面开始大力支持并推动农村电子商务的综合性工作，并在政策、资金上给予了巨大支持，丽江市的农村电子商务迎来了前所未有的发展机遇。其次，发展云南高原特色农业和现代化建设是云南各级党委和政府根据云南的实际情况作出的战略决策。第三，为实现“十三五”目标，丽江市积极发展高地特色现代农业，努力促进产业发展和新的发展能力。

二是道路通达且信息化基础设施稳步推进。国务院扶贫办公室和其他部委联合发布的《关于促进电商扶贫的指导意见》指出：“贫困地区电子商务发展的基本条件有待改善。”《丽江市 “十三五”规划》明确到2020年，丽江将建立一个道路成网、村庄通畅、乡镇紧邻的道路交通网络。可以说，丽江市农村电商发展的基本条件已得到显著改善，以更好地支持电子商务进入农村，进一步解决“最后一公里”的问题。

（三）丽江市发展农村电子商务的挑战。

一是农民传统理念和被动性导致增收效益较差。长期以来丽江交通不便，当地经济发展相对落后。由于相对较低的开放性，村民的传统农业思想得以扎根，对农村电子商务发展的了解相对较浅。另一方面，丽江农产品网上贸易商大多是家庭或个人，生产方式主要是分散经营，由于资金不足，许多村民不愿冒险参与市场，再加上自身能力不足削弱了农民参与电子商务产业的积极性，而收入因素是影响农村参与电子商务的决定性因素。二是解决“最后一公里”问题困难较多。截止到2018年底，丽江市面积21219平方公里，常住人口130.6万人，农村人口达到了90万人，占据了总人口数68.9%。同时，丽江市广大的农村都处于半山区地区，这些地区由于地势条件，交通不发达，物流条件差，这使得“最后一公里”成本较高，解决这些问题都需要综合考虑。例如，电商物流物“最后一公里”是配送的最后一个环节，但目前电商快递、生鲜配送、专业的冷链配送机制还不够完善等，如果这些问题不能够得到及时有效的解决，就会影响到整个电子商务产业链的有效运行。除此之外，因为客户众多且比较分散，给最终的产品配送带来了很大的难度，这个也是亟待解决的问题，需要引起重视。

三、丽江发展农村电子商务面临的主要问题

（一）农产品和市场对接存在问题。

丽江因为其自身所处地理位置以及特殊的气候条件，使得此地的农产品主要是以高原农产品为主，农产品和其它大部分商品不同，其存储和保鲜难度更大，想要提高农产品的销售标准，必须通过更复杂的加工环节大大提高农产品的加工难度。实际上，丽江还有很多特色农产品项目没有得到开发和有效落实，能够获得的经济效益也是非常有限的。丽江市现代农业发展受到一系列因素的影响，依旧延续传统的单一农业结构，交通道路条件也不够理想，农业技术仍然具有发展规模小的弊端，难以建立农业发展标准，从而使得丽江市农产品与市场对接不到位。丽江市的电子商务公司和农民的对接意识不够强，使得两大参与主体在合作上依旧存在很多问题，电子商务公司对农村生存情况了解得不够透彻，信息掌握得不够全面，这样容易做出错误的判断和决策。此外，由于有的农户对公司的不信任，严重影响到合作进度，合作效果也并不理想，农民和电子商务公司对双方之间的关系没有一个清晰正确的认知，无法实现双赢。农户若以较高的价格出售农产品则会降低公司利润，就会大大减弱电子商务合作的动力。

（二）农产品物流成本较高。

丽江市很多农村网络信息基础设施建设尚未渗透县乡，村级信息网络建设不健全，并非所有村庄都实现了互联网的部署。农村交通运输条件的匮乏，极大地影响了农村电子商务的发展，云南高原特有的农产品是新鲜水果，需要及时稳定的物流运输，这些农产品极易腐烂或变质，进一步增加了农村电子商务公司，供应商，批发商和农民的生产成本。另一方面，受到农产品信息不对称因素的影响，使得农民对农产品需求没有一个明确的了解，这样就会直接影响到生产的农产品数量。由于供求信息的不对称性，运输车辆经常空驶，增加了运输成本。

（三）农产品缺乏增值环节 。

中国的农产品加工业已实现稳定发展，但仍远远落后于发达国家。从农产品加工业对农业生产的比重来看，2016年中国的农业加工业仅占农业生产的一半，而发达国家在2000年初农业加工水平就已达到甚至超过了农业生产的水平。另一方面，丽江市的农产品出售不是单独包装和分类的，大多数农产品是散装出售并称重的，这种购买方式容易造成农产品损失，很难为农产品创造额外价值。

