建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策

王帆

摘 要：随着我国城市化进程的不断推进住宅用地的规模也在不断的扩大，如今各种开发商不断的进行建筑单位的招标工作，从而促进了建筑工程招投标成为现阶段建筑领域的中心。一个公开、公正的招投标会可以促使整个建筑工程平稳有序的进行。文章主要简单的解释招投标的内涵，并阐述整个招投标的具体细节流程，然后针对现阶段招投标流程当中出现的问题进行分析，并提出相应的解决策略。

关键词：建筑工程;招投标;管理

前 言

随着现阶段社会经济的不断前进，建筑行业成为现阶段社会当中不可或缺的角色，而完成一项建筑工程的首要工作就是要进行用地的投标与中标工作，然后经过开发商拿到地皮之后才会对建筑单位进行招投标工作，所以，对于招投标的管理对于一项工程来说是非常重要的一个环节，招投标管理可以决定一项建筑工程能否有序的进行，能否将地皮最大化的利用起来，所以建筑行业当中对招投标的管理工作已经成为该行业工作当中的重要一环节。

一、招投标的内涵

一项建筑工程的招标工作就是指招标人在一项建筑工程开始之前要先利用公告的形式来吸引各种参标人前来竞标此项工程，之后在符合整个开标条件时在开始进行开标工作，最后要对参加竞标的公司根据他们的资质和投标价格进行选择，历经层层筛选之后选择最后中标的单位。

投标工作就是指在招标人公开各项相关的规定之后，参标人在将自己的竞标价格以及各项资质和相应的材料以文件的方式发送给该项工程的招标单位，从而招标单位进行筛选竞标的工作。在建筑工程行业对招标和投标进行管理可以起到很好规范建筑市场的目的，因此，管理招投标工作的意义是十分重要的。

二、招投标的流程

在一项建筑工程进行招投标工作主要的流程就是进行招标、投标、流标、开标、竞标和中标的工作。

招标：招标工作就是指由招标单位发起并结合建筑工程的需求拟定招标文件，在拟定招标文件当中要根据市场和自身的需求对参标单位的资质进行限制，从而达到审查参标人资格的依据。

投标：投标就是根据参标人的文件需求对自身进行检验，投标人认为可以达到招标人所述的条件就可以对参与的项目进行报价，并且投标人要以投标书的方式传递给招标人的行为就是投标行为。

流标：出现流标就是说参标人的数量没有达到相应的要求，也可能是由于参标人的条件或者是相应的资格没有达到招标文件当中需求的条件，从而造成参标单位不足的情况，当出现流标程序时招标单位往往是继续进行招标工作，直到参标单位的资质和数量可以达到开标需求为止。

开标：开标工作就是指进行招标的人员对投标人员的条件进行审查，并且开标人的条件都通过审查，其次参与投标人的数量达到一定需求数量时而进行接下来的组织程序就是开标工作。

竞标：竞标工作就是指招标人员对自身的优点进行报价并表达自己能否胜任的一项程序，竞标工作就是告诉招标人自身的优势，从而促进自己赢得中标的条件。

中标：中标工作就是一个招投标工作当中的最终环节，招标人员会根据自身的需求和投标人的资质进行报价，然后再对投标人进行最终选择，选择一家或者是几家中标单位，并发放中标通知书，最后，双方再根据权利与义务签订一项合同，完成整个建设工程的招投标工作。

三、目前招投标管理工作的现状

（一）招投标的前期问题。在一项建筑工程确立之后，招标单位就会拟定招标文件。然而在对招标文件进行书写的过程中往往不能完全的将整个招标文件的细节都顾及到，这样就会致使一些投标企业抓住文件当中没有顾及到的细节，强制的认为自己符合整个招标的需求，从而进行投标。另外还有一些招标工作在进行招投標文件书写之前就已经选择好了建筑单位或者是地产单位，但是并没有对外界进行公布，对于这类招标企业来说，招投标工作不过是走一种形式，但是其他的投标单位并不知道此事他们在不知情的情况下就成了陪标单位，这这种做法不但违背了市场的公平性，还造成了其他单位产生种种极端行为，这样就很有可能导致恶性循环。其次，还有些政府或是官员以及参标人员使用金钱手段或者是权力来诱导招标人员，进而将自己变成拟定好的中标单位，这些行为都会不断的破坏市场的公平性。

（二）招投标过程中的问题。在招投标进行中也会存在各种各样的管理问题。例如，部分参标单位为了提升自己中标的几率就会选择一些陪标单位，然后，会和这些陪标单位商量好，提高这些投标单位的单价，从而促使招标单位在最后的考虑当中，由于价格的原因选择自己的单位。另外有些招标单位在整个招标过程中，会出现人为因素导致投标文件筛选出现问题，由于招标文件没有完善，就会使一些投标单位在筛选过程中钻了空子，部分筛选人员也有可能因为一己私利，利用文件空洞使得一些不符合投标标准的单位混入其中。最后在评标过程中，也有些为了一己私利的评标人员会对某一个单位的标书打出高分，从而使得一些资质根本不合格的单位中标，从而致使市场秩序混乱。

四、招投标管理的策略

（一）完善国家监察制度。国家应针对在建筑工程招投标过程中出现的一些徇私舞弊的现象去出台相应的管理办法或建立监察部门，对于这种徇私舞弊的现象要专职专办。要针对我国国家公务员通过权利换取私人利益的现象进行查办，从而严正党风。另外，国家也应当对招标单位的整个流程进行监察或采用更换制，严禁招标单位出现一人从事招标工作岗位年的现象，并且要严格保密招标单位的评标人员和招标人员，从而防止出现投标单位以钱谋私的现象。

（二）完善招标文件的书写工作。招标文件是一项工程招标活动的依据，因此要严格规范招标文件的书写工作，在书写过程中不能出现漏洞，避免由于漏洞而出现不文明的现象。首先我国应当建立相应的书写规范，让招标单位制定招标文件的人员可以依据相关规范进行书写。另外招标单位也应当根据自己书写招标文件的人员进行培训，从而让他们可以了解如何进行招标文件的规范书写工作。最后国家应当针对招标文件进行不定时的抽查工作，防止出现不文明的现象。

（三）投标单位的审查。招标单位的审查人员要结合自身的需求严格审查投标单位的文件，并且要对投标单位的资质进行严格的筛选工作，这样才能够选择真正符合招标单位的投标单位，防止出现一些弄虚作假的情况，除此之外，我国应当建设一个旁听政策，不断的对招标工作进行督查，从而保证整个招投标流程的真实性和公平性。

结 语

严格规范招投标管理工作可以有效的促进市场和谐发展，并且还能够保证建设工程项目可以有序的进行，因此，现如今对招投标的管理工作越来越重要，所以我们要根据招投标管理工作当中出现的问题进行研究并建立相应的解决对策，严查严办，从而促进整建筑工程行业的良好运转。

参考文献

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