乌克兰在世界粮食安全中的地位和作用

文/乌克兰驻华使馆 一等秘书 斯蒂潘·娜塔莉亚

粮食安全是世界各国发展的基础，同时是人类生存发展的前提。营养不良造成儿童生长发育不良，导致未来劳动力质量下降。饥荒问题也能影响生态，营养不良导致森林面积减少。虽然在现代化过程中，这种趋势正在减弱，但是即使在最发达国家，一部分人也无法获得健康生活的全部粮食。目前，粮食安全面临着人口增长、资源限制、土地耗竭和气候变化带来的风险挑战。现在最困难最艰巨的工作是确保供应粮食，不但要有充足的数量，而且还要有必需的质量。

未来几十年里，世界农业，一方面需求迅速增长。增长主要因素：人口增多，城市化进程加快，人均收入增加，生物燃料需求攀升。另一方面供应受到制约。制约主要因素：耕地短缺，农业生产力增长放缓，环境恶化。严重污染和土壤侵蚀限制农业增产。

世界各国农业尽力确保粮食安全。由于人口预期增长，这一社会经济重任在世界范围内显得更加重要。解决这一问题，需要全世界所有农民特别是经验丰富的农民参与。

我的祖国乌克兰，史称“欧洲粮仓”，为世界粮食安全作出了很多贡献。但是，还未成为“世界粮仓”。乌克兰气候环境适宜、靠近主要市场，是农业出口大国。

乌克兰国土面积60.3万平方公里，其中约70%用于农业生产，55%以上土地用于农耕。乌克兰耕地不是普通耕地，而是世界上最好的耕地之一。乌克兰近60%的耕地是极为珍贵的黑土或黑钙土，其中含有高比例腐殖质、或已分解的有机质（有时含量高达15%），以及磷酸、磷和氨等植物必需养分。许多国家都有这种肥力高、非常适合植物生产的土壤，乌克兰黑土面积占世界黑土总面积的33%，是种植小麦、大麦、玉米、甜菜、向日葵、大豆和油菜籽等作物最适宜的土壤。同时，乳制品和肉类的生产也越来越重要。

目前，乌克兰农业生产是包括谷物和饲料作物在内的多元组合，如小麦、玉米、大麦、向日葵、甜菜、烟草、豆类、水果和蔬菜，其中谷物、油籽分别占乌克兰农业总产量的25%、20%以上。

乌克兰是世界最大的向日葵种植国，年产量超过1000万吨；是世界第六大玉米生产国，年产量3900万吨；是世界第七大小麦生产国，年产量约2700万吨。此外，甜菜、大麦、大豆和油菜籽产量均位居世界前十。

乌克兰生产和物流的改善，以及新的贸易联系和协定，包括与欧盟联合协定，增强了出口能力。乌克兰地处黑海，粮食可以直接运往欧洲、亚洲和非洲主要市场。乌克兰是世界第一大葵花籽油出口国，第二大菜籽油出口国，第三大坚果出口国，第四大玉米、大麦、黑麦、蜂蜜和高粱出口国，第五大小麦出口国。乌克兰出口的玉米，中国是最大进口国。过去十年，乌克兰农业和粮食出口平均增长9%。

乌克兰优异的农业生产能力显示其为世界农业主产国。每公顷产量，小麦4吨，比20年前增长1/3；玉米增加150%，达到6吨以上。通过大量使用现代肥料和农作物保护产品，有助于保护农作物和提高产量。乌克兰超过40%的农田由面积大于500公顷农场耕种，农田面积2500公顷及以上农场并不罕见。然而，欧盟农场平均农田面积仅17公顷。

现在，乌克兰作为世界农业主产国，农业发展潜力巨大。乌克兰人均耕地面积0.7公顷，与美国0.5公顷、德国0.15公顷、中国0.08公顷和埃及0.03公顷相比，高于这些国家。乌克兰世界农业主产国地位有助于转型发展，为改善农村道路、基础设施、学校和农村生活提供资金。随着世界各国对粮食需求不断增长，很少有国家能像乌克兰这样拥有如此众多自然禀赋，因此，乌克兰世界农业主产国地位只会得到加强。

乌克兰农业具有生产成本低的比较优势：低廉的地租价格，肥沃的土壤，竞争力强的工资和物流。但是，乌克兰农作物单产低于欧美国家基准，农业生产还有很大增长空间。

随着在管理、教育、灌溉、农技、物流和加工方面投资的增加，乌克兰将实现粮食出口量翻番。

例如，乌克兰耕地，目前约30%配备灌溉设施。直接投资灌溉市场，作物产量能显著提高，按照作物种类不同，增加产量最高可达95%。根据乌克兰国家农业科学院研究，重建全国现在灌溉基础设施，投资需近35亿美元。

乌克兰智能农业市场处于引进-增长生命周期阶段，只有3%～4%耕地被严格监管，对于拥有1500万至3000万美元资本的外国投资者来讲，这是一个很好的投资机会，可以开发乌克兰价值2亿美元的潜在市场。这样，将通过积极降低生产成本、降低使用智能技术风险，提高农业生产率，如精准农业、全球定位系统监控、农场管理和无人机技术等。例如，斯维塔诺克农业公司是2014年在乌克兰最先使用这些先进技术的公司之一。从那时以来，该公司农作物单产一直远远超过全国平均水平，大豆每公顷产量3.0吨，全国1.8吨；葵花籽4.0吨，全国2.2吨；小麦7.5吨，全国3.8吨。

乌克兰在农业投资方面优势：

1.自然禀赋。优质肥沃的土地。

2.合理发达的基础设施。乌克兰良好的基础设施支撑出口，与欧盟、美国、亚洲和澳大利亚相比，不相上下。整个运输网络包括2.17万公里铁路、16.58万公里公路、2.2万公里通往亚速海和黑海的内河运输航线。根据世界经济论坛数据，乌克兰铁路基础设施质量是4.4，而美国是4.8，世界平均水平是3.1。乌克兰有18个商船海港，仅敖德萨港、伊利乔夫斯克港和尤日内港等三个海港商船货运量，就约占全部商船货运量的56%。在黑海地区国家中，乌克兰港口潜力最大。

3.优越的地理位置。乌克兰地处发展时期全球贸易区中心，位于欧洲和亚洲十字路口，地理位置十分重要。乌克兰直达黑海，有连接港口和航运的良好铁路网。凭借优越地理位置，在向中东、亚洲、北非和欧盟等主要市场出口方面，有很强竞争力。

4.潜在的投资高回报。乌克兰资源，粮食出口在十年内可以增长5～6倍。乌克兰粮食消费量远低于粮食产量，这与中国、印度、巴西、土耳其和墨西哥等世界粮食主产国截然不同，这些国家粮食产量主要用于供应国内市场。与发达国家相比，乌克兰通过采用国外农艺技术（农业机械、肥料、种子和管理方法），开垦土地，可以挖掘潜力进一步提高粮食产量。

乌克兰粮食产量是消费量的两倍，其中1/3收入来自农产品出口，在世界粮食链中将发挥越来越重要作用。未来十年，乌克兰能够轻而易举将粮食产量翻倍，粮食出口量增加3倍，或者将大量粮食转化为高附加值产品。如果有合适的外国投资，乌克兰土地生产率将提高更快。外国投资不仅能促进乌克兰粮食生产和出口，而且还将为世界粮食安全作出更大贡献。