浅析基层工会如何在新冠肺炎疫情中发挥作用

王国猛

受新冠肺炎疫情影响，企业职工的正常生活受到了较大冲击，作为基层工会组织，代表职工利益，维护职工合法权益，在这个特殊时期，基层工会组织发挥好作用对于企业发展和社会稳定具有重要意义。文章针对基层工会组织在疫情中发挥好作用的必要性进行了探讨，对疫情中职工生活受影响的几个方面进行了调研，并就基层工会如何在疫情防控、复工复产、职工服务、职工教育、经费使用等方面充分发挥职能作用，维护职工权益、促进企业和谐发展，提出了相关建议。

新冠肺炎疫情形势下，各基层工会组织严格按照党中央对疫情防控作出的重要指示和决策部署，认真组织广大职工众志成城抗击疫情，在迅速阻断疫情传播、有序复工复产等方面发挥了重要作用。疫情防控期间，需要各基层工会组织创新工作思路、改进工作方法，充分发挥职能作用，保障职工正当利益，维护职工合法权益，为企业发展以及社会和谐稳定贡献力量。

1 基层工会组织在新冠肺炎疫情中发挥好职能作用的必要性

1.1 有利于凝聚职工力量，团结一致抗击疫情

工会基层组织是工会的力量源泉。在抗击疫情这场人民战争中，各级工会在党组织的统一领导下，协同一致，充分发挥组织优势，协调各方力量，组织广大职工迅速投入到抗击疫情的工作中。医院、社区、车站、机场等重点区域，都有广大职工全力奋战的身影。截至四月初，在全国人民的共同努力下，本土疫情传播已基本阻断，疫情防控取得阶段性重要成效。基层工会组织作用的充分发挥，在阻断疫情传播、打赢疫情防控阻击战中起到了重要作用。

1.2 有利于畅通职工诉求，维护职工合法权益

工会是中国共产党领导的职工自愿成立的群众性组织，其代表着最广大职工群体的切身利益，维护好、实现好职工的利益是工会一切工作开展的立足点和出发点。受疫情影响，部分企业正常生产受阻，经营面临困难，部分企业职工降薪或工资缓发，甚至有裁员现象发生，因而导致职工与企业之间矛盾增加，职工权益受损的情况时有发生。在这个特殊时期，基层工会主动作为，及时协调劳动争议，深入摸排困难职工并及时予以帮助，有利于建立和谐劳动关系、维护职工劳动权益。

1.3 有利于加速复工复产，促进社会经济发展

工会作为企业生产经营过程中的基层组织，对于企业的发展建设起着重要作用。受疫情影响的前期，除特殊行业以外其他线下行业生产经营活动基本处于停滞状态。二月份以来，因疫情逐步得到有效控制，各行各业有序复工复产，企业生产经营步入正轨。基层工会组织在制定疫情防控工作方案、人员返工、消杀、测温、就餐、交通出行、防护用品购置等方面主动作为发挥好辅助作用，有利于让职工安心工作、放心生活，更有利于充分调动广大职工的生产积极性，加速推动复工复产，促进社会经济发展，维护社会稳定。

2 新冠肺炎疫情中职工生活受影响的几个方面

2.1 部分职工因疫情影响生活困难

企业正常生产经营被迫暂缓，部分企业因没有产出陷入困境，导致职工工资缓发或者降薪，部分经营特别困难的企业面临裁员或倒闭，失业致困、因病致困职工增加。同时，由于企业出于维护自身利益考量，职工权益受损情况时有发生，职工与企业之间矛盾增加。

2.2 抗疫一线的职工身心健康需要重点关注

疫情发生以来，广大职工积极响应号召，加班加点、昼夜奋战在疫情防控一线，在阻断疫情传播、保护人民生命健康方面起到了重要作用。与此同时，参与疫情防控的职工由于高强度、长时间的工作，身体和心理方面或多或少受到了影响。

2.3 工会线下各类教育和职工活动无法正常开展

为防止疫情蔓延，切实维护广大职工生命安全和身体健康，工会各类线下教育培训和各类职工活动均无法正常开展，职工业余文化生活受到影响。职工长时间工作缺乏有效放松，容易产生紧张疲劳情绪，不利于身心健康。

