中美关系如何在困局中开新局

梅思初

11月25日，习近平主席致电祝贺拜登当选美国总统，提出希望双方秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系健康稳定向前发展。这些信息阐明了中方对发展中美关系的一贯立场，给冬季里的中美关系指出了御寒取暖之道。

必须指出，一段时间以来，由于美国本届政府在涉及中国主权安全发展利益的问题上采取了一系列错误言行，中美关系出现建交以来最困难的局面。尽管拜登将采取什么样的对华政策仍待观察，但美国新旧政府更迭，这一变化本身就会给中美关系带来调整的可能。如何在变局中开新局，目前球在美方一边，关键是美国新一届政府应与中方相向而行，重格局、讲大局、顾全局。

重格局，是指从探索21世纪大国相处之道的宏大视野看待中美关系。21世纪是和平、发展、合作、共赢的世纪，零和思维早已不能适应时代潮流。中美关系近年来遭遇困难，根子还是在于美方对中方战略意图出现了严重误判，将中国错误看成是主要战略竞争者。有鉴于英国的殖民压榨，美国国父华盛顿主张“对所有国家恪守信念与公正，与所有国家发展和平与和谐”，但蓬佩奥之流所作所为与美国开国元勋的理念格格不入、背道而驰。中国的内外政策从来都不是为了挑战或取代谁。真正读懂中国的人，一定能够理解并尊重中国人民追求美好生活的渴望和维护自身利益的意志。为此，中美应尽快恢复或建立对话渠道，商讨如何重塑中美关系的战略框架。

讲大局，是指发展中美关系应该以两国民众福祉为根本出发点。作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，中美结构性互补将长期存在。新冠肺炎疫情造成巨大冲击，是中美两国面临的最突出挑战。事实已经并将继续证明，“甩锅”推责消灭不了新冠病毒，只会误人害己，唯有敬畏生命、尊重科学才能早日迎来“隧道尽头的亮光”。中国政府多次表示，愿同美方继续开展抗疫合作并探讨新的合作方式。在执法、人文、网络安全等诸多领域，中美两国也完全可以在互利互惠基础上拓展合作。在双方存在不同看法的问题上，中美应在相互尊重的基础上加以管控，不让分歧成为主导两国关系的突出因素。

顾全局，是指中美两国应该在全球层面共同发挥负责任的大国担当。作为联合国安理会两大常任理事国和世界前两大经济体，中美两国理应共同维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣，这也是国际社会的普遍期待。历史上，中美曾共同应对“9·11”恐怖袭击、亚洲金融危机和国际金融危机，推动朝鲜半岛、阿富汗、中东等地区热点问题政治解决进程，还在东帝汶开展粮食安全三方合作，联合培训阿富汗外交官，在非洲联手抗击埃博拉疫情，这些都是两国协调合作的范例。当前形势下，中美应当重启在宏观经济政策领域的对话与协调，推动两国和全球经济尽快复苏。美国一旦重返气候变化《巴黎协定》，中美在气变、环保等领域也有着广阔合作空间。

正如中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪和国务委员兼外长王毅所说，中方对发展中美关系的政策立场一以贯之，保持高度的稳定性和连续性。我们期待美国新一届政府总结中美建交40多年来的经验，同时吸取过去几年的教训，革故鼎新作出正确抉择。相信中国政府也会与美方共同努力，越过“修昔底德陷阱”和“大国竞争陷阱”，走出一条求同存异、和谐共处的新路。▲

（作者是国际问题观察员）