（四）电商人才缺乏

发展农村电子商务，最为关键的就是要有高层次电子商务人才的支持，对于丽江农村电子商务而言，最为核心的就是要招聘或者培养更多电子商务人才，能够积极发挥个人内在能动性，为丽江农村电子商务发展出谋划策、发挥作用。丽江农村地区网络覆盖率不高，也会影响到电子商务的发展。与中国其他省市相比，云南省丽江市缺乏电子商务人才，因此在组建电子商务人才团队方面存在很大困难。

四、乡村振兴战略下丽江市农村电子商务发展策略探讨

（一）积极发展电子商务多元化市场

农村电子商务保持可持续发展的基础是农产品的标准化生产与稳步销售，丽江市摒弃了传统农产品零售模式，开始大力发展农产品大规模标准化模式，极大增强了竞争力。因此，丽江农产品具有很强的抗风险功能，创造了明显的社会和经济效益，增加了农民对农业和电子商务发展的信任，并提高了丽江特色高原农产品的知名度。丽江市应着力发展以现有工业资源为基础的独特农村地区，新的旅游业、农业一体化的新农村项目的开发和发展实际上促进了城乡农业的发展，同时也为农村生态旅游业的发展创造了良好的条件，只要能够抓住机遇，充分利用资源，积极与其他参与主体进行合作，就能够找到新的收益项目，实现乡村振兴。在资源的综合开发中，丽江市电子商务单位需要实现资源的优化配置，只有这样才能够实现农业结构的优化，由单一向多样化方向发展。

（二）完善电商物流系统，优化产业链结构

丽江市特色农产品的深加工水平较低，大部分农产品仍以原始农产品的形式在市场上销售。农产品有着非常不同的类型，并且不同的农产品对运输和保鲜的要求也不一样，因此，可以通过深加工农产品来延长农产品保鲜和存储时间，这对于丽江农村电子商务的发展是有益的。丽江市农村电子商务企业应构建起系统性物流体系，实现农产品线上分类，积极利用冷链物流技术，保证各类瓜果蔬菜的新鲜度，以此提高消费者消费满意度。另外，鉴于物流公司不愿在农村地区投资，政府应为物流公司完善现有物流系统的政策提供充分支持。最后，由于特殊农产品的特性，丽江市电子商务企业还可以增加农村采购代理服务。

（三）积极更新使用新技术

农产品深加工需要得到专业加工技术的支持，因此，需要密切关注市场动态的变化，积极更新使用新技术，提高农产品深加工效率，获取更多的增值利润。增加农产品附加值将有助于促进农产品销售，扩大消费需求和消费市场。当地政府应积极为农产品企业提供政府补贴，帮助其不断更新设备和技术，支持和鼓励农业领域的研发与创新，升级农产品加工企业。此外，农产品加工企业需要投入一定的人力、物流和财力，不断研发新技术，增强核心竞争力，只有这样才能够更好地推动整个农业产业链的良好有序发展。

（四）加强电子商务人才培养

一是做好人才培训工作。丽江市需要结合农村电商人才的实际情况，积极培养电子商务人才，为农村电子商务的发展奠定良好的人才资源基础，不仅如此，还需要定期对电子商务从业人员进行培训，在提高专业技术水平的同时能够积极转变思想观念，主动学习新知识，加深对电子商务的了解。

二是做好人才引进工作。为鼓励并吸引更多的青壮年回乡，丽江市当地政府及电子商务组织还可以积极引导一些青年才俊返乡，为乡村振兴发展贡献力量，营造良好的电子商务发展氛围，从外引进或者是对本市已有电子商务人才进行深度培养，为农村电子商务项目的开展奠定基础。除此之外，政府机构也需要积极起到引导作用，为丽江农村电子商务的发展提供各个方面的支持，探索可行性电子商务发展新模式。

五、总结

面对丽江市电子商务发展过程中存在的问题，本文得出以下建议：一是重视农业资源的开发管理，实现农业资源的优化配置，积极开发农村电子商务市场；二是完善电商物流系统，不断优化产业链结构；三是提高农产品深加工技术，扩大农业衍生品，增加消费者选择多样性；四是加强电子商务人才培养，做好人才培训和引进工作等。笔者提出，丽江市的电子商务企业在乡村振兴战略背景下，应积极借助农村电商把丰富的资源快速有效的向外分享，获取更多的产业优势，为丽江农村电子商务的发展创造条件，积极带领农民发家致富。