3 基层工会组织如何在新冠肺炎疫情中充分发挥作用

3.1 众志成城，打好疫情防控阻击战

工会工作做的是群众工作，实质上就是政治工作，讲政治是第一位的要求。各基层工会要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，把疫情防控工作作为当前工会工作的重大政治任务和头等大事抓紧抓好。全力组织广大职工积极投身防控疫情第一线，坚守岗位、扎实工作，勠力同心，坚决打赢疫情防控阻击战，切实在这场重大考验中践行初心使命、体现责任担当。

3.2 凝心聚力，当好复工复产护航员

发挥基层工会职能作用，与相关部门联手联动，及时引导符合复工条件的企业职工按时返岗。做好就业服务，引导职工和企业通过集体协商，采取调整薪酬、轮岗轮休、调整工时、在岗培训等方式，稳定工作岗位，尽量不裁员或少裁员，维护劳动关系和谐稳定。复工复产后，基层工会组织要配合制定疫情防控工作方案，购置防护用品用具，严格落实区域消杀、测温上岗、分散就餐等相关防控措施，为职工提供舒适、安全的办公环境，让职工工作安心、企业生产放心。

3.3 以人为本，做好服务职工硬指标

重点关注参与疫情防控一线的职工身心健康，及时予以疏导和帮助，督促有关单位落实疫情防控一线工作人员和职工安全防护措施和待遇保障，深度挖掘宣传一线先进职工集体和个人的先进事迹，密切关注防疫一线职工家属生活状况，积极主动帮扶，解决职工后顾之忧。做好因病致困、下岗职工的帮扶工作，对于职工面临的突发性、紧迫性、临时性生活困难问題，应全力协调解决，确保困难职工求助有门、受助及时。

3.4 协调各方，当好受困职工“娘家人”

调解仲裁工作，是调整劳动关系和维护劳动权益的重要手段，关系到劳动关系和谐和社会稳定。面对近期劳动争议案件增多，集体争议案件多发，劳动关系复杂多变的实际困难，基层工会组织要要充分发挥工会法律顾问团、劳动争议调解员等专业队伍的力量，在疫情防控期间主动履职，将人社、法院、司法和信访有机联合，在争议调解、法律援助、维权维稳方面发挥辅助作用。创新思路借助“互联网+调解”平台，运用在线视频及时化解纠纷，切实维护职工合法权益，让职工在维权的各个环节都感受到工会组织的力量、感受到“娘家人”的帮助和支持。

3.5 因材施教，做好职工线上教育

加强线上职业技能培训，提高人力资本质量，助力供给侧结构性改革。受疫情影响，线下集中式的教育培训无法开展，而线上教育培训，因学习时间灵活，地点不受局限，课程资源丰富等优点为广大职工所认可。因此，基层工会组织要创新思路，充分利用微信公众号、网上教育平台等线上资源，开展学习、培训、技能交流网络直播课和微课堂，针对职工多元化需求，精心定制各类线上学习课程，务求学习入心、入脑，不断提升职工文化素养和专业技能。

3.6 劳逸结合，办好职工业余活动

开展职工工会活动是工会工作的重要组成部分，也是工会工作的一项传统的优势职能，它对于激发广大职工斗志，促进职工队伍稳定，丰富职工业余文化生活，提高工会组织的凝聚力，都具有十分重要的作用。基层工会应结合实际情况将工会活动由线下转至线上，定期组织职工开展健康跑、读书分享会、厨艺大比拼、中国好声音等喜闻乐见的活动，充分让职工享受快乐、交流感情、增进团结。

3.7 量入为出，用好各类工会经费

工会经费是工会组织服务职工群众和开展活动的物质基础。必须牢固树立工会经费“取之于民、用之于民”的理念，结合年度工会经费预算，将工会经费更多地用在技能培训、困难职工慰问、职工活动上。同时，设立新冠肺炎疫情防控工作专项资金，真正将专项资金用于慰问参与疫情防控工作人员和复工复产一线职工。工会经费使用情况定期向职工公示，保证工会经费使用公平、公开、透明。

（作者单位：西安曲江马拉松文化体育发展有限公司）