“水、陆、空”三维立体防控——看中卫旅游公安如何打造全域智慧旅游风“警”线

本社记者 惠晓锋

“110吗，我有两个朋友到沙坡头旅游景区旅游，现在联系不上。”一外地游客焦急地拨打电话报警。

报警信息马上反馈到宁夏回族自治区中卫市公安局旅游警察分局指挥中心。通过指挥中心统一指挥安排，旅游警察分局立即派出无人机对景区进行搜寻，同时安排救援车辆随时待命。很快锁定两名游客行踪，不到1小时，民警便将迷失在沙漠景区深处的游客安全带回。这是中卫市公安局旅游警察分局建立水上、天空、陆地防控救援一体化的一个缩影。

科技强警 打造智能立体化防控平台

为提高智能警务防控救援一体化水平，推动警务模式智能化，今年，中卫市公安局投资260万元建成智慧旅游立体云防平台。景区360度实时境域尽收眼底，实现水上快艇执勤、应急救援，路面摩托车巡逻、引导，空中无人机监控搜索、取证，形成景区“水、陆、空”立体巡防系统。对打击“黑导游”、寻找失踪旅客、水上救援、追逃网上嫌疑人等发挥了重要作用。

旅游警察分局在夯实景区、火车站、高铁站等人员密集区域治安防控的基础上，加快推进景区管理现代化，依托大数据、云计算等前沿科技，对客流、交通、警力、监控等涉旅治安要素的数据进行介入，整合应用，实现旅游综合秩序管理的信息化、智能化、流程化。有效提升公安机关对全市旅游景区和重点场所的安保防控、监测预警、统筹调度、管理服务能力，坚决做到零疏漏、零差错、零事故，全面保障人民群众的生命财产安全。

>>上图：指挥大厅

>>下图：景区巡防车以上照片均由作者供图

在传统安保手段上，利用A R实景技术，为各警种提供了强有力的技术支撑，实现对旅游景区和火车站重点场所纵览全局和掌控细节的有机结合、高低交错、远近结合的立体化综合视频监管，形成资源综合展示、统一报警门户、实景指挥调度的全方位立体化防控体系。“云防”达到了预防和排除危险因素、应急处置突发事件的目的，将不安全因素降到最低，有效维护了中卫旅游市场秩序。

驰骋沙漠 “神器”助力中卫旅游公安

目前，中卫市公安局旅游警察分局结合云计算大数据健全防控机制所建成的“云防”平台已全面投入使用。在旅游警察分局指挥中心，通过高位高清探头，可以看到景区各个角落。通过视角拉近，甚至可以看清游客的面孔，这种全方位视野只是中卫公安机关所建设“云防”平台的一角。

日前，有不法分子在景区人流密集区作案，盗取游客多部手机。旅游警察分局迅速组织多名民辅警多点侦查，启用应急措施，利用高清探头快速锁定两名犯罪嫌疑人后，再组织7个巡逻组分区域划片查找。启动无人机空中侦查，经过40分钟的奋力寻找，两名犯罪嫌疑人赫然出现在无人机侦查画面中。确定位置后，民警立即前往实施抓捕，最终两名犯罪嫌疑人被成功抓获。这是旅游警察分局利用无人机第一次在警务中实战，也是利用“智慧旅游”云防平台快速打击涉旅犯罪的一个典型案例。

此外， 旅游警察分局“ 云防”体系还配备了全地形车包含“ATV”“UTV”两种基本车型，能在沙漠、丛林、山地、雪地、河流、沼泽及草原等复杂地形区自由行驶。各旅游景区高峰期每年都会有游客走失，开车难以寻找，自从“ATV”“UTV”的加入，其沙漠搜寻失踪人员和车辆的能力不仅更快，而且范围更大更广。仅从今年5月起至今，就完成20多次外地游客沙漠走失和沙漠陷车等事故营救。

创新机制，品牌服务和谐警旅关系

中卫市公安局旅游警察分局是全国唯一一个以公安分局为建制的旅游警察分局。

2016年成立以来，旅游警察分局集中优势警力，强化打击力量，从旅游行业各领域各环节全面排查收集违法犯罪线索。与中卫市旅游文化局、中卫市市场监督管理局、中卫市道路运输管理局、沙坡头区迎水桥法庭旅游速裁庭形成多部门联动“1+5+N”旅游管理新格局。打通各单位衔接、信息共享、情报互通、案件移交、联合整治等渠道，有效维护中卫旅游市场秩序持续向好发展。

2019年12月，中卫市公安局党委将迎水桥派出所移交中卫市公安局旅游警察分局管理。快速融合后的迎水桥派出所努力践行“枫桥经验”，在做好刑事、治安案件侦查，行业场所监管的同时，对辖区17个村、2个社区实行分片包保，实现“一村一警”。

建设多部门联动大厅，以“警保联控”“警民联勤”等模式管理，服务好“农家乐”。以三维立体式户籍管理准确掌握迎水桥镇常住和流动人口，持续保持辖区内治安秩序稳定，助推中卫旅游健康稳定发展。

为进一步加强各景区及沙坡头景区周边“农家乐”住宿安全和提升服务质量，旅游警察分局创新旅游治安管理模式，推出“旅游景区治安星级”评定制度，建立健全景区治安管理长效机制，不断推动中卫全域旅游高质量发展。

目前，旅游警察分局已向7家景区授予“旅游景区治安星级牌”，其中5星景区1家、4星景区6家，游客可以通过景区星级标准对旅游服务质量进行衡量，让旅游过程更放心。